Historianët ende po argumentojnë nëse pushteti autokratik mund të kishte mbijetuar në Rusi. Ka këndvështrime dhe vlerësime të ndryshme të asaj që ndodhi. Një gjë është e padiskutueshme: shteti i mëparshëm i fuqishëm, i dobësuar nga lufta, u rrëzua për shkak të një kombinimi të pafavorshëm të rrethanave dhe veprimeve të njerëzve të veçantë. Në fillim të vitit 1917, kishte disa alternativa për zhvillimin shoqëror: një monarki, një diktaturë ushtarake, shpërbërja e vendit në shtete të ndryshme, një republikë borgjeze ose socialiste. Sidoqoftë, historia vendosi në mënyrën e vet: Qeveria e Përkohshme erdhi në pushtet.
Punëtorët e përkohshëm në pushtet
Kështu ndodhi që në historinë ruse ka ende shumë pasaktësi dhe pika të bardha. Ndër ato që më vonë u fajësuan bolshevikët, në realitet, shpesh ishte punë e njerëzve dhe partive politike krejtësisht të ndryshme. Për shembull, tashmë në mars, Qeveria e Përkohshme emëroi komisarët e saj në departamente, organizata publike dhe në terren. Më 1 Mars, u emërua Komisioneri i Qeverisë së Përkohshme për menaxhimin e provincës së Moskës, dhe më 6 Mars, N. I. Kishkin. Komisarët u shfaqën jo vetëm në nivelin krahinor. Ata iu caktuan komandantëve të fronteve, u dërguan në ndërmarrje dhe institucione të mëdha. Kështu që komisarët nuk u shpikën nga bolshevikët. Këto ide kanë lindur në mendjen e "të përkohshmes".
Me ardhjen e qeverisë së re në vend, sistemi i rendit dhe ligjit u eliminua menjëherë, policia dhe xhandarmëria u shpërndanë. Vini re se, që nga viti 1904, xhandarët kanë kryer funksione të kundërzbulimit, gjë që ishte e rëndësishme për vendin luftarak. Në të njëjtën kohë, u krye një amnisti masive dhe dhjetëra mijëra kriminelë u liruan. "Zogjtë e Kerensky", siç përcaktuan njerëzit kriminelët e amnistuar, menjëherë morën të vjetrën. Milicia popullore që po krijohej nuk ishte e organizuar, nuk kishte përvojë dhe trajnoi punonjës. Ajo nuk mund t'i rezistonte krimit të shfrenuar. Sistemi gjyqësor u zëvendësua nga "gjyqtarë të përkohshëm" të caktuar nga komisarët krahinorë. Një komision hetimor i jashtëzakonshëm u krijua për të hetuar krimet e udhëheqjes më të lartë të perandorisë. Pra, "urgjenca" është gjithashtu një shpikje e "përkohshme".
Dënimi me vdekje u hoq, i cili u rivendos 4 muaj më vonë në lidhje me ikjen masive nga fronti. Thashethemet për "ndarjen e afërt të tokës" çuan në një rritje të braktisjes së ushtarëve, ndër të cilët fshatarët përbënin shumicën. Në ushtri, komitetet e ushtarëve u legalizuan, dhe në qytete pushtetin e morën këshillat e deputetëve të ushtarëve dhe punëtorëve. Fabrikat udhëhiqeshin nga komitetet e fabrikës. Kështu, Qeveria e Përkohshme nuk kishte as plotësinë e pushtetit në vend, as burimet e nevojshme financiare, materiale, njerëzore dhe të tjera për të kryer reformat demokratike të deklaruara.
Në gusht, Duma e Shtetit IV u shpërbë përsëri (zyrtarisht, cari tashmë e kishte shpërndarë atë në fund të shkurtit 1917). Pa pritur për vendimet e Asamblesë Kushtetuese, më 1 shtator, Rusia u shpall republikë. U miratua gjithashtu një stemë e re shtetërore - e njëjta shqiponjë me dy koka, por pa simbolet mbretërore të pushtetit. Dhe për ndonjë arsye zogu krenar u bë me krahët e ulur. Thashethemet popullore e quajtën stemën "pulë e këputur".
