Çuditërisht, në historiografi nuk ka informacion përgjithësues as për fondet e alokuara për riarmatimin e ushtrisë dhe marinës ruse në prag të Luftës Ruso-Japoneze dhe Botërore, ose për ndikimin e këtyre shpenzimeve në ekonominë, kulturën dhe zhvillimin shoqëror të Rusisë. Ndërkohë, militarizmi pati një efekt fatal në jetën e saj shoqërore dhe politike. Kjo u manifestua kryesisht në ndikimin e garës së armatimit në ekonominë kombëtare, në përkeqësimin e jetës së shumicës dërrmuese të popullsisë së vendit. Pasojat e militarizimit u ndjenë veçanërisht ashpër nga fundi i shekullit XIX.
Në kthesën e shekujve XIX-XX. shumë vende iu bashkuan garës së armatimit (një term që ka marrë që atëherë të drejtat e shtetësisë). Rusia cariste nuk ishte përjashtim. Për më tepër, si rezultat i një sërë arsyesh, shqetësimi për forcimin dhe zhvillimin e forcave të armatosura është bërë, në shprehjen figurative të PA Stolypin, "një nga gurët e themelit, një nga gurët më të rëndësishëm" në politikën e një "Qeveria e tensionuar" 1. Kjo ndodhi për një numër arsyesh.
Së pari, autokracia ishte e vetmja ndër grabitqarët e tjerë imperialistë që u krijua në shekullin e 20 -të. përgatituni për dy luftëra njëherësh. Së dyti, i pari prej tyre ishte i pasuksesshëm dhe e çoi ushtrinë në çrregullim ekstrem, dhe flotën në shkatërrim pothuajse të plotë. Së treti, për dy vjet e gjysmë po shpërthen një revolucion në vend, i cili ka pasur një ndikim të jashtëzakonshëm në gjendjen e forcave të armatosura. Dhe së fundi, shumë para vitit 1914 ishte e qartë për të gjithë se bota po drejtohej në mënyrë të pakontrollueshme drejt humnerës së një lufte "të madhe", "të zakonshme" dhe qarqet sunduese të të gjitha vendeve reaguan në përputhje me rrethanat.
Nga gjysma e dytë e viteve '90 të shekullit XIX. carizmi intensifikoi zgjerimin e tij në Lindjen e Largët. Në përpjekje për të krijuar shpejt një flotë atje më të fortë se japonezët, departamenti detar i kërkoi carit në 1897 leje për të porositur me nxitim jashtë vendit 5 luftanije skuadrile, 16 kryqëzorë, 4 transporte minierash dhe miniera, 30 shkatërrues me një zhvendosje totale prej 150 mijë ton dhe një çmim prej 163 milionë rubla. Kundërshtimet me vendosmëri të Ministrit të Financave S. Yu. Witte 2 e prishën këtë plan, por nuk e zvogëluan dëshirën e departamentit detar për të rritur flotën. Me fillimin e periudhës në shqyrtim, programet ushtarake dhe detare të planifikuara më parë po zbatoheshin.
Deri në vitin 1898, sipas programit të ndërtimit të anijeve të miratuar në 1895, për të rimbushur skuadrilën e Paqësorit, 7 anije luftarake, 2 kryqëzorë të rangut të parë, një luftanije të mbrojtjes bregdetare, 2 anije armësh, 1 kryqëzues të minave, 1 municionist dhe 4 kundër-shkatërrues me një total zhvendosja e 124 mijë ton dhe një kosto prej 66 milion rubla 3. Të gjitha kantieret e anijeve në Rusi u ngarkuan në kufi. Kostoja totale e programit u përcaktua në 326 milion rubla 4. Sidoqoftë, këto fonde nuk ishin të mjaftueshme, dhe në 1898 90 milion rubla të tjera u ndanë për "ndërtimin urgjent të anijeve të reja". Pesë vjet më vonë, në 1903, cari miratoi një program të ri, i cili parashikonte ndërtimin e 4 luftanijeve të skuadriljes, 2 kryqëzuesve, 2 shtresave të minave dhe 2 nëndetëse. Në shumën e planifikuar për zbatimin e tij - 90.6 milion rubla. - departamenti detar nuk u takua, dhe kostot u rritën në 96.6 milion rubla 5.
Kështu, para luftës me Japoninë, autokracia ndau 512.6 milion rubla për ndërtimin detar. (rreth një e katërta e buxhetit vjetor të perandorisë), dhe kjo përkundër faktit se në vitin 1904 Ministri i ri i Financave V. N.fshij për riblerjen e dy anijeve luftarake të ndërtuara në Angli për Kilin dhe Argjentinën 6 (duhej t’i fuste në Skuadron e 2 -të të Paqësorit).
As Ministria e Luftës nuk ishte në gjumë. Deri në 1897, përfundoi faza e parë e riarmatimit të ushtrisë me modelin me tre rreshta të 1891, e cila kërkoi 2 milion pushkë të reja. Që nga viti 1898, filloi faza e dytë e riarmatimit, sipas së cilës do të prodhoheshin 1290 mijë pushkë 7. Për prodhimin e pushkëve, gëzhojave dhe barutit, 16, 7 milion u ndanë në 1900, në 1901 - 14, 1 milion të tjerë. rubla 8. Më pak se një e treta e këtyre fondeve u ndanë nga buxheti margjinal i Ministrisë së Luftës 9, dhe pjesa tjetër u nda shtesë nga thesari i shtetit, i cili kërkohej për fazën e dytë të riarmatimit të ushtrisë me tre rreshta pushkë: 29, 3 milion rubla. u lirua më shumë se buxheti ushtarak 10.
