Ne jetojmë në një epokë ndryshimi. Ata nuk anashkaluan Forcat e Armatosura të Federatës Ruse, krijimi i të cilave u njoftua në 1992. Ndërtimi i tyre filloi me reforma të njëkohshme. Por, siç e dini, çdo reformë duhet të sjellë strukturën e rindërtuar në një nivel të ri, më cilësor. Ky është kuptimi i reformës, përndryshe nuk duhet të fillohet.
E keni adoptuar pa e menduar mirë?
Fatkeqësisht, gjatë dy dekadave, ushtria ruse jo vetëm që nuk arriti të përmirësojë nivelin e cilësisë, por, përkundrazi, filloi të tregojë shenja të dështimit. Kjo shkakton shqetësim dhe shqetësim serioz për fatin e të gjithë përbërësit ushtarak të sigurisë së vendit. Detyra jonë është të përpiqemi të kuptojmë: çfarë po ndodh me ushtrinë, ku erdhi dhe ku po shkon? Pse vendi dhe ushtria, e cila fitoi luftën më brutale të shekullit XX, të cilët kaluan një rrugë të vështirë nga humbjet në periudhën fillestare të Luftës së Madhe Patriotike deri në fitoret shkëlqyese në një seri të tërë operacionesh që u bënë klasike për sa i përket të artit ushtarak, papritmas braktisën përvojën e tyre të paçmuar dhe filluan të huazojnë përvojën e një vendi tjetër - Shtetet e Bashkuara të Amerikës. Për më tepër, për ta transferuar atë verbërisht, në fragmente të veçanta, të shqyer nga sistemi që është zhvilluar atje.
Një shembull ilustrues është futja e kontrollit civil mbi Forcat e Armatosura, i cili dyshohet se u shfaq së bashku me ministrin civil të mbrojtjes. Në të njëjtën kohë, askush nuk u turpërua nga fakti se në Shtetet e Bashkuara ka funksione të përcaktuara qartë midis ministrit civil të mbrojtjes dhe Komitetit të Shefave të Shtabeve, anëtarët e të cilit janë të gjithë de facto komandantë të përgjithshëm të Armatosur Forcat. Ky organ kolegjial është përgjegjës për të gjitha çështjet që lidhen me ndërtimin dhe zhvillimin e ushtrisë dhe marinës, të cilat zgjidhen nga ushtria profesionale. Dhe ministri civil i mbrojtjes është ndërlidhësi midis presidentit dhe Kongresit dhe është i përfshirë kryesisht në proceset e mbështetjes financiare të programeve të miratuara të armëve. Në vendin tonë, Shtabi i Përgjithshëm mbeti në rolin e ekzekutuesit. Në çdo rast, nuk ka asnjë material të tillë dëshmues ose deklarata publike nga udhëheqja e Shtabit të Përgjithshëm me një deklaratë të qartë të kërkimit shkencor në fushën e ndërtimit dhe zhvillimit të Forcave të Armatosura, parashikimi i pritshëm i gjendjes së tyre.
Merrni krijimin e katër Komandave Strategjike të Bashkuara (Perëndimi, Lindja, Qendra, Jugu) në territorin rus në vend të gjashtë rretheve ushtarake. Këtu ata përsëri do të miratojnë përvojën e Shteteve të Bashkuara, ku në një kohë u formuan gjashtë USC. Por fakti është se katër prej tyre ndodhen jashtë territorit kombëtar të Amerikës. Në zonën e interesave kombëtare të SHBA - Gjermania, Japonia, Korea, Hawaii, rajoni i Paqësorit. Kjo praktikë është e justifikuar. Kjo ju lejon të përdorni një herë e përgjithmonë sistemin e komandimit dhe kontrollit të trupave në këto teatro të operacioneve ushtarake pa e ndryshuar atë gjatë periudhës ekzekutive, dhe të përdorni trupa, stërvitja, armët dhe pajisjet ushtarake të të cilëve mbetën në duart e komandës më të fuqishme dhe departamentet e kontrollit të Forcave të Armatosura. Nga rruga, Drejtoria e Ushtrisë Amerikane ka rreth 2,500 personel operacional. Ne kemi, sipas të dhënave të fundit, pak më shumë se 90 njerëz kanë mbetur në komandën kryesore të Forcave Tokësore.
Në prani të një sekretari civil të mbrojtjes, Drejtoritë e Shërbimit të Forcave të Armatosura të SHBA (pavarësisht nga prania e USC) gjithashtu mbajtën funksionet e ndërtimit dhe zhvillimit të trupave, përgjegjësinë e plotë për gjendjen e tyre me pavarësinë e plotë të politikës teknike brenda ndarjes alokimet buxhetore.
