Në të gjithë botën, detyra kryesore e shërbimeve sekrete (shërbimet e inteligjencës) është mbledhja dhe analiza e informacionit politik dhe ekonomik. Shërbimet sekrete e marrin këtë informacion që është i rëndësishëm për ta kryesisht nga burime të hapura. Nëse kjo nuk është e mundur, ata përdorin pajisje speciale të inteligjencës për të marrë fshehurazi informacion. Dhe ishte kjo pjesë e veprimtarisë së tyre që ka frymëzuar gjithmonë imagjinatën njerëzore.
Emri im është Bond: klishe dhe mite
Histori të shumta, anekdota dhe shaka shfaqin imazhin e inteligjencës të krijuar dhe ushqyer nga romanet dhe filmat spiunë (kryesisht për James Bond, agjenti 007). Por realiteti duket në krahasim me këtë shpesh jo aspak mbresëlënës. Siç shkroi eksperti gjerman Erich Schmidt-Eenboom, "profesioni i dytë më i vjetër", falë aureolës romantike të përhapur nga biznesi i shfaqjes, krijon një ide të gabuar se qëllimi i punës së tij është të përdorë agjentë trima që veprojnë prapa linjave të armikut dhe vjedhin sekrete nga zyrat sekrete të fuqive të huaja. Kjo ide ka të bëjë shumë pak me punën e përditshme të inteligjencës. Edhe pse lavdërimet publike ose, përkundrazi, tallja e dështimit, më së shpeshti ka të bëjë me këtë, edhe pse shumë të vogël, pjesë të punës së tyre.
Por shërbimet sekrete janë të veçanta. Ata veprojnë fshehurazi dhe, në shikim të parë, janë të paarritshëm për kontrollin e shoqërisë, si pjesët e tjera të mekanizmit shtetëror në vendet demokratike. Për më tepër, janë shërbimet speciale që kanë fituar një reputacion shumë të dyshimtë si një instrument shtypjeje në regjimet diktatoriale.
Inteligjenca, për të qenë efektive, duhet të mbajë të fshehta disa nga aktivitetet e saj. Kjo e bën të vështirë korrigjimin e paragjykimeve. Shërbimet sekrete, duke vëzhguar në mënyrë klandestine ekstremistët, terroristët dhe agjentët e armikut, do të ishin të padobishme nëse do t'i siguronin publikut të gjerë metodat e punës së tyre dhe informacionin e marrë si rezultat i saj. Një "transparencë" e tillë thjesht nuk mund të ekzistojë, por kjo është ajo që ushqen gjithmonë mitet dhe spekulimet rreth inteligjencës.
Ngritja e Spiunazhit: Lufta e Ftohtë
Pas Luftës së Dytë Botërore, politika u përcaktua nga ndarja gjeopolitike e botës në dy pjesë midis Lindjes dhe Perëndimit gjatë Luftës së Ftohtë. Ishte kulmi i të gjitha shërbimeve të inteligjencës. "Armiku" dhe synimet e tij dukej se justifikonin çdo metodë dhe mjet. Dhe në tokën gjermane, rivaliteti midis KGB dhe CIA ka dhënë fryte në mënyrën e vet. Berlini ishte thjesht i tejmbushur me agjentë që përpiqeshin të mashtronin dhe ekspozonin njëri -tjetrin. Ky ishte fillimi i përgjimit intensiv reciprok, rekrutimit dhe rekrutimit të agjentëve dhe "programeve të inteligjencës" në shkallë të gjerë. Por ishte gjithashtu një "kohë e thjeshtë", sepse dihej saktësisht se kush ishte "armiku" dhe nga vinte. Me përfundimin e Luftës së Ftohtë, spiunazhi nuk e humbi rëndësinë e tij, por qëllimet dhe objektet e tij ndryshuan. Bipolariteti i Luftës së Ftohtë mbyti konfliktet rajonale, çoi në "disiplinën" e palëve në konflikt dhe, në këtë mënyrë, në stabilizimin e rendit botëror, në të cilin linjat e konfliktit u përcaktuan qartë. Multipolariteti aktual, i karakterizuar nga një numër i madh i konflikteve rajonale që ndonjëherë u zvarritën për shumë vite, në të cilat janë përfshirë shumë palë vendore, ka çuar në një situatë të paparashikueshmërisë, në