Sistemi automatik i administratës publike

Sistemi automatik i administratës publike
Sistemi automatik i administratës publike

Video: Sistemi automatik i administratës publike

Video: Sistemi automatik i administratës publike
Video: "Vlerësimi i shpejtë i rrjedhjeve ujore" 2024, Mund
Anonim
Imazhi
Imazhi

Që nga fëmijëria, si shumë adoleshentë sovjetikë, më pëlqeu trillimi shkencor sovjetik. Naive, nga pikëpamja e vitit 2012, kryesisht utopike, por ëndrrat e tilla të këndshme dhe magjepsëse për një të ardhme të mrekullueshme tani mbeten vetëm në kujtimet tona. Midis këtij kaleidoskopi të planeve, ideve dhe parashikimeve, zhanri i lidhur me "kibernetikën" dhe "inteligjencën artificiale" qëndronte veçmas. Autorët e këtij zhanri supozuan të ardhmen më saktë, dhe shumë nga parashikimet e tyre dolën të ishin profetike. Por mes tyre kishte një projekt që shkonte përtej fantashkencës dhe ishte vetëm një hap larg realitetit. Diskutimi do të përqëndrohet në projektin e "qeverisë elektronike" të akademikëve sovjetikë A. I. Kitova dhe V. M. Glushkova.

Nga mesi i viteve 1950, ekonomia e planifikuar sovjetike u përball me problemin e koordinimit të punës së dhjetëra mijëra ndërmarrjeve të industrive të ndryshme, të shpërndara në 11 zona kohore të një vendi të madh nga hapësirat e akullta të Arktikut deri në shkretëtirat e furishme të Azisë Qendrore. Sistemi i degraduar i komunikimit dhe transportit, komunikimit, prodhimit, qindra zyrave dhe instituteve të projektimit - e gjithë kjo e bëri menaxhimin efektiv të Bashkimit Sovjetik një detyrë të pazgjidhshme që kërkonte përfshirjen e një numri të madh njerëzish, të shkëputur kryesisht nga sektori krijues i Ekonomia.

Mijëra zyrtarë të Komitetit të Planifikimit Shtetëror mund të koordinonin me kompetencë në teori punën e 10 … 20 … 100 ndërmarrjeve të ekonomisë kombëtare, por kur numri i objekteve të tilla shkoi në dhjetëra mijëra, efektiviteti i vendimeve të tyre u ul ndjeshëm, kostot u rritën dhe gabimet u grumbulluan. Asnjë ministri nuk mund të gjurmojë miliona zinxhirë të ndërlikuar prodhimi dhe të rregullojë menjëherë punën e tyre në përputhje me ndryshimet që ndodhën.

Ideja e inxhinier-kolonelit Anatoly Ivanovich Kitov ishte katër dekada përpara "Matricës" së vëllezërve Wachowski. Në 1956, AI Kitov, atëherë drejtor i qendrës kryesore të llogaritjes të Ministrisë së Mbrojtjes të BRSS (VTs-1, e cila më vonë u bë TsNII-27 e Ministrisë së Mbrojtjes të BRSS), parashtroi idenë e krijimit të një të Gjithë të unifikuar Sistemi sindikal i qendrave kompjuterike me qëllim të dyfishtë - për menaxhimin e ekonomisë kombëtare të vendit në kohë paqeje dhe Forcat e Armatosura në rast lufte. U propozua përqendrimi i pajisjeve kompjuterike të të gjitha institucioneve të Bashkimit Sovjetik në një rrjet të vetëm të qendrave kompjuterike të shërbyer nga personeli ushtarak. Për më tepër, A. I. Kitov ishte i bindur se zbatimi i këtij projekti do të lejonte që BRSS të kapërcejë Shtetet e Bashkuara në zhvillimin, prodhimin dhe përdorimin e kompjuterëve.

Projekti fantastik mori një emër krejtësisht të zakonshëm, burokratik "Sistemi Kombëtar i Automatizuar i Kontabilitetit dhe Përpunimit të Informacionit" (OGAS). Përveç kontabilitetit dhe menaxhimit aktual, detyra kryesore e OGAS ishte të siguronte një sistem të planifikimit vëllimor-kalendarik territorial-sektorial në të gjithë sektorët e ekonomisë (nga Komiteti i Planifikimit Shtetëror të BRSS në një punëtori, një sit, dhe në planifikimin afatshkurtër për vendet e punës individuale). Më lejoni t'ju kujtoj se ne po flasim për fundin e viteve '50!

