Në fund të tetorit 2016, një delegacion nga Akademia e Shkencave Ushtarake të Ushtrisë Çlirimtare Popullore të Kinës (PLA) bëri një vizitë zyrtare në Moskë. Gjatë vizitës, u mbajt një seminar shkencor ruso-kinez me temën Reformat ushtarake. Përvoja dhe mësimet”. Shkencëtarët kryesorë të Institutit Kërkimor (Historia Ushtarake) të Akademisë Ushtarake të Shtabit të Përgjithshëm të Forcave të Armatosura të RF dhe Akademisë së Shkencave Ushtarake PLA diskutuan çështjet e reformave ushtarake të së kaluarës dhe të tashmes në Rusi (BRSS) dhe Kinë. Artikulli shqyrton drejtimet kryesore të politikës ushtarake moderne dhe zhvillimit ushtarak të PRC.
NJ A HISTORI E SHKURTR E REFORMS USHTARAKE N PLA
Reformat në PLA filluan që në fillim. Në Nëntor 1949, u bë riorganizimi i parë i madh i PLA, u krijua Forca Ajrore. Në Prill 1950, Marina u krijua. Gjithashtu në 1950, u krijuan strukturat kryesore të artilerisë, forcave të blinduara, forcave të mbrojtjes ajrore, forcave të sigurisë publike dhe milicisë punëtore dhe fshatare. Më vonë, u krijuan trupat e mbrojtjes kimike, trupat hekurudhore, trupat sinjalizuese, Trupat e Artilerisë së Dytë (forcat e raketave bërthamore) dhe të tjerë.
Gjatë viteve 1950, me ndihmën e Bashkimit Sovjetik, PLA u shndërrua nga një ushtri fshatare në një moderne. Pjesë e këtij procesi ishte krijimi i 13 rretheve ushtarake në 1955.
Që nga fitorja në luftën civile dhe formimi i PRC, PLA është zvogëluar vazhdimisht, megjithëse mbeti më e madhja në botë. Numri i rretheve ushtarake u zvogëlua gjithashtu: në vitet 1960, numri i tyre u zvogëlua në 11, gjatë reformës së 1985-1988 - në 7. Në të njëjtën kohë, niveli i trajnimit të trupave dhe pajisjeve teknike po përmirësohej vazhdimisht, dhe potenciali luftarak i ushtrisë kineze po rritej.
Një nga "katër modernizimet" e shpallur nga Zhou Enlai në 1978 ishte modernizimi i ushtrisë. Gjatë saj, ushtria u zvogëlua, furnizimi i saj me pajisje moderne u përmirësua.
Që nga vitet 1980, Ushtria Çlirimtare Popullore e Kinës ka pësuar transformime të rëndësishme. Para kësaj, ajo ishte kryesisht në terren, pasi kërcënimi kryesor ushtarak për Kinën konsiderohej "kërcënimi nga veriu" - nga BRSS. Në vitet 1980, fokusi kryesor i përpjekjeve ishte Tajvani i pavarur, i mbështetur nga Shtetet e Bashkuara, dhe konflikti në Detin e Kinës Jugore për posedimin e Ishujve Spratly. Pamja e ushtrisë po ndryshonte - pati një kalim gradual nga përdorimi masiv i këmbësorisë në veprimet e disa formacioneve të pajisura mirë, shumë të lëvizshme në bashkëpunim me Forcën Ajrore dhe Marinën. Deng Xiaoping theksoi se PLA duhet t'i kushtojë më shumë vëmendje cilësisë sesa sasisë. Në 1985, ushtria u zvogëlua me një milion njerëz, dhe në 1997 - me gjysmë milion të tjerë - në 2.5 milion njerëz.
PRC monitoron nga afër konfliktet ushtarake botërore dhe merr parasysh përvojën e inovacioneve. Në të njëjtën kohë, përvoja e reformave ushtarake në BRSS (Rusi), vendet evropiane dhe Shtetet e Bashkuara po studiohet në mënyrë aktive. PLA nuk po përgatitet më për operacione tokësore në shkallë të gjerë, por po përmirësohet për të marrë pjesë në konfliktet lokale të teknologjisë së lartë, ndoshta shumë përtej kufijve të Kinës. Ka një përqendrim në rritje në lëvizshmërinë, inteligjencën, informacionin dhe luftën kibernetike. PLA miraton armët e blera në Rusi-shkatërruesit më të fundit, avionët, sistemet kundërajrore, si dhe mostra të shumta të prodhimit të vet-luftëtarë Jian-10, nëndetëse të klasit Jin, transportues avionësh Liaoning, tanke Type-99 dhe shumë të tjerët.
Reformat ushtarake dhe modernizimi i PLA ndikuan në cilësinë e ushtrisë, veçanërisht oficerët për sa i përket rinovimit të tyre, futjen e gradave të reja ushtarake. Sistemi arsimor ushtarak u reformua. Në vend të 116 institucioneve arsimore ushtarake, u shfaqën disa duzina institucione arsimore të një lloji të ri - Universiteti i Mbrojtjes Kombëtare, Instituti i Komandës i Forcave Tokësore, Instituti Pedagogjik Ushtarak, Instituti Ushtarak Ekonomik, Instituti Ushtarak i Marrëdhënieve Ndërkombëtare, etj. Udhëheqja e Forcave të Armatosura vendosi dhe zgjidhi me sukses problemin - deri në vitin 2000, të gjithë oficerët duhej të kishin një arsim të lartë.
Tani sistemi i shërbimit ushtarak kombinon shërbimin e detyrueshëm dhe vullnetar, duke qenë në milicinë popullore dhe duke shërbyer në rezervë. Periudha e shërbimit të detyrueshëm ushtarak është zvogëluar në të gjitha degët e Forcave të Armatosura në dy vjet. Shërbimi jashtëzakonisht urgjent, i cili kishte zgjatur para 8-12 vjetësh, u shfuqizua dhe një shërbim me kontratë u prezantua për një periudhë të paktën tre dhe jo më shumë se 30 vjet.
Ritmi i reformimit të ushtrisë kineze është rritur gradualisht që nga fundi i viteve 2000. Një përparim i fuqishëm u bë në pajisjen e PLA. Republika Popullore e Kinës aktualisht po ndërmerr hapa të pashembullt për të reformuar forcat e saj të armatosura. Rritja e potencialit ekonomik kontribuon në zbatimin e planeve. Reformat dhe modernizimi i forcave të armatosura shihen nga udhëheqja ushtarako-politike e PRC si një pjesë integrale e zhvillimit shoqëror dhe ekonomik. Nëse jo shumë kohë më parë qëllimi i transformimit të forcave të armatosura në Kinë konsiderohej si arritja e epërsisë ndaj vendeve të rajonit Azi-Paqësori për të siguruar sigurinë rajonale të vendit, tani roli i forcës ushtarake në mbrojtjen e kombëtare interesat konsiderohen në një kontekst global. Ushtarët e PLA janë të përfshirë në operacionet paqeruajtëse të OKB -së dhe në misionet humanitare ndërkombëtare, Marina Kineze i është bashkuar luftës ndërkombëtare kundër piraterisë në Gjirin e Adenit.
Strategjia e sigurisë ushtarake e PRC parashikon një gamë të gjerë masash të një natyre politike, ekonomike dhe ushtarake. Sipas kursit ushtarak-politik të zgjedhur nga CCP, reforma e PLA duhet të sigurojë sigurinë dhe unitetin kombëtar të vendit. Kjo, nga ana tjetër, presupozon jo vetëm mbrojtjen e tokës, kufijve detarë dhe hapësirës ajrore të Kinës, por edhe sigurimin e sigurisë së vendit në të gjitha nivelet përgjatë rrugës së zhvillimit të tij strategjik.
Që nga viti 2006, Kina po zbaton programin e Modernizimit të Mbrojtjes Kombëtare dhe Forcave të Armatosura. Sot mund të themi me besim se faza e parë e këtij programi, e cila përfshin krijimin e themeleve dhe transformimeve themelore, po përfundon. Deri në vitin 2020, CPC pret të arrijë të ashtuquajturin përparim të përgjithshëm në fushat kryesore të modernizimit të Forcave të Armatosura të PRC.
ÇFAR SHT SHPALL NGA SEMINARI SHKENCOR RUSISH-KINES
Gjatë seminarit shkencor ruso-kinez Reformat Ushtarake. Përvoja dhe mësimet”studiuesit kryesorë të PRC në fushën e historisë ushtarake folën për ndryshimet në zhvillimin ushtarak në PRC në fazën e tanishme. Siç u tha, aktualisht, procesi i transformimit përfshin jo vetëm Forcat e Armatosura Kineze, por edhe shumë sfera të jetës shoqërore, të tilla si politika, ekonomia dhe kultura.
Kreu i delegacionit kinez, Komisioneri Politik i Akademisë PLA të Shkencave Ushtarake, Gjeneral Lejtnant Gao Donglu, theksoi në fjalën e tij se Ushtria Çlirimtare Popullore e Kinës është aktualisht në një fazë të re në zhvillimin e reformave. Në fazën aktuale, detyra kryesore e reformimit të Forcave të Armatosura Kineze, sipas Gjeneral Lejtnant Gao Donglu, është krijimi i një sistemi të kontrollit të bazuar shkencërisht dhe racional, një sistem efektiv i komandës së përbashkët operacionale, në proporcion me organizimin dhe stafin e strukturuar strukturën e Forcave të Armatosura, si dhe rritjen e efektivitetit luftarak të ushtrisë duke eliminuar kontradiktat strukturore dhe problemet e një natyre politike. Në fund të fundit, detyra kryesore është krijimi i një ushtrie të fuqishme, "të aftë për të luftuar dhe fituar".
Pala kineze prezantoi raportin "Procesi i Zbatimit të Reformave Ushtarake dhe Modernizimit të Ushtrisë Kineze. Përvoja dhe mësimet”, dhënë nga kreu i departamentit të kërkimit të ushtrive evropiane të PLA AVN Departamenti i Kërkimit të Ushtrisë së Jashtme Kolonel i lartë Li Shuyin. Ajo tha se Kina po merr parasysh ndryshimet që po ndodhin në arenën botërore, duke iu përshtatur tendencave globale në reformën ushtarake. Në të njëjtën kohë, udhëheqja kineze beson se pas përdorimit në shkallë të gjerë të teknologjive të informacionit në sferën ushtarake, forma të reja të operacioneve ushtarake dhe luftarake mund të shfaqen në të ardhmen e afërt: "Lufta tashmë ka hyrë në një epokë të re të" çastit shkatërrim”. Bazuar në këto realitete, po ndërtohen qëllimet dhe objektivat e reformave ushtarake të kryera nga PRC.
Në përmbajtjen e kësaj detyre, folësi identifikoi katër përbërës kryesorë:
- përmirësimi i sistemit të komandimit dhe kontrollit;
- optimizimi i numrit të Forcave të Armatosura dhe strukturës organizative dhe stafit;
- përcaktimi i kursit politik të ushtrisë;
- integrimi i ushtrisë dhe shoqërisë.
Në të njëjtën kohë, përmirësimi i sistemit të komandimit dhe kontrollit është çështja më e rëndësishme që kërkon aplikimin e forcave kryesore dhe sigurimin e një përparimi në fusha të tjera.
Në raport, pala kineze komentoi përtëritjen e sistemit të organeve qendrore të komandës dhe kontrollit ushtarak në varësi të Këshillit Ushtarak Qendror (CMC) të PRC.
Shtabi i Përgjithshëm, Drejtoria Kryesore Politike (GPU), Drejtoria Kryesore e Logjistikës (GUT), Drejtoria Kryesore e Armëve dhe Pajisjeve Ushtarake (GUVVT) u shndërruan në 15 njësi ushtarako -administrative, të cilat i nënshtrohen drejtpërdrejt organit suprem ushtarak - Këshilli Ushtarak Qendror (TsVS), kryetar i cili është Xi Jinping. Si rezultat i transformimeve, u krijuan: Shtabi i Përbashkët, Zyra e Komisionit Qendror Ushtarak, Drejtoria e Punës Politike, Drejtoria e Mbështetjes së Logjistikës, Drejtoria e Zhvillimit të Armëve, Drejtoria e Trajnimit Luftarak, Drejtoria e Mobilizimit të Mbrojtjes, Komisioni Qendror Ushtarak për Inspektimin e Disiplinës, Komisioni Politik dhe Juridik, Komiteti Shkencor dhe Teknik, Divizioni i Planifikimit Strategjik, Departamenti për Reformat dhe Rekrutimin, Departamenti i Bashkëpunimit Ushtarak Ndërkombëtar, Drejtoria e Auditimit dhe Drejtoria kryesore Organizative dhe Regjistruese (Zyra e Çështjeve) e Komisioni Qendror Ushtarak.
Sipas palës kineze, ndryshimet do të bëjnë të mundur punën e selisë së Komisionit Qendror Ushtarak, organeve ekzekutive të Komisionit Qendror Ushtarak, organeve të shërbimit ushtarak qendror, duke përcaktuar më qartë kompetencat e udhëheqjes, ndërtimit, komandimi dhe kontrolli, dhe thjeshtimi i zbatimit të katër funksioneve kryesore: procesi i vendimmarrjes, planifikimi, ekzekutimi dhe vlerësimi.
Folësi theksoi se kur reformohet PLA, një rëndësi e veçantë i kushtohet rekomandimeve të shkencës ushtarake.
Pala kineze vuri në dukje ndryshimet që kanë ndodhur në ndarjen ushtarako-administrative të territorit të PRC.
Më 1 shkurt 2015, 7 rrethe ushtarake u shndërruan në 5 zona të komandës luftarake (Lindore, Jugore, Perëndimore, Veriore dhe Qendrore), të cilave të gjitha formacionet dhe formacionet në zonën e tyre të përgjegjësisë i nënshtrohen në kohë paqeje dhe lufte.
Kështu, sistemi i ri i komandës dhe kontrollit parashikon kalimin e Forcave të Armatosura Kineze në një sistem me tre nivele të komandës operacionale të kombinuar: CVS - komanda e zonës - formacionet dhe njësitë. Në zonat e komandës luftarake, përkatësisht, komandat e Forcave të Armatosura u krijuan me strukturat përkatëse të kontrollit: komanda e Forcave Tokësore, komanda e Forcave Detare dhe komanda e Forcave Ajrore.
Më 31 Dhjetor 2015, u krijua selia e Forcave Tokësore, në të njëjtën kohë u krijuan Forcat Mbështetëse Strategjike. Forcat strategjike bërthamore ("artileria e dytë") u quajtën Forcat e Raketave. Kështu, në PRC kishte 5 lloje të forcave të armatosura: Forcat Tokësore, Forcat Detare, Forcat Ajrore, Forcat e Raketave dhe Forcat Mbështetëse Strategjike. Në të njëjtën kohë, u krijua një sistem komandimi dhe kontrolli me tre nivele: TsVS - lloji i Forcave të Armatosura - njësi dhe formacione.
Sistemi i logjistikës PLA u përmirësua. Më 13 shtator 2016, Presidenti i Republikës Popullore të Kinës Xi Jinping nënshkroi një dekret për krijimin e Trupave të Përbashkëta Mbështetëse Logjistike të Komisionit Qendror Ushtarak.
Trupat e Përbashkët të Mbështetjes së Logjistikës ofrojnë mbështetje logjistike dhe mbështetje strategjike dhe operacionale. Ato përfshijnë bazën e mbështetjes logjistike të bashkuar (Wuhan) dhe pesë qendra të mbështetjes logjistike të bashkuar. Trupat e kombinuara të mbështetjes logjistike përbëjnë shtyllën kurrizore të shërbimeve të pasme dhe formojnë një sistem mbështetës të integruar në sistemin e përgjithshëm të komandës dhe kontrollit për mbështetje të gjithanshme sistemike, të bashkuar dhe të saktë të trupave.
Përfaqësuesit kinezë shpjeguan se në të ardhmen, reformat e Forcave të Armatosura të PRC do të synojnë zvogëlimin e numrit të PLA.
Në veçanti, reduktimet kryesore do të prekin trupat e komandës dhe kontrollit ushtarak dhe strukturat jo luftarake. Në organet ushtarake të komandës dhe kontrollit, do të bëhen ulje të numrit të personelit në të gjitha nivelet, dhe numri i pozicioneve drejtuese gjithashtu do të zvogëlohet. Në trupat, gjëja kryesore është zvogëlimi i njësive që përdorin pajisje ushtarake të vjetruara, në mënyrë që strukturat e stafit të liruar të mund të përdoren për të rimbushur aftësitë e reja luftarake të trupave.