USC -të tona, të zgjeruara në përbërje dhe territor, të vendosura në territorin kombëtar, dhe për këtë arsye jashtë zonave të përplasjeve të mundshme ushtarake, janë përgjegjës për gjithçka dhe të gjithë. Por pa leje për të ndikuar në gjendjen e punëve. Struktura dhe zyrtarë të tjerë do të kujdesen për pajisjen e trupave, sigurimin e rezervave materiale, pajisjen e sistemit të kontrollit, por në të njëjtën kohë ata nuk do të mbajnë asnjë përgjegjësi, përveç asaj morale, për rezultatin përfundimtar. Kjo praktikë nuk ka perspektivë.
Ose merrni shembullin e zvogëlimit të numrit të oficerëve. Në mënyrën amerikane, ne vendosëm ta minimizonim atë në 15 përqind të numrit të trupave. Por ata nuk morën parasysh që amerikanët për secilin oficer dhe komandant kanë deri në pesë rreshterë të shërbimit të kontratës shumë profesionale, të cilët në trajnimin dhe përvojën e tyre nuk janë inferior, nëse jo superior ndaj trupës së oficerëve. Tani rreshterët në Ushtrinë Amerikane përfaqësohen në të gjitha divizionet strukturore, në secilin lloj të Forcave të Armatosura. Zhvillimi i karrierës së tyre është për shkak të mundësive të barabarta me oficerët. Në vendin tonë, institucioni i rreshterëve ekziston zyrtarisht, vetëm në letër.
Çfarë çoi në këtë? Me zvogëlimin e numrit të oficerëve, një barrë e madhe ra mbi komandantët e rinj të mbetur. Situata e humbjes së kontrollit nga vartësit filloi të piqet. Këtu ju duhet të kërkoni arsyen e rritjes së rrezikut. Asgjë dhe askush, përveç komandantit, nuk do ta zgjidhë këtë problem: as riemërtimi i strukturave arsimore, pa leva ndikimi, as futja e institucionit të klerit. Për më tepër, sot as nuk do të gjeni kohë që këto struktura të punojnë me njerëz në rutinën e përditshme tipike të ushtarakëve. Vetëm komandanti edukon vartësit e tij në jetën e përditshme. Ky është një proces i vetëm dhe i pazgjidhshëm. Prandaj, komandanti duhet të lirohet nga detyra të shumta të vogla, duke vënë rreshterë të trajnuar të interesuar në shërbim për ta ndihmuar.
Vendimi i fundit për të rritur numrin e oficerëve me 70 mijë njerëz është i lidhur, natyrisht, me këtë. Goodshtë mirë që gabimi është njohur dhe korrigjuar. Por ka shumë llogaritje të tilla të gabuara. Më kujtohet sesi në vitin 1998 Komanda e Lartë e Forcave Tokësore u shfuqizua edhe një herë. Dhe tre vjet më vonë ata e rivendosën përsëri. Interesante, heqja dhe restaurimi u bë nën të njëjtën udhëheqje të Ministrisë së Mbrojtjes. Akti për rivendosjen e komandës së lartë ishte dëshmi e njohjes së një gabimi të madh në zhvillimin ushtarak. Në çdo vend, llogaritjet e tilla të gabuara ndiqen nga përfundimet organizative. Tek ne, është e lejueshme të eksperimentosh pa pasur asnjë përgjegjësi. Nga rruga, tani po qarkullon ideja për të zvogëluar përsëri komandat kryesore të degëve të Forcave të Armatosura dhe për të formuar drejtoritë kryesore në vend të tyre.
Ushtria amerikane ka një sistem të qartë për të shërbyer si rreshterë. Ai siguron zhvillimin e karrierës së tyre me rikualifikim të ndërmjetëm në shkollat e rreshterëve. Çdo herë para se të emërohen në një pozicion të ri, ata i nënshtrohen një kursi trajnimi prej 5 deri në 12 javë. Ne nuk kemi një sistem të zhvillimit të karrierës për rreshterët. Ata supozohet të përmbushin detyrat e tyre vetëm në pozicionet më të ulëta: drejtuesi i skuadrës, komandanti i tankeve, zëvendës komandanti i togës. Por atëherë pse të kaloni 34 muaj në trajnimin e tyre në institucionet e arsimit të lartë ushtarak? Ky është një luks i palejueshëm.