Në 1899, filloi riorganizimi i kalasë dhe artilerisë së rrethimit, për të cilat u shpenzuan 94 milion rubla. 11, dhe që nga viti 1898-riarmatimi i ushtrisë me një top tre-inç me zjarr të shpejtë fushor. Për këtë, u krijua një komision i posaçëm për riarmatimin e artilerisë fushore, i cili mori 27 milion rubla në 1898. Ajo shpalli një konkurs ndërkombëtar për të zhvilluar projektin më të mirë për një top tre inç me zjarr të shpejtë. Pas dy vitesh testimi, modeli i zhvilluar nga Shoqëria e Bimëve Putilov u njoh si më i miri, dhe më 9 shkurt 1900, cari miratoi fazën e parë të riarmatimit të trupave me një top të modelit 1900. Nga 1.500 armë të porositura, gjysma do të furnizoheshin nga Shoqëria Putilov, dhe gjysma tjetër nga fabrikat shtetërore. Çmimi i porosisë pesëvjeçare u përcaktua në 33.7 milion rubla. Dy vjet më vonë, më 8 mars 1902, cari miratoi një model të përmirësuar të topit Putilov. Sipas departamentit ushtarak, 7150 armë tre inç (nga të cilat 2400 të modelit 1900) u morën nga ushtria në vetëm tre faza, dhe urdhri më domethënës - 2830 armë u morën nga uzina Putilov 12. Riparimi i fushës artileria kërkoi 155.8 milion rubla. nga fondet e Thesarit dhe rreth 29 milion rubla. nga buxheti margjinal i departamentit ushtarak 13.
Në prag të Luftës Ruso-Japoneze, filloi riarmatimi i kështjellës dhe artilerisë haubitzer. Deri në fillim të vitit 1902, kështjellave tokësore u mungonin 1472 armë, dhe ato detare - 1331 14. Për pajisjet e reja të kështjellave dhe rimbushjen e parqeve të rrethimit, domethënë grupe municionesh, kërkoheshin 94 milionë rubla për 5 vjet (1899-1903) 15. Duke mësuar Nikolla II shkroi nga "Raporti Gjithë-Subjekt" (raporti) i departamentit ushtarak për vitin 1903 për këtë: "Unë deklaroj edhe një herë në mënyrën më kategorike se çështja e mungesës së armëve në fortesat tona më duket e frikshme. Unë nuk e fajësoj Drejtorinë e Përgjithshme të Artilerisë, sepse e di që ajo vazhdimisht vinte në dukje këtë hendek serioz. Sidoqoftë, ka ardhur koha për ta zgjidhur këtë çështje fuqishëm, me çdo mjet.”16 Por nuk kishte fonde të mjaftueshme për këtë. Duke shkuar për të përmbushur kërkesat e ushtrisë, cari më 28 qershor 1904 autorizoi një lirim nga thesari prej 28 milion rubla. në artilerinë e kalasë 17.
Në prag të përplasjes me Japoninë, rreth 257 milion rubla u ndanë nga fondet e thesarit të shtetit (pa llogaritur shumat në buxhetin maksimal) për riarmatimin e ushtrisë. 18, e cila së bashku me koston e ndërtimit të anijeve të reja arritën në 775 milion rubla. Për Rusinë, këto shuma ishin shumë domethënëse, për të cilat Witte tërhoqi vëmendjen e carit në 1898 kur hartoi buxhetet e ardhshme maksimale të Ministrive të Luftës dhe Detare për 1898-1903. Duke vënë në dukje se Ministria e Luftës në pesë vitet e mëparshme mori 1209 milion rubla sipas buxhetit maksimal, dhe më shumë se 200 milion rubla mbi të. nga thesari dhe departamenti detar në buxhetin maksimal pesëvjeçar prej 200 milion rubla. duke shtuar pothuajse të njëjtën sasi (më shumë se 180 milion rubla), Witte u ankua se kapaciteti tatimor i popullsisë është ezauruar, se një deficit buxhetor është në rrezik dhe "asnjë vend, madje edhe më i pasuri, nuk mund të përballojë rritjen e vazhdueshme të tensionuar të buxhetit ushtarak "19. Sidoqoftë, kjo u pasua nga një rritje e re e shpenzimeve ushtarake.
Në fund të vitit 1902, Witte iu drejtua Këshillit të Shtetit për ndihmë. Në mbledhjen e tij të përgjithshme më 30 dhjetor 1902, ky i fundit, "duke apeluar në mençurinë e sovranit", kërkoi "të mbajë kërkesat e departamenteve në nivelin e pajtueshmërisë me ato burime që shteti mund të sigurojë, pa tronditur ekonominë mirëqenien e popullatës ". Duke pranuar se shtypi tatimor kishte nxjerrë gjithçka jashtë tij, Këshilli i Shtetit paralajmëroi carin se borxhi i qeverisë kishte arritur në 6,629 milion rubla, më shumë se gjysma e të cilave (rreth 3.5 miliardë) ranë nga huatë e huaja. Një rritje e mëtejshme e shpenzimeve, dhe mbi të gjitha në garën e armatimit, do të minojë "jo vetëm mirëqenien financiare (të shtetit - K. Sh.), Por edhe fuqinë e tij të brendshme dhe rëndësinë politike ndërkombëtare".
Sidoqoftë, cari ishte i shurdhër ndaj këshillës së personaliteteve me përvojë dhe mbajti një kurs të fortë për aventurën në Lindjen e Largët. Dihet se si përfundoi: flota pësoi humbjet më të mëdha. Në ujërat e Oqeanit Paqësor, 67 anije luftarake dhe ndihmëse të flotës ruse 21 u vranë ose u kapën nga japonezët me një kosto totale prej 230 milion rubla, dhe së bashku me artilerinë dhe armët e minave të ruajtura për flotën në Port Arthur dhe gjithashtu të kapur nga japonezët, humbjet e drejtpërdrejta materiale të flotës arritën në rreth 255.9 milion rubla. 22 Rusia cariste mbeti praktikisht pa forca detare: e gjithë flota baltike u transferua në Lindjen e Largët, ku vdiq dhe Deti i Zi u bllokua, pasi kalimi i tij përmes Bosforit dhe Dardaneleve ishte i ndaluar nga traktatet ndërkombëtare.
Kërcënimi për perandorinë dhe kryeqytetin e saj, të vendosur në bregdet, u rrit më tej nga rënia e mbrojtjes bregdetare. Një ekzaminim i veçantë i tij nga Shefi i Drejtorisë Kryesore të Shtabit të Përgjithshëm (GUGSH), së bashku me Kryeinspektorin e Trupave Inxhinierike, dha një rezultat të trishtuar: "E gjithë mbrojtja e bregdetit duket të jetë mjaft e bazuar në karta, dhe, natyrisht, nuk përfaqëson ndonjë mbrojtje serioze "; "Kronstadt dhe Petersburg nuk janë de facto të mbrojtur fare" 23: Në janar 1908, Shtabi i Përgjithshëm Detar (MGSh) i raportoi Ministrit të Marinës se planet për mobilizim, të zhvilluara më parë së bashku me departamentin e tokës, "parashikojnë detyrat më minimale, "por ato" tani, në rast të shpalljes së luftës, duhet të njihen si të pazbatueshme, dhe pozicioni i Flotës Baltike - kritike "24.