Deri në vitin 1959, një raport prej 200 faqesh u përgatit për Komitetin Qendror të CPSU, të quajtur Projekti "Libri i Kuq", i cili u shqyrtua nga një komision i krijuar posaçërisht i Komitetit Qendror të Byrosë Politike dhe Ministrisë së Mbrojtjes, të kryesuar nga Marshalli KK Rokossovsky. Sidoqoftë, kritika e ashpër dhe e ashpër e gjendjes së punëve në BRSS me futjen e kompjuterëve të përfshirë në parathënien e këtij raporti, si dhe propozimet për një ristrukturim rrënjësor të sistemit të kontrollit si në Ministrinë e Mbrojtjes ashtu edhe në nivelet më të larta të pushtetit të BRSS, përcaktuan një qëndrim negativ ndaj raportit nga ana e udhëheqjes së Ministrisë.mbrojtja e BRSS dhe punonjësit e aparatit të Komitetit Qendror të CPSU. Shefat e partisë kanë kuptuar se çfarë kërcënimi kërcënon ekzistencën e tyre. AI Kitov u hoq nga detyra, u përjashtua nga Partia dhe të gjitha studimet mbi temën OGAS u kufizuan.

Drejtori i Institutit të Kibernetikës të Akademisë së Shkencave të SSR të Ukrainës Viktor Mikhailovich Glushkov nuk e la idenë origjinale të AI Kitov të vdiste. Pas rishikimit të projektit OGAS dhe marrjes në 1962 të mbështetjes së AN Kosygin në lidhje me realizueshmërinë e një projekti për të automatizuar menaxhimin e ekonomisë sovjetike, Glushkov filloi një fushatë në shkallë të gjerë për të futur teknologjinë e llogaritjes elektronike në departamentet dhe ndërmarrjet qeveritare, e cila kapi qindra mijëra qytetarë sovjetikë dhe zgjati deri në ristrukturimin e parë.

Duke rënë në turp, Anatoly Kitov nuk doli në pension, duke mbetur një ekspert i shquar sovjetik në fushën e kompjuterëve elektronikë dhe sistemeve të kontrollit automatik. 1970-1980 ai përfaqësoi BRSS në Komitetin Teknik Nr. 4 të Federatës Ndërkombëtare për Përpunimin e Informacionit (TC 4 IFIP - Federata Ndërkombëtare për Përpunimin e Informacionit), ishte një nga anëtarët e këshillit drejtues të IMIA (Shoqata Ndërkombëtare e Informacionit Mjekësor), mori marrin pjesë në organizimin e kongreseve dhe konferencave ndërkombëtare përmes IFIP dhe MedINFO. Nga viti 1980 deri në 1997 ai punoi si drejtues i Departamentit të Inxhinierisë Kompjuterike dhe Programimit të Akademisë Ruse të Ekonomisë. G. V. Plekhanov. A. I. Kitov vdiq në Moskë më 14 tetor 2005.

Një projekt i ngjashëm ekzistonte në anën tjetër të Tokës - mirë, kush do të kishte menduar, në Kili! Qeveria e Salvador Allende, me mbështetjen e një ekipi shkencëtarësh britanikë (pa shaka) dhe programues, arriti të zhvillojë një Sistem të Menaxhimit të Ekonomisë Automatike - Cybersyn. Në 1970-1973, 500 biznese kiliane u lidhën në një rrjet të vetëm të operuar nga programi Cyberstrider. Të gjitha informacionet u dërguan në kohë reale në dhomën e kontrollit të Pallatit Presidencial Palacio de La Moneda në Santiago.

Sistemi automatik i administratës publike
Sistemi automatik i administratës publike

Sistemi origjinal parashikonte katër nivele kontrolli (firma, industria, sektori ekonomik, niveli global). Nëse në nivelin më të ulët problemi nuk zgjidhej brenda një intervali të caktuar kohor, atëherë ai u përshkallëzua automatikisht në një nivel më të lartë të vendimmarrjes. Në parim, Cybersyn u tregua si një sistem i besueshëm që u përdor me sukses për të zhvilluar zgjidhje në situatën e vështirë politike në Kili në fillim të viteve 70. Grushti i shtetit i 11 shtatorit 1973 i dha fund Cybersyn. Mrekullia kibernetike kiliane u shkatërrua pamëshirshëm si një simbol i regjimit të vjetër.