Prezantimi i bamirësisë shtetërore
Ish -sistemi perandorak i bamirësisë publike nuk ishte gati të ndihmonte masën e madhe të të plagosurve, të pafavorizuarve, refugjatëve, vejushave dhe jetimëve që u shfaqën si rezultat i armiqësive gjatë Luftës së Parë Botërore. Tensioni i shfaqur shoqëror në shoqërinë ruse përfshiu pjesën evropiane të perandorisë, një pjesë e rëndësishme e së cilës u shndërrua në teatro të operacioneve ushtarake. Në kushtet e katastrofës së afërt socio-ekonomike, u vendos në maj 1917 të pranohen të gjithë ata që kanë nevojë për bamirësi shtetërore. Për këtë, qeveria Kerensky krijoi Ministrinë e Bamirësisë Shtetërore (IHL). Të gjitha institucionet, organizatat publike dhe komitetet e sistemit të mëparshëm të bamirësisë dhe bamirësisë publike kaluan zyrtarisht në juridiksionin e tij. Në fakt, gjithçka mbeti e njëjtë si në kryeqytetet ashtu edhe në provincat. Sigurisht, në kushtet e luftës, detyra kryesore mbeti të punonte për të rritur ndihmën për të plagosurit, të gjymtuarit dhe familjet e ushtarëve të vdekur.
Detyrat e IHL janë vërtetuar të jenë shumë të vështira. Për shembull, doli që vendi nuk mbante shënime për personelin ushtarak të plagosur dhe viktimat civile të luftës. Përveç kësaj, nuk kishte të dhëna për vendin e vendndodhjes së tyre të përhershme dhe gjendjen e tyre reale financiare. Duhet të theksohet këtu se Unioni Gjith-Rus Zemstvo dhe Unioni Gjith-Rus i Qyteteve siguruan të gjithë ndihmën e mundshme në këtë punë. Në gjysmën e dytë të qershorit, në kryeqytet u mbajt Kongresi Gjith-Rus i ushtarëve të gjymtuar, në të cilin morën pjesë më shumë se njëqind veteranë të luftës me aftësi të kufizuara. Në të njëjtën kohë, besohet se gjatë viteve të luftës, më shumë se 1.5 milion ushtarakë u shkarkuan nga ushtria si të gjymtuar ose të sëmurë kronikë.
Në një vend të shkatërruar nga lufta, standardi i jetesës së popullsisë po binte me shpejtësi. Vetëm në vitin 1917, çmimet për bukën dhe qumështin u rritën tre herë. Sheqeri, gjalpi, mielli, çaji dhe shumë produkte të prodhuara praktikisht janë zhdukur nga tregu. Në muajin mars, qeveria në thelb prezantoi përvetësimin e ushqimit dhe filloi të kapte bukën dhe produktet e tjera nga zonat rurale të ish -perandorisë. Në të njëjtën kohë, u futën regjime të rrepta të ekonomisë. Për shembull, për të zvogëluar konsumin e mishit nga popullata, vendimi i qeverisë i 17 marsit nga e marta në të premte (4 ditë në javë!) Ndaloi shitjen e mishit dhe produkteve të mishit. Në këto ditë, mensat, tavernat dhe madje edhe restorantet nuk kishin të drejtë të përgatitnin pjata me mish. Dhe nuk kishte asgjë për të blerë. Inflacioni galopant shpejt i ktheu paratë në kartëmonedha të bukura që nuk kishin fuqi blerëse. Kështu, çështja e parave të zhvlerësuara në emër të Qeverisë së Përkohshme në prerje prej 20 dhe 40 rubla vetëm e përkeqësoi krizën financiare. "Kerenki" nuk kishte as numra në kartëmonedha dhe shpesh shtypeshin me gabime.
Ministria në letër
Tashmë ngjarjet e ditëve të para pas shpalljes së krijimit të IHL treguan se Qeveria e Përkohshme dhe ministri i ri, Princi D. I. Shakhovsky, pothuajse nuk ka financa, burime administrative dhe menaxherë me përvojë të njohur me sferën shoqërore të jetës. Shpresat për ndihmë nga ish -zyrtarët u hoqën shpejt. Ata nuk e njohën qeverinë e re dhe në çdo mënyrë të mundshme sabotuan punën e institucioneve bamirëse publike.