Në prill, u zhvillua një takim i përbashkët i shtabeve të përgjithshme detare dhe tokësore për të zbuluar shtrirjen e kërcënimit ndaj Shën Petersburgut nga zbarkimi i armikut. "E gjithë puna e Flotës sonë Baltike është zvogëluar," u vu në dukje në takim, "vetëm në një vonesë të caktuar dhe, për më tepër, shumë të parëndësishme në ofensivën e armikut në pjesën lindore të Gjirit të Finlandës (duke hedhur një fushë e minuar. - K. Sh.). Por në të njëjtën kohë, përfaqësuesit e Ministrisë Detare deklaruan se në formën e saj aktuale Flota Baltike nuk është plotësisht në gjendje të përmbushë këtë detyrë më shumë se modeste "25, pasi që nuk ka rezerva qymyri, anijet kanë një mungesë (deri në 65- 70%) të oficerëve dhe specialistëve, dhe më e rëndësishmja, nga 6,000 minierat e nevojshme për vendosjen e minave, janë vetëm 1,500.
Ushtria tokësore gjithashtu nuk ishte në gjendjen më të mirë pas luftës me Japoninë. "Gatishmëria jonë luftarake në frontet perëndimore ka vuajtur aq shumë sa do të ishte më e saktë të thuhet se kjo gatishmëri mungon plotësisht," pranoi Ministri i Luftës VV Sakharov në verën e vitit 1905.26 Ai u bë jehonë nga Kryetari i Mbrojtjes së Shtetit Këshilli, Duka i Madh Nikolai Nikolaevich: këmbësorisë ruse i duhet një riorganizim i menjëhershëm dhe radikal, "e gjithë kalorësia kërkon një riorganizim të plotë", "ne kemi pak mitralozë, dhe ato janë larg nga të përsosurit", "artileria e rëndë e ushtrisë duhet të krijohet përsëri", “Pajisjet tona janë të papërsosura; përvoja e luftës e ka vërtetuar këtë; gjithçka duhet të korrigjohet pa vonesë. Pjesa e përgjithshme kërkon një riorganizim të plotë dhe krijimin e themeleve të reja për zhvillimin e tij”27.
Gjatë Luftës Ruso-Japoneze, shumë njësi artilerie dhe inxhinierike u dërguan nga rrethet ushtarake perëndimore në Lindjen e Largët, gjë që prishi strukturën organizative të të gjithë ushtrisë. Pothuajse të gjitha furnizimet luftarake, inxhinierike dhe të mesme u përdorën. "Ushtria nuk ka rezerva dhe nuk ka asgjë për të qëlluar … është e paaftë për të luftuar, dhe për këtë arsye, më kot vetëm ngarkon shtetin," pranoi Këshilli i Mbrojtjes i Shtetit më 7 Prill 1907. Sipas mendimit të tij, për shkak të pamundësisë për të marrë menjëherë fondet e nevojshme, ushtria u kërcënua me "qëndrim për një periudhë të caktuar kohe në një gjendje të tillë, në të cilën asnjë nga ushtritë e fuqive të huaja nuk është" 28.
Duke përshkruar gjendjen e ushtrisë, ndihmësi i Ministrit të Luftës, gjenerali A. A. Polivanov, i cili ishte përgjegjës për detyrën për mbështetjen e tij materiale, pranoi në 1912: në çdo luftë, por edhe nga fakti se ishte në gjendje prapambetje në furnizimin me mjetet e krijuara nga pajisjet ushtarake. Pastaj, në vitin 1908, pothuajse gjysma e grupit të uniformave dhe pajisjeve të kërkuara për të hyrë në fushën e ushtrisë së personelit ushtarak mungonte, nuk kishte mjaft pushkë, gëzhoja, predha, karroca, mjete ngulitëse, pajisje spitalore; pothuajse nuk kishte fare mjete luftimi, domosdoshmëria e së cilës u tregua si nga përvoja e luftës ashtu edhe nga shembulli i shteteve fqinje; nuk kishte obus, mitralozë, artileri malore, artileri të rëndë fushore, telegrafë shkëndijë, makina, domethënë mjete të tilla që aktualisht njihen si një element i domosdoshëm i një ushtrie të fortë; Unë do të them shkurt: në vitin 1908, ushtria jonë ishte e paaftë për të luftuar”29.
Aventura e tsarizmit në Lindjen e Largët, kostot e drejtpërdrejta të së cilës, sipas llogaritjeve të Kokovtsov, arritën në 2.3 miliardë rubla. ari 30, ishte arsyeja e parë që çoi forcat e armatosura të carizmit në çrregullim të plotë. Por, ndoshta, revolucioni i viteve 1905-1907 u dha atyre një goditje edhe më të madhe. Vetëm në dy vitet e para, u regjistruan të paktën 437 veprime të ushtarëve antiqeveritarë, përfshirë 106 të armatosur 31. Të gjitha njësitë kaluan në anën e njerëzve revolucionarë, dhe shpesh, siç ishte rasti në Sevastopol, Kronstadt, Vladivostok, Baku, Sveaborg dhe qytete të tjera, ushtarët dhe marinarët që ngritën flamurin e kuq zhvilluan beteja të vërteta të përgjakshme kundër trupave që mbetën besnikë ndaj qeverisë.
Përdorimi i vazhdueshëm i tyre për të shtypur lëvizjen revolucionare kishte një efekt shkatërrues në forcat e armatosura. Në vitin 1905, trupat u thirrën rreth 4,000 herë për të "ndihmuar autoritetet civile". Për një luftë me njerëzit e vet, Ministria e Luftës u detyrua të dërgojë rreth 3.4 milion njerëz (duke marrë parasysh thirrjet e përsëritura), domethënë, numri i ushtarëve të përfshirë në luftën kundër revolucionit ishte më shumë se 3 herë më i lartë se numri e të gjithë ushtrisë cariste deri në fillim të vitit 1905. (rreth 1 milion njerëz) 32. "Ushtria nuk studion, por ju shërben juve", i hodhi Ministri i Luftës AF Rediger në një nga takimet e qeverisë Kryetarit të Këshillit të Ministra dhe në të njëjtën kohë Ministrit të Punëve të Brendshme Stolypin 33.