Për momentin, sisteme të tilla ekzistojnë në formën e tregjeve financiare ndërkombëtare (si FOREX), duke kombinuar qendrat kompjuterike dhe një sistem të gjerë terminal. Qendrat më të mëdha financiare në botë Tokio, Hong Kong, Singapor, Nju Jork, Londër, Frankfurt, Cyrih po luftojnë për monedhën gjatë gjithë kohës. Miliarda dollarë, euro, paund sterlina, jen ose franga zvicerane marrin pjesë në këtë "maratonë monedhe", duke ndjekur me ndjeshmëri çdo lajm dhe ndryshim gjeopolitik.

Analogu ushtarak i OGAS ishte sistemi Perimeter - një kompleks për kontrollin automatik të një sulmi masiv bërthamor hakmarrës. "Perimetri" meriton një artikull të veçantë, kështu që unë do të shënoj shkurtimisht idenë kryesore të sistemit: në rast të një kërcënimi të një sulmi bërthamor nga një "armik i mundshëm" në territorin e BRSS, Komandanti Suprem transferon të tijin funksionon në këtë makinë ferr, të shpërndarë në bunkerë super të mbrojtur në të gjithë vendin.

Nëse informacioni nuk konfirmohet, "Perimetri" do të mbyllë telefonin dhe do të kthehet në modalitetin e gjumit. Nëse, gjatë ndezjes, sistemi regjistron goditje sizmike që përkojnë me vendndodhjen e qendrave të mëdha industriale dhe objekteve të rëndësishme ushtarake, sensorët e tokës regjistrojnë një rritje të nivelit të rrezatimit, dhe në radio frekuencat ushtarake ka heshtje ose, përkundrazi, ringjallje ekstreme, sistemi kalon në gjendje alarmi të lartë. Për ca kohë, kompjuterët Perimetër janë përpjekur të kontaktojnë komandën e Forcave Strategjike të Raketave. Nëse nuk ka lidhje, "Perimetri" lëshon raketat e tij komanduese balistike (indeksi 15A11).

Duke fluturuar në të gjithë globin, ata transmetuan kodet e lëshimit të raketave për të gjithë lëshuesit tokësorë dhe SSBN në oqeanet. Lufta e Tretë Botërore ka filluar. Lexues i dashur, e kupton që kjo është një temë shumë e klasifikuar dhe shumë informacione mbi sistemin Perimetër të dhënë këtu mund të rezultojnë të pasakta. Sidoqoftë, sistemi ekzistonte, ndoshta në një formë paksa të ndryshme, dhe kështu u garantua që urdhrat nga nivelet më të larta të komandës dhe kontrollit te lëshuesit të transmetoheshin, edhe në rast të shkatërrimit të Shtabit të Përgjithshëm. Ndëshkimi është i pashmangshëm.

Një aspekt tjetër, thjesht civil i OGAS, u zbatua në Federatën Ruse më 21 korrik 2005, kur ligji federal Nr. 94-FZ "Për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve për shtetin dhe komunën" nevojat "hynë në fuqi. që nga 1 janari 2006. Ky ligj rregullon të gjitha blerjet shtetërore dhe komunale në Federatën Ruse, dhe gjithashtu paraqet një numër kërkesash të detyrueshme për publikimin e informacionit mbi blerjet e vazhdueshme në internet.

E thënë thjesht, si pjesë e luftës kundër korrupsionit dhe ryshfetit, të gjitha blerjet për agjencitë qeveritare ose kompanitë private me më shumë se 50% të aseteve të qeverisë kryhen në formën e ofertave transparente elektronike - ankandeve. Një ide e bukur, por në Rusi kishte zejtarë të aftë shpejt se si të prishnin gjithçka. Kjo është vetëm sherri me një nënshkrim dixhital elektronik.

Duke përfunduar ekskursionin tim të vogël në historinë e sistemeve automatike të qeverisjes, mendoj se shumë lexues e pëlqyen historinë për "Perimetrin" mbi të gjitha. Po, shakatë me Bashkimin Sovjetik ishin të këqija, unë premtoj një artikull në lidhje me këtë "makinë të kijametit" qesharak së shpejti. Epo, për OGAS … ideja është e gjallë, kush e di, mbase një ditë do të zgjohemi në një gjendje pa burokracinë e zakonshme, nën syrin e gjithëpamshëm të "Big Brother" …

Recommended: