Më 5 Prill 2016, Presidenti i Rusisë nënshkroi një dekret për krijimin e Shërbimit Federal të Trupave të Gardës Kombëtare. Struktura e re do të angazhohet në aktivitete antiterroriste, lufta kundër krimit të organizuar, do të marrë përsipër funksionet që kryheshin nga njësitë OMON dhe SOBR.
Personeli ushtarak dhe punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme, të cilët shkojnë në Gardën Kombëtare, do të mbajnë gradat dhe garancitë e tyre shoqërore. Ata nuk do të kenë nevojë për riçertifikim. Kreu i Gardës Kombëtare do t'i raportojë drejtpërdrejt presidentit, i cili flet për statusin special të këtyre trupave. Formshtë parashikuar një formë e re e veshjeve, e cila sigurisht do të bëhet edhe më tërheqëse, pasi Gardës Kombëtare gjithashtu i janë besuar funksionet përfaqësuese. Të gjitha këto ndryshime, siç tha Kremlini, nuk flasin për një krizë të besimit të Vladimir Putinit në forcat e sigurisë. E megjithatë, çfarë fshihet pas këtij dekreti presidencial, pse u shfaq tani?
Përafrimi me Pjetrin
Koncepti i "rojes" vjen nga Italia. Në shekullin XII, ky ishte emri i shkëputjes për mbrojtjen e flamurit shtetëror. Që nga kohët e hershme, sundimtarët, qofshin udhëheqës, princa apo monarkë, kishin roje speciale me vete, në të gjitha forcat e armatosura kishte njësi të zgjedhura që shërbenin si rezervë për udhëheqësit ushtarakë. Në vendet evropiane, roja u dallua nga stërvitja më e mirë, uniformat, armët dhe, përveç misioneve luftarake, kryente funksionet e ruajtjes së monarkut. Kjo është në shumë mënyra tipike edhe për Rusinë.
Në Perandorinë Ruse, Rojet e Jetës u shfaqën nën Pjetrin I. Bërthama e saj përbëhej nga regjimentet Semenovsky dhe Preobrazhensky, oficerët dhe ushtarët e të cilëve ishin rekrutuar dhe stërvitur personalisht nga cari dhe ishin përkushtuar ndaj tij.
Deri në fund të shekullit XIX, oficerët e rojeve përbëheshin kryesisht nga fisnikë trashëgues: 96, 3 përqind - në kalorësi, 90, 5 përqind - në këmbësori. Për krahasim: në këmbësorin e zakonshëm, vetëm 39.6 përqind e oficerëve ishin fisnikë. Çuditërisht, edhe martesat kontrolloheshin rreptësisht: martesa me vajzën e një tregtari, bankieri, stoku, megjithëse me një prikë prej mijëra, shkaktoi dëbimin nga regjimenti i Gardës.
Në kohët sovjetike, grada e rojeve u mor nga njësitë ushtarake, anijet, formacionet për heroizëm masiv, guxim dhe aftësi të larta ushtarake të shfaqura gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Prandaj, mund të supozojmë se dekreti presidencial është gjithashtu një kthim në tradita, në frymën e njësive që kanë fituar lavdinë ushtarake. Por gjëja kryesore, ndoshta, është përgjigja ndaj sfidave të kohës dhe situatës ndërkombëtare.
Nga xhandarmëria në Dinamo
Shtë interesante që përpjekjet për të krijuar njësi roje në strukturat e Ministrisë së Punëve të Brendshme u bënë më herët. Një nga të parët që u përpoq ta bënte këtë ishte Ministri i Punëve të Brendshme (1995-1998), Gjenerali i Ushtrisë Anatoly Kulikov, të cilit "VPK" i kërkoi një shpjegim të situatës. "Në atë kohë unë kisha në tryezën time një koncept të gatshëm për zhvillimin e mëtejshëm të trupave të brendshme dhe llogaritjet për krijimin e një garde federale," kujton ai. "Por më pas doli të ishte e pamundur për një numër arsyesh: politike, ekonomike."
Kishte një përpjekje për të krijuar xhandarmërinë e vet (si në Francë), e cila do të merrte përsipër luftën kundër krimit në rrugë. Supozohej se ishin njësi të milicisë speciale të motorizuara, të përbërë nga rekrutë. Për të cilat shkollat e Ministrisë së Punëve të Brendshme u transferuan në profilin ligjor. Të diplomuarit e tyre mund të ndalojnë shkelësit për një periudhë të caktuar, të kryejnë një hetim në një formë të thjeshtuar, të hartojnë protokolle paraburgimi, të kryejnë një hetim paraprak dhe pastaj t'i paraqesin materialet në gjykatë. Pritet që deri në vitin 2005 një sistem i tillë do të ishte funksional kudo.