Këto dy rrethana çuan në një dobësim të mprehtë të forcave të armatosura të carizmit. Shkaku i shqetësimit nuk ishte vetëm prishja e plotë e forcave të armatosura si rezultat i luftës ruso-japoneze, por edhe fakti i trishtuar për autokracinë që në 1905-1907. për herë të parë në historinë e saj shekullore, ushtarët dhe marinarët filluan të dalin jashtë kontrollit të oficerëve dhe morën anën e njerëzve revolucionarë.
Në kushte të tilla, me një rënie të paparë të prestigjit të carizmit si jashtë ashtu edhe brenda vendit, me varësinë e tij gjithnjë në rritje financiare dhe ekonomike nga fuqitë më të zhvilluara perëndimore, perandoria Romanov mund të ruhej vetëm duke forcuar dhe zhvilluar në mënyrë të gjithanshme të armatosurit forcat. E njëjta gjë u kërkua nga përkeqësimi i kontradiktave ndërkombëtare në prag të Luftës së Parë Botërore, rritja e përhapur e militarizmit dhe "marinizmit" (siç quhej magjepsja me forcat detare në atë kohë), manifestimi më i dukshëm i të cilit ishte atëherë rivaliteti detar anglo-gjerman. Ishte e qartë për pronarët rusë dhe borgjezinë se tsarizmi nuk mund t'i mbijetonte Mukdenit të dytë, Tsushimës së dytë; gjithçka që është e mundur duhet bërë për të shmangur këtë, është e nevojshme me çdo kusht që të çohet ushtria dhe marina në nivelin e kërkesave moderne të çështjeve ushtarake.
Pas luftës ruso-japoneze, i pari që u angazhua në zhvillimin e programeve të reja të armëve ishte departamenti detar, i cili mbeti praktikisht pa anije luftarake, por me të njëjtin personel dhe paga. Një rrethanë tjetër e shtyu atë drejt kësaj: në atë kohë, marina ruse u ndërtua pjesërisht jashtë vendit, dhe pjesërisht në fabrikat shtetërore, të cilat nuk mund të liheshin pa urdhra. Duke këmbëngulur në vendosjen e menjëhershme të anijeve luftarake, ministri detar AA Birilev tha në një nga takimet në verën e vitit 1906 se katër fabrikat më të mëdha shtetërore ishin pa punë, kishin zvogëluar numrin e punëtorëve në kufi, por ata që mbetën nuk kishin çfarë të bënin në këto kushte. "Aktualisht," tha ai, "pyetja del në plan të parë, a duhet të mbështeten fabrikat apo jo? Nuk ka rrugë të mesme në këtë çështje. Ne duhet të themi pa kushte: po ose jo. Nëse po, atëherë ne duhet të fillojmë ndërtimin e anijeve të mëdha luftarake, dhe nëse jo, atëherë tregoni se kush merr përgjegjësinë për një vendim të tillë para carit, Rusisë dhe historisë”34.
Ministria Detare po zhvillonte opsione të ndryshme për programet e reja të ndërtimit të anijeve edhe para disfatës në Tsushima, në Mars - Prill 1905, pasi që pasi skuadriljet e 1 dhe më pas të Paqësorit u nisën për në Lindjen e Largët, Deti Baltik u la pothuajse plotësisht pa anije luftarake. Në mars 1907, kjo ministri i paraqiti carit katër variante të programeve të ndërtimit të anijeve për shqyrtim. Në të njëjtën kohë, minimumi u zvogëlua në krijimin e një skuadrile në Baltik (8 anije luftarake, 4 kryqëzorë beteje, 9 kryqëzorë të lehtë dhe 36 shkatërrues), dhe maksimumi - katër skuadrile të së njëjtës përbërje: dy për Oqeanin Paqësor dhe një për Detin Baltik dhe atë të Zi. Kostoja e këtyre programeve varionte nga 870 milion në 5 miliardë rubla 35.
Në të njëjtën kohë, Ministria e Luftës paraqiti pretendimet e saj në thesar. Sipas vlerësimeve të tij më konservatore, kërkohej të shpenzonin më shumë se 2.1 miliardë rubla në të njëjtën kohë. Vetëm për riorganizimin e artilerisë gjeneralët kërkuan 896 milion rubla, për inxhinieri - 582 milion; përveç këtyre shpenzimeve të jashtëzakonshme një herë (të shtrirë, natyrisht, gjatë një numri vitesh), shpenzimet e zakonshme vjetore të Ministrisë së Luftës do të rriteshin me 144.5 milion, të lidhura me krijimin e artilerisë së re të shtrenjtë, inxhinierisë, etj. degët e forcave të armatosura, personeli i tyre, furnizimi e kështu me radhë. "Madhësia e shumës së llogaritur në këtë mënyrë," u detyrua të pranonte Rediger, "përjashton çdo mundësi për të llogaritur në përvetësimin e saj, pavarësisht faktit se masat që mund të janë krijuar në kurriz të kësaj sasie të madhe nuk janë në rrugën e zhvillimit të mëtejshëm të forcave tona të armatosura, por vetëm në rrugën e përmirësimit dhe furnizimit të tyre me të nevojshmet në përputhje me kërkesat moderne të çështjeve ushtarake ". Duke njohur pamundësinë e ndarjes së një shume të tillë kolosale nga shteti, Ministri i Luftës kërkoi që departamentet të zvogëlojnë kërkesat e tyre dhe të përqëndrohen në "masat e konsideruara urgjente", dhe në të njëjtën kohë të marrin parasysh masat "që do të diskutohen në të ardhmen vjet "36. Por edhe sipas programit- minimumi kërkonte një shumë të madhe prej 425 milion rubla. dhe një rritje të buxhetit me 76 milion rubla. në vit.