të cilën ndikimi politik po bëhet gjithnjë e më i vështirë. Proceset politike, ekonomike dhe shoqërore vënë në pikëpyetje në përgjithësi aftësinë e shteteve të veçanta kombëtare për të vepruar. Si shkaku ashtu edhe pasoja e këtij zhvillimi tani janë aktorët që veprojnë jashtë strukturave shtetërore, për shembull, ushtritë private dhe strukturat financiare ndërkombëtare. Nga njëra anë, zonat ekonomike transnacionale dhe bashkësitë kulturore dhe qytetëruese dalin brenda një shteti. Prej aty, dalin bashkëngjitje të reja, të shprehura në lëvizjet fetare ose politike. Me pak fjalë, numri i madh i aktorëve të rinj dhe partnerëve të mundshëm të konfliktit krijon një tablo të përgjithshme të paqartë. Fusha të rëndësishme të informacionit po zgjerohen dhe marrja e tij shpejt bëhet edhe më e vlefshme. Prandaj, spiunazhi sot nuk i drejtohet më një blloku të shteteve armiqësore, por një numri të madh objektivash, politikave të brendshme, të jashtme dhe të mbrojtjes, studimit të strukturave shoqërore dhe kushteve kornizë. Avantazhi në njohuri është dhe mbetet një mjet për krijimin e një strategjie kombëtare.
Përveç kësaj, një rol gjithnjë e më të rëndësishëm luan spiunazhi ekonomik, i cili merret me politikën industriale, shkencën dhe teknologjinë. Arsyeja për këtë ishte, për shembull, interesi në rritje i vendeve në zhvillim dhe transformimit në modernizimin e ekonomive të tyre në mënyrë që të konkurrojnë me sukses në tregjet ndërkombëtare më shpejt dhe me koston më të ulët. Por vendet e vjetra industriale nuk rrinë duarkryq. Konkurrenca po bëhet më e fortë, dhe për këtë arsye ata po përpiqen të fitojnë një avantazh në këtë konkurs. Paleta e objektivave të spiunazhit shtrihet deri në krijimin e produktit, nga bazat themelore shkencore përmes zhvillimit të orientuar nga përdorimi në strategjitë e shfrytëzimit ekonomik dhe të marketingut. Një arsye tjetër për rritjen e spiunazhit ekonomik janë përpjekjet e "shteteve mashtruese". Sidomos zhvillimi, prodhimi dhe shërbimi i sistemeve moderne të armëve presupozojnë një "njohuri" të mjaftueshme që deri më tani kanë në dispozicion vetëm kombet industriale të zhvilluara.
Mjetet dhe metodat
Jo vetëm qëllimet, por edhe metodat dhe mjetet e spiunazhit i nënshtrohen ndryshimeve të vazhdueshme. Sot, në kohët e teknologjisë më moderne dhe me zhvillim të shpejtë, marrja e informacionit të inteligjencës duke përdorur kompjuterë dhe satelitë po përparon veçanërisht. Por "faktori njerëzor" gjithmonë do të ketë kuptimin e tij të veçantë, për shembull, në fushën e analizës dhe vlerësimit të informacionit të marrë.
Teknikat e inteligjencës në operacionet e tyre të spiunazhit janë të shumëllojshme dhe të ndryshme. Metodat "klasike" përfshijnë marrjen e informacionit të hapur dhe spiunimin e tij gjatë bisedave, përdorimin e punonjësve tuaj të fshehtë, rekrutimin e personave (të huaj) si agjentë dhe burime dhe marrjen e informacionit duke përdorur mjete teknike të tilla si radio inteligjenca dhe metoda të tjera përgjimi (shërbimi i inteligjencës elektronike) Për më tepër, në spiunazhin ekonomik në lidhje me transferimin ilegal të teknologjive dhe marrjen e produkteve të rëndësishme (e ashtuquajtura "përdorim i dyfishtë" - të cilat mund të përdoren për qëllime paqësore dhe ushtarake), një metodë e veçantë e maskimit luan një rol të përjetshëm. -rritja e rolit duke krijuar firma dhe institucione të veçanta (veçanërisht eksport-import).