Kur Kulikov u shkarkua nga detyra në 1998, gjithçka u shty, megjithëse koncepti u miratua nga Presidenti-Komandanti i Përgjithshëm Suprem në Kolegjium më 29 tetor 1995. Por lufta filloi në Çeçeni. Ajo theu mënyrën e zakonshme të jetës dhe shërbimit. Konfuzioni dhe korrupsioni gradualisht hodhën në hije interesat e shtetit. Në administratën presidenciale, Kulikov një herë madje iu ofrua të tërhiqte trupat e brendshme, policinë e trafikut dhe policinë e trafikut nga Ministria e Punëve të Brendshme. Ai u përgjigj se nuk donte të mbetej kryetar i Këshillit Qendror të Shoqërisë Dinamo.
Mësim ukrainas
Pasi u dha dekreti presidencial "Për krijimin e Shërbimit Federal të Trupave të Gardës Kombëtare në bazë të Trupave të Brendshme të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse", problemet ende lindin që duhet të zgjidhen. "Kam lexuar dekretin, por ka ende shumë pyetje," thotë Kulikov. - E para është juridiksioni. E dyta është nënshtrimi operacional i trupave OMON dhe SOBR ndaj Ministrit të Punëve të Brendshme”.
Si do të ndërveprojnë shërbimet? Kur, të themi, ka një Komitet Hetues dhe mbështetje operacionale për zgjidhjen e krimeve, kjo është një gjë, reflekton Kulikov. Dhe si, nëse papritmas ka trazira, a do të funksionojë SOBR, OMON, të cilat janë pjesë e Gardës Kombëtare, por që i nënshtrohen në mënyrë operative Ministrit të Punëve të Brendshme? Kush është përgjegjës për çfarë saktësisht?
Në përgjithësi, vendimi, sipas Kulikov, është i saktë dhe në kohë. Ne shohim se çfarë po ndodh në botë dhe në vend. Shumë është mbivlerësuar pas grushtit të shtetit në Ukrainë, i cili mund të ishte shmangur nëse të drejtat e policisë kundër trazirave do të ishin të shprehura më qartë në ligjet përkatëse.
A po i kryejnë trupat tona të brendshme funksionet e tyre tani? Po. Kohët e fundit Presidenti i vlerësoi ata. Prandaj, krijimi i Gardës Kombëtare, me sa duket, ndjek qëllimin e parandalimit të zhvillimit të ngjarjeve, duke marrë parasysh parashikimin e situatës, luftën e informacionit kundër Rusisë, aktivizimin e të gjithë armiqve tanë, kundërshtarëve, "kolonën e pestë".
Një nga detyrat më të rëndësishme është lufta kundër IS. Metodat e kësaj organizate, të ndaluara në Rusi, janë të njohura kur, për shembull, të rinjtë, madje edhe nga familje të pasura, rekrutohen në një grup banditësh. "Drejtuesit e këtyre strukturave ekstremiste shkojnë në truket më katastrofike deri në shtrembërimin e kanuneve të Islamit," thotë Kulikov. - Për shembull, agjentët e IS në Evropë dhe Rusi lejohen të veshin kryqe, të tymosin dhe të hedhin bishtat e cigareve. Kjo do të thotë, të sillesh si të tjerët, në mënyrë që të mos ekspozohesh. Por në të njëjtën kohë ata duhet të presin për një moment të përshtatshëm për të shpërthyer objektin, të cilin udhëheqësit do ta tregojnë ".
Le të përsërisim: dekreti për krijimin e një strukture të tillë fuqie është plotësisht i justifikuar. Ne nuk e dimë se me çfarë do të përballet vendi. Dhe presidenti e di. 10 vjet më parë, Rusia miratoi një ligj "Për Luftimin e Terrorizmit", në punën në të cilën Kulikov duhej të merrte pjesë aktive. Sipas drejtorit të FSB Alexander Bortnikov, sot ky ligj jo vetëm që ndihmoi në shmangien e shumë sulmeve terroriste, por gjithashtu na lejoi të bëhemi më të mirët në botë në luftën kundër terrorizmit. "Unë jam i sigurt se udhëheqja jonë politike, duke krijuar rojën, duket pak më larg se shumë prej nesh," thekson Kulikov. "Ndoshta, nga pikëpamja taktike, kjo nuk është e qartë për shumë njerëz tani, por nga pikëpamja strategjike, është mjaft e justifikuar."
Rezulton se shpresat që presidenti vendos në një strukturë të tillë përmbushin gjithashtu aspiratat e njerëzve - të jetojnë në harmoni, paqe dhe siguri. Duket se udhëheqësi kombëtar ka punuar këtu në stilin e tij të zakonshëm - përpara kurbës.
Dekreti presidencial kërkon shtesa, detaje të bazës legjislative. Kjo punë tashmë ka filluar.