Në tërësi, pretendimet e departamenteve detare dhe ushtarake arritën, kështu, nga 1, 3 në 7, 1 miliardë rubla. shpenzimet një herë, domethënë afërsisht gjysma deri në tre të buxheteve vjetore të vendit në 1908. Dhe kjo nuk po llogarit rritjen e pashmangshme të kostove vjetore të buxheteve të rregullta të të dy ministrive. Kërkoheshin shumë fonde, dhe gjendja financiare në Rusi në atë kohë ishte thjesht dëshpëruese. Duke marrë parasysh vlerësimin për vitin 1907, Këshilli i Ministrave më 15 gusht 1906 deklaroi se "gjendja financiare e shtetit rus kërcënon me ndërlikimet më serioze, dhe në rast të vazhdimit të kohës me të vërtetë të trazuar të përjetuar nga atdheu ynë, atje mund të mos jenë fonde të mjaftueshme edhe për nevoja absolutisht urgjente. "Deri në vitin 1909, si rezultat i shpenzimeve të shkaktuara nga pasojat e Luftës Ruso-Japoneze dhe luftës kundër revolucionit, borxhi shtetëror u rrit me 3 miliardë rubla të tjera, dhe interesi vjetor pagesat u rritën me 150 milion rubla. mbi atë që Rusia ka paguar tashmë për një hua qeveritare para 38.
Në këto kushte, me mosmarrëveshje të ashpra midis departamenteve detare dhe ushtarake mbi shpërndarjen e fondeve për armatimin, cari vendosi t'i japë përparësi marinës dhe në qershor 1907 miratoi të ashtuquajturin Program të Ndërtimit të Anijeve të Vogla, duke lejuar Ministrinë Detare të lëshojë dollarë 31 milion për ndërtimin e anijeve të reja brenda katër viteve. Fshij. çdo vit (Më vonë, në lidhje me një ndryshim në këtë program, kostoja e tij u rrit në 126.6 milion rubla.) Një vit më vonë, në maj 1908, Ministria e Luftës mori leje nga Këshilli i Ministrave për të aplikuar në legjislaturën me një kërkesë për të ndarë rreth 293 milion rubla. "Për të rimbushur aksionet dhe materialin dhe për të ndërtuar mjedise për to" në 1908-1915 39. Duma e Shtetit, për të mos humbur kontrollin mbi shpenzimin e kësaj shume, vendosi të miratojë kredi jo menjëherë plotësisht, por çdo vit (përveç ato që kërkonin lidhjen e kontratave për dy ose më shumë vjet).
Sidoqoftë, nga viti 1909 situata ekonomike e perandorisë filloi të përmirësohej. Një seri vitesh jashtëzakonisht frytdhënëse pasuan, që për fat të mirë përkoi me rritjen e çmimeve në tregun botëror të grurit, gjë që rriti ndjeshëm të ardhurat e thesarit nga eksporti kryesor. Përmirësimi i situatës financiare u mor menjëherë parasysh nga Ministritë e Luftës dhe Detare, të cilat kërkuan një rritje të huave për armatimin. Nga gushti 1909 deri në fillim të vitit 1910, me urdhër të carit, u mbajtën katër takime speciale, të drejtuara nga Stolypin. Përbërja e tyre, përveç ministrave ushtarakë dhe detarë dhe shefave të shtabeve të përgjithshme, përfshinin ministrat e financave dhe të punëve të jashtme. Këto konferenca u krijuan për të konsideruar një program 10-vjeçar për zhvillimin e forcave të armatosura detare të Rusisë, por në fakt ndoqën qëllimin e shpërndarjes së fondeve për armatimin midis ushtrisë dhe marinës.
Rezultatet e punës pesë mujore të takimit iu raportuan qeverisë më 24 shkurt 1910. Këshilli i Ministrave vendosi të ndajë 715 milion rubla gjatë 10 viteve të ardhshme. për zhvillimin e ushtrisë dhe 698 milion rubla. - flota 40. Për të marrë këto pothuajse 1.5 miliardë rubla. u vendos që të futen taksa të reja indirekte, dhe në veçanti të rritet çmimi i vodkës. Duke pasur parasysh "prosperitetin" financiar të arritur, qeveria e konsideroi të mundur në vitin 1910 t'i siguronte Ministrisë së Luftës dyfishin e shumës në 1908 (atëherë ishte planifikuar të shpenzonte 293 milion rubla në 8 vjet, tani - 715 milion rubla në 10 vjet), dhe flota mori edhe 5.5 herë më shumë (698 milion rubla në vend të 124 milion). Sidoqoftë, Ministria Detare shpejt shkeli shpenzimet e dakorduara dhe miratuara nga qeveria (programi 10-vjeçar nuk arriti të kalonte nëpër institucionet legjislative).
Kjo ndodhi në lidhje me një përkeqësim të mprehtë të situatës ushtarako -strategjike në rajonin e ngushticave të Detit të Zi - rajoni më i dhimbshëm për tsarizmin në botë. E financuar nga Franca, Turqia vendosi, nën udhëheqjen e oficerëve britanikë, të riorganizonte forcat e saj detare. Tashmë në pranverën e vitit 1909, qeveria cariste filloi të merrte lajme alarmante për të në lidhje me ringjalljen e flotës turke, për blerjen për këtë qëllim të anijeve nga Gjermania dhe rendin e anijeve luftarake moderne të tipit dreadnought në kantieret e Anglisë Me Të gjitha përpjekjet për të "arsyetuar" Turqinë përmes diplomacisë nuk kanë çuar askund. Porosia për firmën angleze "Vickers" u bë nga qeveria turke, dhe, sipas kontratës, në prill 1913. Turqia do të merrte anijen e parë të fuqishme luftarake të aftë për t'u marrë me të gjithë Flotën e Detit të Zi të Rusisë, forcat lineare të së cilës përbëheshin nga anije me shpejtësi të ulët dhe të armatosur dobët të modelit të vjetër.
Kërcënimi i drednoughts turke që u shfaqën në Detin e Zi e detyruan autokracinë të marrë masat e duhura. Më 26 korrik 1910, ministri detar iu drejtua carit me një raport të veçantë. Në të, ai propozoi të vendoseshin në Detin e Zi 3 luftanije të tipit më të fundit që nuk ishin parashikuar nga programi i ri i miratuar 10-vjeçar dhe të përshpejtonte ndërtimin e 9 shkatërruesve të planifikuar më parë dhe 6 nëndetëse 41. Nikolla II në të njëjtën ditë miratoi propozimin e ministrit, dhe në maj 1911 Duma e Shtetit miratoi një ligj për ndarjen e 151 milion rubla për ndërtimin e Flotës së Detit të Zi, me shpenzimet kryesore prej 100 milion rubla. për ndërtimin e anijeve luftarake - nuk ishte parashikuar në programin 10 -vjeçar. (Në fund të vitit 1911, për shkak të rritjes së kostos së betejave, kostot e këtij programi u rritën në 162 milion rubla.)