Asnjë inteligjencë nuk mund të imagjinohet pa përdorimin e agjentëve tanë të inteligjencës - nën mbulim ose "emigrantë të paligjshëm" - dhe rekrutimin e të huajve si agjentë (inteligjencë "njerëzore" (të fshehta), në anglisht - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT)) Këta skautistë dhe agjentë janë një faktor i rëndësishëm, pasi, si rregull, në këtë rast kemi të bëjmë me personel të trajnuar mirë me motivim të fortë. Inteligjenca teknike gjatë përparimit të përgjithshëm shkencor dhe teknologjik ka plotësuar dhe zgjeruar aftësitë e HUMINT. Para së gjithash, një rrjet komunikimi mbarëbotëror, përveç avantazheve të tij të dukshme, paraqet një rrezik shumë serioz për shkak të gamës së gjerë të mundësive të përgjimit. Kësaj i shtohet edhe rreziku i shtuar i qasjes së paautorizuar në informacionin e mbrojtur. Shërbimet e inteligjencës të pothuajse të gjitha vendeve i kanë njohur këto prirje dhe në përputhje me rrethanat kanë ndryshuar aktivitetet e tyre të spiunazhit, duke përdorur gjerësisht, për shembull, përgjimin në rrjetet telefonike / faksi duke përdorur pajisje teknike që i përgjigjen fjalëve të caktuara.
Jo vetëm spiunazhi politik, por edhe ekonomik në rrjetin dhe bankat e të dhënave po fiton gjithnjë e më shumë rëndësi. Ai përdor mjetet e inteligjencës klasike të radios, pjesëmarrjen në sistemet e informacionit ose qasjen e paligjshme në to, depërtimin e agjentëve në zona të ndjeshme (bankat e të dhënave). Përveç kësaj, çdo përpjekje është bërë për të fituar qasje në rezultatet përkatëse ose për të zotëruar teknikat e komunikimit përmes lidhjeve tregtare "normale".
Sidoqoftë, marrja e informacionit të fshehtë është më pak një burim kryesor i informacionit të inteligjencës sot sesa dikur. Burimet e hapura, d.m.th. analiza e qëllimshme e informacionit në të cilin çdo person teorikisht mund të ketë qasje, gjatë zhvillimit teknologjik dhe ndryshimeve në botën e mediave, janë bërë shumë më të rëndësishme. Ashtu si organet e tjera administrative, si gazetarët ose publiku i informuar, oficerët e inteligjencës gjithashtu lexojnë gazeta dhe revista, analizojnë programe radio dhe televizive dhe media të reja elektronike (Internet). Në rastin e vëzhgimit të një organizate, ata mbledhin të gjithë informacionin në dispozicion publik (fletëpalosje, programe, parulla), marrin pjesë në ngjarje publike, marrin informacion nga kabinetet e regjistrimit dhe regjistrat në dispozicion të publikut, ose intervistojnë njerëz. Për më tepër, ata shpesh veprojnë hapur si punonjës të "autoriteteve". Sot, deri në 60% të informacionit vijnë nga burime të hapura. Këtyre u duhet shtuar informacioni i marrë nga autoritetet e tjera, raportet e policisë ose dënimet gjyqësore - rreth 20%.
Por çfarë ndodh me inteligjencën teknike? Shumë njerëz janë të shqetësuar se informacionet e tyre personale mund të mblidhen nga palët e treta kundër vullnetit të tyre dhe të përdoren kundër tyre. Në të njëjtën kohë, ata kanë pak besim në agjencitë qeveritare dhe veçanërisht në shërbimet speciale. Përkundrazi, ata dyshohen për të gjitha llojet e mëkateve, duke krijuar një imazh mjaft "të errët". Por kjo ide është e gabuar: pikërisht sepse e gjithë sfera e inteligjencës është aq e ndjeshme, vetëm në shtetet e së drejtës, siç është Gjermania, detyrat dhe të drejtat e shërbimeve sekrete janë rregulluar shumë qartë. Dhe respektimi i këtyre rregullave monitorohet vazhdimisht dhe i paraqitet publikut nga institucionet dhe organizatat e pavarura.