Pala kineze shprehu besimin se pas reformave, aftësia luftarake e PLA, aftësia e saj për të mbrojtur me vendosmëri sovranitetin, sigurinë e vendit dhe zhvillimin e saj paqësor do të rriten ndjeshëm. Në të njëjtën kohë, PLA vazhdon të ndjekë një strategji mbrojtëse në formën e një doktrine ushtarake të "mbrojtjes aktive" me qëllim mbrojtjen e paqes rajonale dhe globale.
Në fjalët e tij përfundimtare, kreu i delegacionit kinez theksoi se reforma e forcave të armatosura të PRC është revolucionare në natyrë. PLA po zhvillohet me theks në ndërveprimin ndër -specifik, lëvizshmërinë, futjen e teknologjive inovative të afta për të siguruar kompaktësinë e forcave të armatosura dhe gatishmërinë e tyre të vazhdueshme luftarake.
Reformat e Forcave të Armatosura të PRC, sipas historianëve ushtarakë kinezë, janë krijuar për periudhën deri në vitin 2049. Qëllimi i tij kryesor është krijimi i forcave të armatosura të informatizuara të afta për të vepruar me sukses në konfliktet ushtarake duke përdorur teknologji informacioni. Përmbajtja kryesore e modernizimit të PLA në fazën aktuale është informatizimi dhe kompjuterizimi i Forcave të Armatosura, forcimi i aftësive të tyre luftarake duke rritur ndërveprimin e llojeve të tyre gjatë operacioneve të përbashkëta. CPC e sheh qëllimin përfundimtar të reformës ushtarake në krijimin e forcave të armatosura të afta për të kryer efektivisht parandalimin bërthamor, duke vepruar me sukses në një luftë moderne të teknologjisë së lartë në shkallë lokale, si dhe gjatë operacioneve antiterroriste.
Duke përmbledhur rezultatet e seminarit, shkencëtarët ushtarakë rusë dhe kinezë arritën në përfundimin se fusha e reformës ushtarake kërkon studim të kujdesshëm dhe të thelluar, u propozua të botohet një koleksion i përbashkët shkencor në të ardhmen e afërt. Palët shprehën një mendim të përbashkët mbi rëndësinë e bashkëpunimit shkencor dypalësh në fushën e historisë ushtarake.
DISA REZULTATE
Duhet të theksohet se raportet e paraqitura nga pala kineze ishin sa më të hapura. Duke analizuar fjalimet e shkencëtarëve kinezë, mund të konkludojmë se reforma e forcave të armatosura të PRC është e një natyre në shkallë të gjerë, pasi shoqërohet me vendime kardinale të udhëheqjes ushtarako-politike. Mekanizmat e kontrollit politik mbi forcat e armatosura po ndryshojnë. Nga strukturat e vjetra ushtarake të Forcave të Armatosura Kineze, mbetet vetëm Këshilli Ushtarak Qendror. Por nga një strukturë që kreu udhëheqjen e përgjithshme politike të sferës ushtarake, ajo kthehet në trupin kryesor me 15 struktura të nënshtrimit të drejtpërdrejtë.
Sistemi i mbështetjes logjistike të PLA po ndryshon rrënjësisht.
Sipas ekspertëve, Shtabi i Përbashkët është më i dobët se paraardhësi i tij: ka humbur kontrollin mbi sistemin e arsimit dhe aftësimit, mobilizimin, planifikimin strategjik dhe fusha të tjera. Për më tepër, njësitë e Shtabit të Përgjithshëm të shfuqizuar që vepronin në hapësirën kibernetike dhe ishin përgjegjëse për ruajtjen e luftës elektronike, ka të ngjarë të shkojnë te Forcat Mbështetëse Strategjike.
Duke marrë parasysh masat e reformës në vazhdim, doktrina ushtarake e Kinës ruan karakterin e saj kryesisht mbrojtës.