Së shpejti, Ministria Detare rriti ndjeshëm kërkesat e saj. Pasi mori lejen nga cari për të rishikuar programin 10-vjeçar, Shtabi i Përgjithshëm Detar në Prill 1911 i paraqiti atij një projekt "Ligji për Flotën Perandorake Ruse", i cili përshkruante krijimin e dy skuadriljeve luftarake dhe një skuadrile rezervë në Baltik brenda 22 viteve (secila e përbërë nga 8 luftanije, 4 luftanije dhe 8 kryqëzorë të lehtë, 36 shkatërrues dhe 12 nëndetëse). Ishte planifikuar të kishte një flotë në Detin e Zi, 1.5 herë më të fortë se flotat e shteteve të vendosura në bregdetin e Detit të Zi. Zbatimi i plotë i këtij ligji kërkoi 2.1 miliardë rubla nga shteti 42.
Pesë nga këto 22 vjet përbënin një periudhë të veçantë, të konsideruar në "Programin për ndërtimin e anijeve të përforcuar të Flotës Baltike për 1911-1915". Gjatë kësaj periudhe, ishte e nevojshme të ndërtoheshin 4 kryqëzorë betejë dhe 4 kryqëzorë të lehtë, 36 shkatërrues dhe 12 nëndetëse në Baltik, domethënë të njëjtin numër sa do të krijonin në 10 vjet në pak më shumë se një vit më parë. Kostoja e këtij programi u përcaktua në më shumë se gjysmë miliardë rubla. Cari ishte i kënaqur me dokumentet e paraqitura. "Mirë punë," i tha ai shefit të Shtabit të Përgjithshëm Detar, "është e qartë se ata po qëndrojnë në terren të fortë; lavdëroni ata (oficerët e këtij selia - K. Sh.) për mua”43.
Në korrik 1912, "Programi për Ndërtimin e Anijeve të Forcuar të Flotës Baltike" u miratua nga Duma e Shtetit, e cila përjashtoi huatë për ndërtimin e portit, gjë që uli kostot e programit në 421 milion rubla. "Ligji për Flotën" i miratuar nga cari me vendim të Këshillit të Ministrave do t'i paraqitej Dumës jo më herët se fundi i vitit 1914, kur zbatohej pjesa e tij e parë - "Programi i Ndërtimit të Anijeve të Përforcuar të Flota Baltike " - do të avanconte ndjeshëm dhe do t'i jepte arsye Ministrisë Detare për të ngritur çështjen e vazhdimit të suksesshëm të biznesit 44.
Së fundi, në prag të Luftës së Dytë Botërore, në lidhje me blerjen nga qeveria turke nga Brazili të dy anijeve luftarake të ndërtuara nga firmat britanike Armstrong dhe Vickers, qeveria në verën e vitit 1914 mori nga Duma e Shtetit një përvetësim shtesë prej 110 milion rubla. për ndërtimin e nxituar të një anije të linjës, 2 kryqëzorë të lehtë, 8 shkatërrues dhe 6 nëndetëse.
Në total, në prag të Luftës së Parë Botërore, Ministria Detare kreu katër programe të ndërtimit të anijeve përmes legjislaturës, përfundimi i të cilave u zhvillua në 1917-1919. Kostoja e tyre totale arriti në 820 milion rubla. Për më tepër, departamenti detar mori miratimin e carit për "Ligjin për Flotën", mbeti vetëm në momentin e duhur të kalonte përmes legjislaturës përvetësimin e huave për të, dhe, nëse ishte e nevojshme, futjen e taksave të reja. Për 17 vjet (nga 1914 deri në 1930), ishte planifikuar të shpenzonte 1 miliard rubla për ndërtimin e anijeve ushtarake 45.
Departamenti ushtarak, duke mos ndjerë një mbështetje të tillë nga cari dhe qeveria, bëri plane jo aq fantastike sa Ministria Detare. Edhe pse gjeneralët, ndryshe nga admiralët, dolën nga bindja se ishte ushtria dhe jo marina ajo që do të duhej të mbante mbi supe barrën e luftës që po afrohej, ata iu përmbajtën programit të miratuar në vitin 1908 për një kohë të gjatë. Vetëm ligji i 12 majit 1912 lejoi hua të departamentit ushtarak në shumën e parashikuar nga programi 10-vjeçar i vitit 1910.
Ndërkohë, ushtria ishte e armatosur jashtëzakonisht dobët. Në vjeshtën e vitit 1912, me kërkesë të Ministrit të Luftës, V. A. Fotografia doli të jetë e zymtë. Vetëm ushqimi, katrori, furnizimet sanitare dhe llojet më të thjeshta të pajisjeve inxhinierike ishin pothuajse në dispozicion të plotë, dhe ajo që mungonte duhej të plotësohej gjatë viteve 1913-1914. Besohej se ushtria gjithashtu furnizohej me bollëk me pushkë, revole dhe gëzhoja (por të tipit të vjetër, me një plumb të hapur që kishte veti të dobëta balistike).
Me artilerinë, situata ishte shumë më e keqe: vetëm armët e lehta ishin në dispozicion në sasinë e kërkuar. Pothuajse gjysma e mortajave mungonin, nuk kishte fare lloje të reja të armëve të rënda, dhe armët e vjetra të modelit 1877 (!) Supozohej se do të zëvendësoheshin vetëm në fund të vitit 1914. Riparimi i artilerisë së kalasë ishte planifikuar të përfundonte deri në vitin 1916 vetëm përgjysmë, në artilerinë e rrethimit nuk kishte fare material, kështu që kjo artileri u rendit vetëm në letër. Pas njoftimit të mobilizimit dhe formimit të njësive të reja në ushtri, një mungesë prej 84% të mitralozëve, 55% të granatave tre inç për armë në terren dhe 62% për granata malore, 38% të bombave për obutistë 48-rresht, 17% e fragmenteve, 74% e pamjeve të armëve të sistemeve të reja etj., Etj. 46
Situata e tensionuar ndërkombëtare nuk e la më Këshillin e Ministrave në dyshim për nevojën e rritjes së huave për zhvillimin e forcave të armatosura. Më 6 Mars 1913, Nikolla II miratoi një program për zhvillimin dhe riorganizimin e trupave, sipas të cilit ishte planifikuar të ndaheshin 225 milion rubla për armatimin. në të njëjtën kohë dhe të rrisë buxhetin vjetor të departamentit ushtarak me 91 milion rubla 47. Shumica e shpenzimeve të njëhershme (181 milion rubla) u ndanë për zhvillimin e artilerisë.