Skedë 1. Mënyrat e marrjes së informacionit të inteligjencës
<burimet e tabelës (80%)
<td burimet (20%)
<td informatorë, përfaqësues
<td vëzhgim
<td fotografi dhe skicim
<td sipër komunikimit postar dhe telefonik (në Gjermani - bazuar në ligjin G -10)
<td regjistrimi i zërit
Metoda të tjera për marrjen e informacionit:
Marrja e informacionit nga organet e tjera administrative, ndërmarrjet dhe organizatat (bankat, institucionet, organizatat publike, ndërmarrjet e telekomunikacionit, zyrat postare, kompanitë ajrore dhe transportet e tjera)
Organizimi i shërbimeve sekrete
Në të gjitha vendet, ka shumë agjenci të përfshira në marrjen e informacionit të hapur dhe të klasifikuar. Sidoqoftë, shembulli klasik i organizimit të shërbimit sekret shtetëror përfshin 4 fusha kryesore: shërbimin sekret të brendshëm, inteligjencën e huaj, inteligjencën ushtarake dhe shërbimet e tjera të përfshira në aktivitete të inteligjencës.
Në të njëjtën kohë, kompetenca dhe struktura e këtyre shërbimeve ndryshon shumë. Ndonjëherë, për shembull, në SHBA dhe Britaninë e Madhe, inteligjenca teknike ndahet në një shërbim të veçantë. Vendet e Bashkimit Evropian dhe, për shembull, Izraeli ndjekin modelin klasik. Në të njëjtën kohë, inteligjenca ushtarake gjithashtu mund të ndahet në dy pjesë - për veprime brenda dhe jashtë vendit. Shtetet, roli rajonal dhe global i të cilave kërkon krijimin e strukturave të diferencuara, kanë karakteristikat e tyre. Meqenëse në Shtetet e Bashkuara nuk ka urdhër për ndarjen e kompetencave midis policisë dhe shërbimit sekret, policia federale e FBI -së atje luan rolin e një shërbimi të brendshëm sekret. Americashtë Amerika ajo që mund të jetë një shembull se sa komplekse mund të jetë struktura e shërbimeve sekrete të një shteti.
Organizimi i brendshëm i shërbimeve sekrete udhëhiqet gjithashtu nga skema klasike. Planifikimi dhe kontrolli pasohet nga marrja e informacionit, e ndarë në "inteligjencë operacionale me burime njerëzore" dhe "inteligjencë teknike". Pastaj ka departamente speciale që merren me antiterrorizmin, inteligjencën ekonomike, krimin e organizuar dhe përhapjen e armëve të shkatërrimit në masë. I gjithë informacioni i mbledhur derdhet në departamentin analitik, i cili përpiqet të krijojë një pamje të përgjithshme të situatës në bazë të tij. Nga këto vlerësime dalin raporte analitike dhe informative, të cilat i kalojnë vendimmarrësve. Në shumë shërbime speciale, për arsye të fshehtësisë, punonjësit e departamenteve të informacionit analitik dhe operacional nuk njihen. Shumica e shërbimeve të inteligjencës organizohen sot ose nga nivelet e marrjes së informacionit (për shembull, nxjerrja dhe vlerësimi i informacionit) ose nga fushat e veprimtarisë (për shembull, krimi i organizuar ose lufta kundër terrorizmit). Shërbimi Federal i Inteligjencës Gjermane (BND) është një shembull i mirë.
Departamenti analitik ka një rëndësi të veçantë. Cilësia e vlerësimeve të shërbimit sekret varet nga ajo. Veryshtë shumë e rëndësishme të mblidhni sa më shumë informacion cilësor, por është edhe më e rëndësishme të krijoni një tablo të madhe nga mijëra informacione të palidhura, si në një enigmë. Kjo është thembra e Akilit e inteligjencës, sepse me aftësitë teknike aktuale, ju mund të merrni shumë herë më shumë informacion se më parë, të cilat të gjitha duhet të përpunohen dhe lidhen së bashku. Likeshtë si një mekanizëm ingranazhi, në të cilin vendimet e zgjedhura (të rëndësishme ose të parëndësishme) duhet të merren në atë mënyrë që ingranazhet të ngjiten me njëri -tjetrin dhe të krijojnë një rezultat të arsyeshëm. Në fund, ky rezultat duhet të jetë i dobishëm për personin për të cilin është krijuar, në mënyrë që të mund të punoni vërtet me të. Kjo nuk do të thotë që rezultati duhet domosdoshmërisht të "kënaqë klientin", por ai duhet t'i japë atij informacionin të cilit mund t'i referohet dhe të cilin mund ta përdorë në mënyrë të arsyeshme.
