Themelet e bashkëpunimit ushtarak-teknik midis vendit tonë dhe shteteve të tjera u hodhën mbi njëqind vjet më parë. Fillimi i këtij procesi u shoqërua me intensifikimin e politikës së jashtme të Perandorisë Ruse, pjesëmarrjen e saj në një numër luftërash dhe rritjen e shpejtë të arritjeve shkencore dhe teknologjike në Evropë dhe Amerikë.
Fillimisht, Rusia nuk kishte një organizatë të vetme shtetërore përgjegjëse për blerjen e armëve jashtë vendit dhe dërgimin e tyre në shtetet e huaja. Secili nga departamentet - Ushtria dhe Marina - i kryen ato përmes agjentëve ushtarakë (atashe), me vendim të perandorit, në mënyrë të pavarur. Në të njëjtën kohë, importet mbizotëruan dukshëm mbi eksportet. Pra, në 1843, Departamenti i Luftës bleu 3500 pushkët e para të pushkëve në Belgjikë, të cilat hynë në shërbim me ushtrinë e Kozakëve të Detit të Zi. Firma amerikane Smith & Wesson ka prodhuar rreth 250,000 revolverë për Rusinë. Një numër pushkësh të huaja u blenë jashtë vendit dhe u vunë në shërbim: anglezi Karle, Krnka Çeke dhe Amerikani Berdan. Sidoqoftë, edhe atëherë bashkëpunimi ushtarak-teknik i Rusisë ishte pa ndryshim në fushën e vizionit të zyrtarëve të lartë të shtetit.
"Të parëlindurit" - partnerë dhe furnizime
Nën Aleksandrin II (1855-1881), komunikimet filluan të zhvillohen në mënyrë aktive në fushën e blerjeve jashtë vendit të mostrave të armëve të artilerisë, si dhe teknologjive për prodhimin e tyre. Partneri më i rëndësishëm i Rusisë ishte Gjermania dhe furnizuesi kryesor i saj - firma e Alfred Krupp. Për më tepër, u zhvilluan kontakte me Anglinë, SHBA, Francën dhe Suedinë.
Nga ana tjetër, Perandoria Ruse furnizoi armë të vogla jashtë vendit, kryesisht Kinës. Pra, deri në 1862, Pekini mori një donacion prej 10 mijë armësh shtëpiake, një bateri armësh në terren dhe një sasi të madhe municionesh dhe pjesësh rezervë.
Zhvillimi aktiv i lidhjeve ushtarako-teknike midis Departamentit Detar Rus dhe firmave të huaja filloi me shfaqjen e flotave me avull dhe të blinduar dhe lloje të reja të armëve (miniera, silur). Në 1861, një bateri lundruese e mbrojtjes bregdetare u porosit në Angli për 19 milion rubla, e cila në Rusi u quajt "I Parëlinduri". Anijet luftarake u urdhëruan për ndërtim në SHBA, Gjermani dhe Francë - makina dhe pajisje të nevojshme për prodhimin e kaldajave me avull. Nga 1878 deri në 1917, 95 anije dhe anije vetëm të ndërtimit amerikan u përfshinë në marinën ruse.
Rusia kërkoi jo vetëm të miratojë përvojën e përparuar të ndërtimit të anijeve nga fuqitë kryesore detare, por edhe të sigurojë ndihmë përmes Ministrisë së Detit për shtetet e huaja. Kështu, në mars 1817, mbreti i Spanjës Ferdinand VII iu drejtua perandorit rus Aleksandër I me një kërkesë për t'i shitur atij një skuadrilje prej katër luftanije me armë 74-80 dhe shtatë ose tetë fregata. Më 30 korrik (11 gusht) të të njëjtit vit, përfaqësuesit e të dy vendeve nënshkruan në Madrid Aktin për shitjen e anijeve luftarake në Spanjë. Shuma e transaksionit është brenda 685, 8-707, 2 mijë sterlina. Pas përfundimit të Luftës Ruso-Turke (1877-1878), Perandoria Ruse ndihmoi në krijimin e flotave të Rumanisë dhe Bullgarisë.