Pasi mori miratimin e Carit, Ministri i Luftës vendosi të aplikojë të njëjtën metodë si Ministria Detare, domethënë të veçojë dhe të kryejë menjëherë masat më urgjente përmes organeve legjislative. Më 13 korrik 1913, departamenti ushtarak paraqiti në Dumën e Shtetit të ashtuquajturin Program i Vogël, sipas të cilit ishte planifikuar të shpenzonte 122.5 milion rubla në 5 vjet (1913-1917). për zhvillimin e artilerisë dhe blerjen e municionit për të (97.7 milion rubla), dhe pjesa tjetër - për zhvillimin e njësive inxhinierike dhe të aviacionit 48. Më 10 korrik 1913, cari miratoi vendimin e Dumës dhe Këshillit të Shtetit, dhe "Programi i Vogël" u bë ligj. Pavarësisht se sa e nxituar ishte Zyra e Luftës, ishte qartë vonë. Pak më shumë se një vit mbeti para fillimit të Luftës së Parë Botërore, dhe programi u hartua për pesë vjet.
Në të njëjtën kohë, Drejtoria kryesore e Shtabit të Përgjithshëm po zhvillonte "Programin e Madh", pjesë e të cilit ishte "Vogla". Në fund të tetorit 1913, cari miratoi "Programin e Madh", duke imponuar një rezolutë: "Kjo ngjarje duhet të kryhet në një mënyrë veçanërisht urgjente", dhe urdhëroi ta përfundojë atë plotësisht deri në vjeshtën e vitit 1917.49 Përveç rritjes personeli i ushtrisë (nga 11, 8 mijë oficerë dhe 468, 2 mijë ushtarë, një e treta e të cilëve duhej të hynin në trupat e artilerisë dhe inxhinierisë), programi kërkonte më shumë se 433 milion rubla për zhvillimin e armëve dhe shpenzimeve të tjera, por meqenëse një pjesë e këtyre fondeve tashmë ishin ndarë në kuadër të "Programit të Vogël", ligjvënësi duhej të miratonte vetëm rreth 290 milion rubla. ndarjet e reja. Pas përfundimit të të gjitha masave të planifikuara nga 1917, shpenzimet për ushtrinë sipas buxhetit të rregullt do të rriteshin me 140 milion rubla. në vit. Nuk pati kundërshtime as nga Duma dhe as nga Këshilli i Shtetit 50, dhe më 22 qershor 1914, cari vendosi një rezolutë mbi "Programin e Madh": "Të jesh sipas kësaj". Kanë mbetur disa javë para fillimit të luftës.
Sidoqoftë, çështja nuk është vetëm se dobësia financiare dhe ekonomike e Rusisë ka vonuar përgatitjet për një luftë botërore. Nga vetë natyra e tij, ky trajnim me qëllim çoi në një vonesë të mëtejshme prapa nivelit të zhvillimit të çështjeve ushtarake të arritur në botë. Nëse në vitin 1906 gjeneralët besonin se për të sjellë ushtrinë në përputhje me kërkesat moderne, ishte e nevojshme të merrte 2.1 miliardë rubla. në shërbim, në fillim të vitit 1914 qeveria ishte në gjendje të kalonte nëpër institucionet legjislative vetëm 1, 1 miliardë rubla 51. Ndërkohë, gara e armatimit kërkonte gjithnjë e më shumë fonde. Kur Duma diskutoi "Programin e Madh" dhe Ministri i Luftës u pyet nëse do t'i plotësonte plotësisht nevojat e ushtrisë, Sukhomlinov tha se nuk kishte konsensus midis ushtrisë për këtë rezultat. Ministri i Luftës thjesht kishte frikë të emërojë në Duma të gjithë shumën e shpenzimeve të llogaritura nga departamentet e departamentit ushtarak.
Vetëm njëra prej tyre - Drejtoria kryesore e Artilerisë (GAU) - e konsideroi të dëshirueshme, përveç "Programit të Madh", që të shpenzojnë në pesë vitet e ardhshme në armatosjen e ushtrisë me një pushkë automatike (përfshirë koston e pajisjeve të uzinës dhe krijimi i një stoku prej 1.500 fishekë municioni për pushkë) - 800 milion. rubla, për riarmatimin e artilerisë së fushës së lehtë me armë të sistemit të ri - 280 milion rubla, për riarmatimin e fortesave - 143.5 milion rubla, për ndërtimin e kazermat e reja, poligonet e qitjes, etj. Programi i Madh "dhe rivendosja e trupave kërkoi 650 milion rubla. e kështu me radhë. 52 Në total, vetëm GAU ëndërronte të merrte 1.9 miliardë rubla, dhe kishte edhe një drejtues, inxhinieri dhe departamente të tjera!
Nëse para luftës Ruso-Japoneze, përveç buxhetit të zakonshëm, 775 milion rubla u ndanë nga thesari për riarmatimin e ushtrisë dhe marinës, atëherë pas saj, me fillimin e Luftës së Parë Botërore, ligjvënësi ndau vetëm 1.8 miliardë rubla për armatimin e ri të ushtrisë dhe marinës … fshij (nga të cilat 376.5 milion rubla u shpenzuan deri në vitin 1914, domethënë një e pesta). Në përgjithësi, kostot e garës së armatimit në 1898-1913. arriti në 2585 milion rubla. Dhe kjo nuk po llogarit fondet e alokuara për të dy departamentet për buxhetet e tyre të rregullta! E megjithatë Ministria Detare dhe departamenti i artilerisë tokësore pretenduan 3.9 miliardë rubla të tjera.