Në të njëjtën kohë, në Pekin, kërcënimet kryesore ndaj Kinës janë ende sulmet ndaj sovranitetit të PRC nga forcat separatiste që veprojnë nën parullat "Për pavarësinë e Tajvanit", "Për pavarësinë e Turkestanit Lindor" dhe "Për pavarësinë të Tibetit ". Udhëheqja politike kineze nuk injoron rritjen e pranisë ushtarake amerikane në APR, e cila po ndjek një strategji të "rivendosjes së ekuilibrit të fuqisë" dhe duke bërë presion mbi PRC përmes traktateve dypalëshe me vendet e rajonit. Rritja e potencialit ushtarak të Kinës është kryesisht për shkak të masave parandaluese, të cilat janë të nevojshme si një element i kundërshtimit të sistemeve moderne të armëve amerikane në rajonin e Azi-Paqësorit. Kjo është arsyeja pse Kina përqendron forcat kryesore të Marinës dhe Forcave Ajrore më të përparuara në jug të vendit për të zgjidhur detyrat detare dhe oqeanike në rast të një konfrontimi të mundshëm me Shtetet e Bashkuara.
Kina gjithashtu i kushton një rëndësi të madhe aftësisë së PLA për t'iu përgjigjur shpejt sfidave të reja të sigurisë kombëtare. Duke njohur probabilitetin e ulët të një lufte botërore në të ardhmen e parashikueshme, reformat ushtarake të PRC synojnë kryesisht gatishmërinë e PLA për luftërat lokale. Në këtë drejtim, kohët e fundit, PLA ka krijuar në mënyrë aktive forca të lëvizshme për të vepruar në konfliktet lokale përgjatë perimetrit të kufirit shtetëror, si dhe për të siguruar mbështetje për policinë e armatosur të njerëzve. Ato mund të përfshijnë deri në një të tretën e PLA.
Vlen gjithashtu të theksohet se udhëheqja politike dhe ushtarake e Kinës është përfshirë në mënyrë aktive në bashkëpunimin ndërkombëtar për çështjet e sigurisë globale. Në këtë fushë, Kina ka krijuar dhe po zbaton një "Koncept të Tipit të Ri të Sigurisë të Bazuar në Besimin Ndërshtetëror". Sipas dispozitave të konceptit, siguria reciproke e barabartë duhet të ndërtohet në besimin reciprok dhe bashkëpunimin midis shteteve përmes dialogut, në ndërveprimin në çështjen e sigurisë - me mosndërhyrje në punët e brendshme të shteteve të tjera dhe pa shkaktuar dëme në vendet e treta Me Gjithashtu, një rëndësi e madhe në koncept i kushtohet promovimit të idesë së parandalimit të një kërcënimi ose dëmtimi nga forca ushtarake ndaj sigurisë dhe stabilitetit të shteteve të tjera.
Hapat e ndërmarrë kohët e fundit nga udhëheqja politike e PRC përmes SCO, ASEAN dhe CIS tregojnë se Kina, duke u përpjekur të zërë një pozicion drejtues midis vendeve të rajonit Azi-Paqësorit, njëkohësisht po përpiqet të tregojë dështimin e informacionit të Perëndimit fushatë që synon krijimin e opinionit publik botëror në lidhje me "Kërcënimin kinez".
Duke u mbështetur në rritjen e fuqisë ekonomike, PRC po përmirëson parametrat e cilësisë së potencialit të saj mbrojtës në bazë të shkencës dhe teknologjive të përparuara. Në të njëjtën kohë, vektori kryesor i vëmendjes në këtë zonë ka për qëllim rritjen e potencialit për parandalimin bërthamor, duke krijuar kushte nën të cilat rajonet më të zhvilluara ekonomikisht lindore dhe bregdetare të vendit do të mbrohen maksimalisht nga goditjet ajrore dhe detare.
Forcat e armatosura të PRC, një numër strukturash të të cilave nuk kanë pësuar ndryshime të mëdha që nga lufta civile në Kinë në vitet 1930, do të ndryshojnë përtej njohjes në të ardhmen e parashikueshme. Sipas shkencëtarëve kinezë nga Akademia e Shkencave Ushtarake të Ushtrisë Çlirimtare Popullore Kineze, do të jetë ushtria më novatore në planet.