Në fillim të shekullit XX, Rusia bleu modele të reja të pajisjeve ushtarake, armë, makina dhe prona të tjera ushtarake në Angli, Gjermani, Francë, Itali, në të njëjtën kohë furnizoi armë vendase për Bullgarinë, Malin e Zi, Serbinë dhe Kinën. Dorëzimet e armëve të vogla (pushkëve) ishin në dhjetëra mijëra, fishekë - në miliona. Kishte gjithashtu dërgesa më të mëdha: në 1912-1913, Rusia dërgoi 14 avionë në Bullgari. Sidoqoftë, deri në vitin 1917, 90 përqind e të gjithë flotës së avionëve ishte me origjinë të huaj. U blenë aeroplanë francezë dhe anije fluturuese-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier dhe FBA (në 1914-1915 ato u prodhuan me licencë në Rusi), si dhe avionët italianë Ansaldo dhe Curtiss amerikan Me
Formimi i fuqisë vertikale të bashkëpunimit teknik ushtarak
Në Prill 1917, sistemi i blerjeve dhe shitjeve të armëve dhe pajisjeve ushtarake fitoi organin më të lartë drejtues - Komitetin Ndër -Departamentor për Furnizimin me Jashtë. Në fakt, ishte struktura e parë e veçantë me të drejtat e vendimit përfundimtar për të gjitha çështjet e furnizimit jashtë shtetit. Komiteti i ri përfshin përfaqësues të ministrive të ushtrisë, marinës, komunikimit, industrisë dhe bujqësisë. Drejtoria kryesore për furnizimin jashtë shtetit (Glavzagran) u krijua si organ ekzekutiv i komitetit. Më 20 maj (2 qershor) 1917, vendimi për krijimin e Glavzagran dhe rregulloret për të u miratuan nga Këshilli Ushtarak.
Në dekadën e ardhshme, u formuan një numër strukturash të ndryshme që u përfshinë në shkallë të ndryshme të bashkëpunimit ushtarak-teknik. Pra, më 1 qershor 1918, u formua Administrata Qendrore për Furnizimin e Ushtrisë, në të cilën ishte planifikuar të kishte një Komitet të Furnizimit të Huaj. Në Mars 1919, komiteti u shndërrua në Drejtorinë e Përgjithshme për Furnizimin Jashtë Shtetit.
Në 1924, një Departament Special për Urdhërat e Urgjencës u krijua brenda Komisariatit Popullor për Tregtinë e Jashtme dhe të Brendshme (NKVT) për të përmbushur urdhrat e importit të Voenvedës dhe institucioneve të tjera shtetërore. Të gjitha shlyerjet e këmbimit valutor për pajisjet ushtarake të furnizuara dhe të blera u kryen përmes departamentit të shlyerjes së këmbimit valutor të Departamentit të Planifikimit Financiar të Ushtrisë së Kuqe. Në Nëntor 1927, ky departament u quajt Departamenti i Urdhrave të Jashtëm (OVZ), i cili ishte në varësi të përfaqësuesit të Komisariatit Popullor për Çështjet Ushtarake në Komisariatin Popullor të Tregtisë.
Përmirësimi i strukturës dhe cilësisë së punës së agjencive sovjetike të furnizimit të huaj vazhdoi ndërsa ata fituan përvojë në këtë fushë të vështirë. Për të ushtruar kontroll të duhur nga ana e udhëheqjes së shtetit të ri Sovjetik, në korrik 1928, posti i Komisariatit të autorizuar Popullor për Çështjet Ushtarake dhe Detare të BRSS u krijua nën Komisariatin Popullor për Tregtinë e Jashtme dhe të Brendshme. Kështu, një lloj vertikali fuqie filloi të formohej në fushën e bashkëpunimit ushtarak-teknik.
Më 5 janar 1939, sipas vendimit të Komitetit të Mbrojtjes nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS, OVZ u transferua nga Komisariati Popullor i Mbrojtjes në Komisariatin Popullor për Tregtinë e Jashtme nën emrin e Departamentit Special të NKVT me një staf prej 40 personash. Komisarët e Popullit - K. Ye. Voroshilov (mbrojtja) dhe A. I. Mikoyan (tregtia e jashtme) më 17 janar nënshkruan aktin e transferimit të departamentit. Në këtë dokument, së pari u quajt Departamenti i Inxhinierisë, dhe ky emër u mbërthye në të ardhmen. Në Shtator 1940, funksionet dhe fusha e veprimtarive të departamentit u zgjeruan edhe më shumë kur u transferua në ekzekutimin e operacioneve të papërfunduara për eksportin e armëve dhe pronës ushtarako-teknike në Kinë, Turqi, Afganistan, Mongoli, Iran dhe vendet Baltike.
Në fillim të Luftës së Dytë Botërore, numri i Departamentit të Inxhinierisë u rrit, si rezultat i të cilit departamenti u shndërrua në Departamentin Inxhinierik të Komisariatit Popullor të Tregtisë së Jashtme dhe të Brendshme (IU NKVT). Të gjitha ngarkesat ushtarako-teknike të marra nën Lend-Lease iu dorëzuan vendit përmes PS. Për të kuptuar shkallën e qarkullimit të ngarkesave, mjafton të thuhet se gjatë viteve të luftës, pothuajse 19 mijë avionë, rreth 600 anije të klasave të ndryshme dhe 11 mijë tanke, rreth 500 mijë makina dhe gjashtë mijë automjete të blinduara, rreth 650 armë vetëlëvizëse dhe tre mijë dyqane riparimi marshues, 12 mijë armë, bomba dhe mortaja, si dhe një numër i madh i armëve të vogla. Dhe Departamenti i Inxhinierisë u përball me një vëllim kaq kolosal furnizimesh.
Bashkëpunimi i pasluftës
Në periudhën 1945-1946, Drejtoria Inxhinierike ofroi ndihmë me armë, pajisje, ushqime dhe lloje të tjera furnizimesh për çetat partizane dhe çlirimtare në Evropë, dhe siguroi pajisje ushtarako-teknike për njësitë e tyre ushtarake, të formuara në territorin e BRSS. Gjithashtu, armët dhe pajisjet ushtarake u transferuan për të krijuar ushtri popullore kombëtare në Poloni, Shqipëri, Rumani, Jugosllavi dhe vende të tjera.
Duke filluar në 1947, eksporti i pajisjeve ushtarake u rrit, i cili doli të ishte i tepërt për Forcat e Armatosura në rënie të BRSS. Për më tepër, NUV NKVT iu besua të kryente marrëveshje me qira hua dhe të merrte pjesë në sigurimin e furnizimit të dëmshpërblimeve dhe importimin e pajisjeve ushtarake të kapura. Me pjesëmarrjen e specialistëve nga Departamenti i Inxhinierisë në Evropën Lindore dhe Azinë Juglindore, u organizua ndërtimi i fabrikave për prodhimin e armëve dhe pajisjeve ushtarake dhe përbërësit e tyre. Vëllimi i punës po rritej vazhdimisht.
Deri në vitin 1953, numri i punonjësve të institucionit korrektues të NKVT pushoi së korresponduari me vëllimin e punës që u ishte caktuar atyre. Për më tepër, nuk kishte qartësi të mjaftueshme në zbatimin e eksportit të armëve, pasi së bashku me Departamentin Inxhinierik të Ministrisë së Tregtisë së Jashtme, këto çështje u trajtuan gjithashtu nga Drejtoria e 9 -të e Ministrisë së Luftës, Drejtoria e 10 -të e Shtabi i Përgjithshëm i Ushtrisë Sovjetike dhe Divizioni i 10-të i Shtabit të Përgjithshëm Detar, i cili, në kushtet e ekzistencës së Ministrisë së Marinës (1950-1953) veproi në mënyrë të pavarur. Mungesa e një organizate mëmë solli vështirësi shtesë dhe vonoi zgjidhjen e çështjeve që lidhen me shqyrtimin e kërkesave nga shtetet e huaja. Krijimi i një organizate të tillë në Prill 1953 në nivelin e Presidiumit të Këshillit të Ministrave u inicua nga ankesa e Mao Ce Dunit drejtuar Stalinit për mungesën e shpejtësisë në plotësimin e kërkesave të PRC.
Më 8 maj 1953, u nënshkrua dekreti i Këshillit të Ministrave të BRSS Nr. 6749, sipas të cilit Drejtoria kryesore e Inxhinierisë u formua si pjesë e Ministrisë së Tregtisë së Jashtme dhe të Brendshme të BRSS (në 1955, Komiteti Shtetëror u formua Këshilli i Ministrave i BRSS për Marrëdhëniet Ekonomike me Jashtë, në të cilin u transferua LSI), i cili përqendroi në vetvete të gjitha funksionet për zbatimin e bashkëpunimit ushtarak-teknik të Bashkimit Sovjetik me shtetet e huaja.
Fillimisht, LSI kishte vetëm 238 punonjës, përfshirë 160 oficerë të dërguar në të dhe 78 punonjës. Me një rritje të përhershme të numrit të stafit ndërsa vëllimi dhe detyrat u rritën, LSI funksionoi deri në fillim të viteve '90.
Duke filluar bashkëpunimin me vetëm dymbëdhjetë vende të demokracive popullore, deri në vitin 1990 LSI e çoi këtë numër në 51.