Kjo shtron pyetjen: nëse struktura e ushtrisë amerikane është aq e mirë dhe ajo është transferuar verbërisht në realitetin tonë, atëherë pse ky kopjim anashkalon paketën sociale të ushtarakëve? Në kalimin në standardet amerikane, padyshim, është e nevojshme të ngrini lejimin monetar të ushtrisë sonë në nivelin amerikan, për të vendosur të njëjtat përfitime (dhe ka rreth 100 prej tyre). Paguani oficerët e rinj nga togeri deri tek kapiteni, përkatësisht, nga 2,5 në 3,500 dollarë. Kryesore - 4.5 mijë dollarë. Për Komandantin e Përgjithshëm të Forcave të Armatosura-15 mijë dollarë. Paguani kompensim 100 për qind për banesa nën qira. Organizoni tregtinë e mallrave dhe ushqimit në kampet ushtarake me çmime 10 për qind më të ulëta se jashtë njësisë ushtarake.
Nevojitet një program qeveritar
Natyrisht, ushtria amerikane nuk jeton në varfëri edhe pas hyrjes në rezervë. Për shembull, ish -atasheu ushtarak i Ambasadës Amerikane në Rusi, gjeneral brigade Kevin Ryan, merr një pension prej 8,500 dollarë dhe vazhdon të punojë si mësues në Universitetin e Harvardit.
Më parë, hendeku i madh në pagesa midis tyre dhe yni u shpjegua me ndryshimin e çmimeve. Por tani në Rusi kostoja e mallrave dhe ushqimit të konsumit është më e lartë se në Shtetet e Bashkuara. Atëherë, pse e njëjta punë ushtarake e një oficeri në vendin tonë paguhet disa herë më e ulët se jashtë vendit? Pse vendi e mban trupin e oficerëve në një trup të zi, i cili ka qenë gjithmonë shtylla kryesore e shtetit?
Thuhet se nga 1 janari 2012, komandanti i togës (toger) do të fitojë nga 40 në 80 mijë rubla. Domethënë, dikush është 40 vjeç, dhe dikush 80? Ndarja përsëri. A është vërtet e pakuptueshme që oficerët që përgatiten për luftë duhet të marrin të njëjtat para për të njëjtën punë? Nesër ata mund të përfundojnë në të njëjtën llogore dhe çfarë do të kuptojnë atje: kush mori sa dhe kush do të ishte i pari që do të ngrinte njerëz për të sulmuar? Po motoja: vdisni veten, por ndihmoni shokun tuaj? Në ushtri, ku lufta është gjithmonë afër, të gjitha llojet e gdhendjeve dekompozojnë kolektivin ushtarak.
Ka shumë pak informacion objektiv në lidhje me përparimin e reformës në ushtrinë tonë. Sipas mendimit tim, cilësia e tij ndikohet nga mungesa e një programi shtetëror për reformimin e Forcave të Armatosura. Fatkeqësisht, të gjitha programet e fundit dhe të mëparshëm ishin të një natyre departamentale. Për më tepër, ata iu nënshtruan interpretimit subjektiv me ndryshimin në udhëheqjen e Ministrisë së Mbrojtjes. Gjykoni vetë. Që nga viti 1992, gjashtë ministra të Mbrojtjes të Federatës Ruse dhe shtatë shefa të Shtabit të Përgjithshëm janë zëvendësuar. Dhe të gjithë rishikuan planet e mëparshme. Por gjëja kryesore është se programi i departamentit nuk lejon të përfshijë shkencën me hulumtimet e saj themelore, industrinë me industritë e saj të mbrojtjes, arsimin, kompleksin e ndërtimit për reformimin e Forcave të Armatosura …
… Raportet zyrtare të mediave mbi reformat që po kryhen në Forcat e Armatosura janë reduktuar kryesisht në transformimet strukturore (në vend të divizioneve - brigadave), braktisjen e mirëmbajtjes së formacioneve dhe njësive me forcë të reduktuar, kalimin në strukturat e përhershme të gatishmërisë luftarake, metodat e stafit të trupave me ushtarë kontraktorë, zgjidhja e çështjeve sociale, etj etj.
Sot forca e Forcave të Armatosura të RF është një milion. Natyrisht, për momentin, kjo do të jetë e mjaftueshme, nëse nuk marrim parasysh përvojën e tragjedisë kombëtare të popullit tonë. Sipas mendimit tim, mburoja raketore bërthamore e vendit, duke marrë parasysh se cili numër i tillë u krijua, është një faktor i rëndësishëm i përmbajtjes ndër-strategjike vetëm në retorikën politike të palëve.
Kohët e fundit, ne mësuam për një rritje të trefishtë të gatishmërisë luftarake dhe efektivitetit luftarak të ushtrisë pas kalimit në strukturat e brigadave. Por nëse po, pse të mos i demonstroni këto arritje? Për shembull, ngrini papritmas alarmin në njërën prej brigadave, çojini në qendrën stërvitore 20-40 kilometra nga pika e vendosjes me kryerjen e praktikës së qitjes në stërvitjet taktike të batalionit. Ftoni përfaqësues të mediave, anëtarë të Dhomës Publike dhe Këshillit Publik nën Ministrinë e Mbrojtjes, aktivistë të komiteteve të ndryshme në këtë ngjarje dhe demonstrojnë qartë lëvizshmërinë e brigadës, kontrollueshmërinë e saj, trajnimin e personelit, pajisjet luftarake dhe shtetin të teknologjisë. Nëse rezultati është i suksesshëm, vërejtjet kritike për Forcat e Armatosura të Rusisë do të pushojnë menjëherë, autoriteti i ushtrisë do të bëhet më i lartë.
Oficeri nuk është suvatues
As sistemi arsimor ushtarak nuk mund të injorohet. Që në hapat e parë të reformës, ata filluan të flasin për përfitimin e shkollave të vogla. Askush nuk u interesua për faktin se ata diplomuan specialistë me cilësi të veçanta dhe qëllime të veçanta, trajnimi i të cilëve kërkon një qasje individuale. Zgjerimi i universiteteve ka çuar në depersonalizimin e individëve. Dhe ristrukturimi i vendit sipas ligjeve të tregut gjymtoi përbërësin shpirtëror të kadetëve. Me kalimin në një sistem beqarësh dhe masterësh, sistemi i arsimit ushtarak do të shkatërrohet plotësisht.
Në akademitë e llojeve, studentët mësohen sot për dy vjet. Pavarësisht se sa shumë luftuam për t'u kthyer në afatin trevjeçar, asgjë nuk doli. Pikërisht e njëjta kohë - dy vjet - ndahet në shkollat profesionale për të zotëruar zanatin e një suvatuesi, dërrmuesi dhe specialitete të tjera pune. Por në fund të fundit, të diplomuarit e akademive ushtarake kanë perspektivën të rriten në komandantin e brigadës përfshirëse, dhe në institucione të tilla arsimore ata do të trajnojnë oficerë mediokër me rezultate mediokre të punës së tyre në trupa. Mënyra për të dalë nga situata, natyrisht, është rishikimi i kushteve të trajnimit dhe rritja e kohës së studimit në favor të përbërësit ushtarak.
Oficerët e të gjitha ushtrive të botës dikur ëndërronin të studionin në Akademinë e Shtabit të Përgjithshëm - shkolla e trajnimit e krijuar atje ishte aq efektive. Por vitin e kaluar vetëm 11 persona u rekrutuan nga Forcat e Armatosura. Këtë vit, me sa duket, do të jetë njësoj. Shtabi i Përgjithshëm i referohet një tepricë të personelit komandues. Por çfarë lidhje ka stafi komandues me të? Unë u diplomova nga VAGSh në 1985. Në atë kohë, rreth 70 njerëz u trajnuan në kurs, dhe më shumë se gjysma e tyre ishin oficerë operatorë të caktuar për të punuar në vetë Shtabin e Përgjithshëm, në drejtoritë e ushtrive dhe rretheve. Jo të gjithë morën shiritat e shpatullave të gjeneralit. Sidoqoftë, ata me kompetencë punuan në krijimin dhe zhvillimin e planeve operacionale për përdorimin e trupave, u angazhuan në trajnime operacionale. A është zvogëluar nevoja për këta oficerë sot? Sigurisht që jo.
Shtë e qartë se shumë nga këto probleme nuk po zgjidhen brenda mureve të Ministrisë së Mbrojtjes, pasi ato shkojnë përtej aftësive të saj. Dhe ata kërkojnë ndërhyrjen e qeverisë. Shtë gjithashtu e qartë se çdo strukturë nuk mund të reformohet vetë. Por në fund të fundit, kishte propozime për krijimin e një Këshilli Kryesor Ushtarak për Reformat të kryesuar nga Presidenti i Federatës Ruse, në një inspektim të pavarur nga departamenti ushtarak, i cili do të kontrollonte periodikisht gjendjen reale të Forcave të Armatosura dhe do të raportonte rezultatet lidershipi politik i vendit. Fatkeqësisht, këto propozime nuk u morën parasysh.