Për 1898-1913, sipas raporteve të Zyrës së Kontrollit Shtetëror, buxheti i përgjithshëm i departamenteve ushtarake dhe detare arriti në 8, 4 miliardë rubla në ar. Rusia cariste shpenzoi më shumë se 22% të të gjitha shpenzimeve të saj në marinën dhe ushtrinë gjatë kësaj kohe. Nëse kësaj shume i shtojmë 4-5 miliardë rubla të përcaktuara nga Ministri i Financave. humbjet indirekte dhe direkte të ekonomisë kombëtare nga lufta ruso-japoneze, rezulton se moloku i militarizmit thithi nga 12, 3 në 13, 3 miliardë rubla ari. Se çfarë do të thoshte kjo shumë për vendin mund të kuptohet duke e krahasuar me shifrat e tjera: kapitali total i të gjitha kompanive aksionare në Rusi (duke përjashtuar kompanitë hekurudhore) në 1914 ishte tre herë më pak (4.6 miliardë rubla 53), vlera e e gjithë industria ishte 6, 1 miliardë rubla 54. Pra, pati një dalje të fondeve kolosale në sferën joproduktive.
Shifrat e përgjithshme të buxheteve të departamenteve ushtarake dhe detare nuk mund të japin një ide për pjesën e pasurisë që ishte menduar për industrinë ushtarake dhe kështu ndikoi në zhvillimin e saj, sepse shumica e fondeve të alokuara për departamentet ushtarake dhe detare shkuan për mirëmbajtjen e personelit të ushtrisë dhe marinës, ndërtimin e kazermave dhe të tjera. hapësira për zyra, ushqim, foragjere, etj. Një ide më specifike e bazës financiare që shërbeu si bazë për zhvillimin e industrisë ushtarake, mund të japë informacion në lidhje me alokimet për riarmatimin e ushtrisë dhe marinës.
Nga 1898 deri në 1914, organet legjislative lëshuan 2.6 miliardë rubla vetëm për riarmatimin e ushtrisë dhe marinës. Dhe megjithëse në fillim të Luftës së Parë Botërore, të dy departamentet ishin në gjendje të përdornin vetëm një pjesë të këtyre fondeve, kapitali i madh, që nxitonte në industrinë ushtarake, llogaritej në një shumë shumë më të madhe. Nuk ishte sekret për askënd që gjeneralët tsaristë dhe admiralët, duke mos qenë të kënaqur me programet e miratuara tashmë, hartuan plane për vendosjen e mëtejshme të ushtrisë dhe marinës, dhe disa nga këto plane deri në vitin 1914 ishin tashmë të paracaktuara. Pra, sipas "Ligjit për Marinën Perandorake Ruse" duhej të shpenzonte 2.1 miliardë rubla për ndërtimin e anijeve të reja deri në vitin 1932. Drejtoria kryesore e Artilerisë, pas miratimit të të gjitha programeve të saj të paraluftës, planifikoi të kryente riarmatimin brenda viteve të ardhshme pas vitit 1914, gjë që kërkonte 1.9 miliardë rubla. Pra, 2, 6 miliardë rubla. për armët e reja kostot e miratuara tashmë dhe në të ardhmen e afërt, 4 miliardë rubla të tjera. - kjo është shuma reale në të cilën bota industriale e Rusisë, e angazhuar në biznesin ushtarak, mund të orientohej. Shuma, me siguri, është shumë e konsiderueshme, veçanërisht nëse mbani mend se i gjithë kryeqyteti i hekurudhave në fillim të shekullit XX. u vlerësua në 4, 7-5, 1 miliardë rubla 55. Dhe në fund të fundit, ishte ndërtimi hekurudhor që ishte lokomotiva që tërhoqi zhvillimin e pothuajse të gjithë industrisë në shkallë të gjerë në Rusi në shekullin XIX.
Përveç madhësisë së tyre të madhe të përgjithshme, urdhrat ushtarakë kishin veçori të tjera. Së pari, ato, si rregull, mund të kryheshin vetëm nga industria në shkallë të gjerë; së dyti, departamentet ushtarake dhe detare ua dhanë ato vetëm atyre ndërmarrjeve që tashmë kishin përvojë në prodhimin e armëve ose siguruan garanci nga bankat e mëdha dhe firmat kryesore industriale në botë. Si rezultat, gara e armatimit çoi jo vetëm në rritjen e fuqisë ekonomike të borgjezisë më të madhe, nënshtrimin e saj përmes ryshfetit dhe ryshfetit të disa organeve të aparatit shtetëror, por gjithashtu forcoi pretendimet e saj për të marrë pjesë në zgjidhjen e çështjeve të rëndësishme shtetërore (riarmatimi i ushtrisë dhe marinës), e cila, duke ruajtur fuqinë politike në duart e autokracisë, e cila mbronte kryesisht interesat e fisnikërisë, shërbeu si bazë ekonomike për rritjen e opozitës liberale-borgjeze kundër carizmit, përkeqësoi shoqërinë përplasjet në vend.
Por ky nuk ishte rezultati kryesor i ndikimit të militarizmit në ekonominë ruse. Për të nxjerrë 8, 4 miliardë rubla nga buxheti. ari për Ministritë e Luftës dhe Detare, qeveria cariste përdredhi shtypin e taksave, duke futur taksa të reja indirekte dhe duke rritur ato të vjetrat. Ai reduktoi në kufi shpenzimet për arsimin, shkencën dhe nevojat sociale. Siç shihet nga Raportet e Kontrollorit Shtetëror mbi ekzekutimin e buxhetit të shtetit, në vitin 1900, 4.5 milion u shpenzuan për universitete, 9.7 milion për institucionet arsimore të mesme, 487 mijë për Akademinë e Shkencave dhe institucionet ushtarake dhe detare. - më shumë se 420 milion rubla. Një vit më vonë, shpenzimet në Akademinë e Shkencave u rritën me 7, 5 mijë rubla, dhe madje u ulën me pothuajse 4 mijë rubla për universitetet. Por Ministritë Ushtarake dhe Detare morën 7.5 milion rubla. me shume
Në 1913, shpenzimet totale në këto departamente u rritën me 296 milion rubla në krahasim me 1900, dhe pak më shumë se 38 milion rubla u gdhendën për mirëmbajtjen e institucioneve arsimore të larta dhe të mesme në të njëjtin vit, domethënë një rritje në shpenzimet për këto paragrafë të buxhetit në vlerë absolute ishin 12 herë më pak. (Pothuajse e njëjta shumë - 36.5 milion rubla - u shpenzua nga Ministria e Drejtësisë - "nga ana e burgut".) Zhvillimi i njëanshëm ekonomik, varfërimi i masave, mungesa e kushteve materiale për zhvillimin e shkencës dhe tejkalimi i analfabetizmit - ky ishte rezultat i garës së armatimit.