Deri në fund të viteve '60, një sasi e madhe e pajisjeve ushtarake u furnizua në vendet e huaja përmes LSI, të cilat kishin nevojë për mirëmbajtje dhe riparim. Në këtë drejtim, shtetet e huaja filluan të krijojnë një numër të objekteve ushtarake - fusha ajrore, baza detare, qendra komandimi dhe kontrolli, institucione arsimore ushtarake, qendra për trajnime luftarake dhe ushtarako -teknike, baza riparimi, si dhe ndërmarrje për prodhimin e mbrojtjes produktet. Deri në vitin 1968, ky lloj aktiviteti ekonomik i huaj u krye nga SEI GKES në bashkëpunim me njësitë speciale të shoqatave të të gjithë bashkimeve "Prommashexport" dhe "Technoexport". Ndarja e aftësive financiare dhe materiale midis këtyre tre divizioneve të GKES, shpërndarja e personelit të kualifikuar inxhinierik ushtarak dhe mungesa e koordinimit të duhur të përpjekjeve të divizioneve krijuan vështirësi të dukshme në punë. Prandaj, me një dekret qeveritar të 8 Prillit 1968, u krijua Drejtoria Teknike Kryesore (GTU) dhe nga 1 Shtatori i të njëjtit vit. Baza për krijimin e GTU ishte departamenti i 5 -të i LSI, i cili kishte përvojë në këtë fushë. Kështu, përveç LSI-së, një departament i dytë i pavarur u shfaq në GKES, i cili merrej me problemet e bashkëpunimit ushtarak-teknik me shtetet e huaja.
Riorganizimi i sistemit MTC
Vëllimi në rritje i eksporteve kërkonte përmirësim të mëtejshëm të sistemit të menaxhimit të bashkëpunimit ushtarak-teknik. Në Janar 1988, në bazë të Ministrive të likuiduara të Tregtisë së Jashtme dhe Komitetit Shtetëror të BRSS për Marrëdhëniet Ekonomike me Jashtë, u krijua Ministria e Marrëdhënieve Ekonomike me Jashtë (MFER). Institucioni Shtetëror i Marrëdhënieve Ekonomike me Jashtë dhe Inspektorati Teknik Shtetëror u bënë pjesë e Ministrisë së Marrëdhënieve Ekonomike me Jashtë, dhe në fund të të njëjtit vit, në bazë të një urdhri të Këshillit të Ministrave të BRSS, një qendër e tretë e pavarur qendrore administrata e Ministrisë së Marrëdhënieve Ekonomike me Jashtë u nda nga Instituti Shtetëror i Marrëdhënieve Ekonomike me Jashtë - Drejtoria kryesore për Bashkëpunim dhe Bashkëpunim (GUSK).
Krijimi i një ministrie dhe administrate të re ishte pasojë e zbatimit të rezolutës së Komitetit Qendror të CPSU dhe Këshillit të Ministrave "Për masat për të përmirësuar bashkëpunimin ushtarak-teknik me vendet e huaja", të miratuar në fund të marsit 1987 Me Në këtë dokument, vëmendja e të gjitha ministrive dhe departamenteve përgjegjëse ishte veçanërisht e fokusuar në cilësinë e produkteve ushtarake të furnizuara për eksport dhe mirëmbajtjen e tyre teknike.
GUSK e Ministrisë së Marrëdhënieve Ekonomike të Jashtme të BRSS iu besua detyrat e transferimit të licencave për prodhimin e armëve dhe pajisjeve ushtarake në shtetet - pjesëmarrës të Paktit të Varshavës, për organizimin dhe sigurimin e prodhimit në vende, për ndihmën e ministrive dhe departamentet e BRSS në organizimin e R&D në fushën e zhvillimit të armëve dhe pajisjeve ushtarake, si dhe për importimin e produkteve ushtarake. emërimet për nevojat e Forcave të Armatosura të BRSS.
Riorganizimi i sistemit të bashkëpunimit ushtarak-teknik dha fryte: sipas SIPRI, në 1985-1989 vëllimi i eksporteve sovjetike të pajisjeve ushtarake arriti në 16-22 miliardë dollarë dhe tejkaloi vëllimin e eksporteve të produkteve të ngjashme të Shteteve të Bashkuara (10 -13 miliardë dollarë).
Sidoqoftë, me fillimin e viteve '90, ndryshimet shkatërruese të njohura ndodhën në vendin tonë (dhe në Evropën Lindore - disi më herët). Bashkimi Sovjetik u shemb. Prishja e lidhjeve të prodhimit midis ndërmarrjeve vendase dhe ndërmarrjeve aleate që mbetën jashtë Rusisë krijuan vështirësi të caktuara në organizimin e prodhimit dhe furnizimeve reciproke midis vendeve të CIS. Futja e monedhave kombëtare çoi në një shkelje të sistemit të unifikuar të shlyerjeve financiare. Nuk kishte kuotime për këto monedha dhe asnjë marrëveshje pagese. Parimet e zgjidhjeve me këto vende ndryshonin ndjeshëm nga ato që ishin aplikuar më parë në marrëdhëniet me ish pjesëmarrësit e Paktit të Varshavës. Në vendet e CIS, organizatat që zbatojnë bashkëpunimin teknik ushtarak nuk u identifikuan, kuadri i nevojshëm rregullator dhe aftësitë e punës mungonin. Deri në fund të viteve '90, nevoja për të reformuar sistemin ekzistues të bashkëpunimit ushtarak-teknik u bë e qartë.