Dhe vetë Qeveria e Përkohshme, me vendimet e saj, krijoi pengesa për të punuar. Për shembull, ministrisë së re iu caktuan disa funksione themelore. Në kuptimin e tyre, ata ishin më të kufizuar në kontroll, duke u bashkuar me përpjekjet e institucioneve dhe individëve, duke monitoruar aktivitetet e tyre dhe duke ofruar ndihmë. Natyrisht, nuk ka funksione për zhvillimin e sistemit në mënyrë që të maksimizohet mbulimi i nevojtarëve, nuk ka detyrë të regjistrohet sipas shkallës së nevojës materiale, nuk ka masa për shpronësimin e shtëpive dhe pronave të zbrazëta në kushte lufte për të akomoduar të plagosurit dhe të gjymtuarit. Nuk kishte udhëzime për punën me familjet e viktimave, me fëmijët e rrugës dhe për zgjerimin e trajnimit të personelit mjekësor të nivelit më të ulët për të ofruar ndihmën e parë.
E gjithë puna e DNH për periudhën nga maji deri në shtator 1917 u reduktua në zhvillimin e strukturave të stafit dhe kërkimin e ministrive të autorizuara për të kontrolluar në terren. Si rezultat, vetë stafi i ministrisë u rrit me hapa të mëdhenj. Tani Ministri i Inspektimit Shtetëror ishte në varësi të Zëvendës Ministrit (zëvendësit e tij), Këshillit të Bamirësisë Shtetërore dhe 8 divizioneve strukturore të pavarura. Në 5 muaj, 3 ministra u zëvendësuan, por puna aktuale e IHL nuk ka filluar. Dhe nuk mund të kishte filluar - në fund të fundit, stafi i ministrisë që nga 10 tetori, kishte vetëm 19 persona, përfshirë edhe vetë ministrin.
Pensionet nga Qeveria e Përkohshme
Në ditët e para pas ardhjes në pushtet, Qeveria e Përkohshme njoftoi "për publikun e gjerë" se të gjitha pensionet e caktuara më parë për shërbimin civil do të mbeteshin. Veçanërisht u theksua se askujt nuk mund t'i hiqet pensioni i caktuar më parë, përveçse me vendim gjykate. Kjo ishte një deklaratë e rëndësishme, falë së cilës sistemi i pensioneve vazhdoi të funksiononte në një formë ose në një tjetër për ca kohë. Planet e qeverisë së re ishin të zhvillonin dhe prezantonin një statut të ri të pensioneve, por nuk arriti kurrë deri aty. Pensionet caktoheshin sipas statuteve dhe rregullave që ekzistonin në perandori.
Sa i përket emërimit të pensioneve "jashtë rregullave", të themi, "në mënyrë manuale", Kabineti i Ministrave pothuajse në çdo takim mori në konsideratë parashtrimet e ministrave përkatës, të dakorduar me Ministrinë e Financave ose Kontrolluesin e Shtetit. Në thelb, në këto raste, kishte të bënte me pensionet për ish-dinjitarët caristë, gradat civile të klasave I-V dhe gjeneralët. Shpesh në një mbledhje të qeverisë, u vendos çështja e dorëheqjes së gjeneralëve dhe zyrtarëve. Në të njëjtën kohë, një pjesë e konsiderueshme e gradave më të larta civile dhe ushtarake shkuan me pushime "me një uniformë dhe një pension". Disa prej tyre morën një pension menjëherë me një tregues të madhësisë së tij: fisnikët në pension shkonin nga 5 në 10 mijë rubla në vit, dhe vejushat e tyre - nga 3 në 6 mijë rubla.
Për shembull, sipas prezantimit të Kryeprokurorit të Sinodit të Shenjtë ndaj Mitropolitit të Moskës në pension Macarius, nga 1 Prilli, u vendos një dënim i përjetshëm në vlerë prej 6,000 rubla. në vit. Dhe ish -menaxheri kryesor i zyrës për pranimin e peticioneve, V. I. Në të njëjtën ditë, gruas së ve të anëtarit të Këshillit të Shtetit Senatorit N. A. Zverev iu dha një pension prej 5,000 rubla nga data e vdekjes së burrit të saj. Për më pak eminentët, madhësia e pensionit u përcaktua nga kontrolluesi shtetëror ose Ministria e Financave.
Në lidhje me vendimin e Qeverisë së Përkohshme për të rekrutuar gra në pozicione më të ulëta në shërbimin civil, dhe gjithashtu duke marrë parasysh mobilizimin e vazhdueshëm të mjekëve femra për të rimbushur stafin e trenave mjekësorë ushtarakë, spitaleve dhe institucioneve të tjera ushtarake mjekësore, rregullat për duke u caktuar atyre pension vjetërsie u konsideruan dhe miratuan.
Në kushtet e shkatërrimit dhe rritjes së çmimeve për produktet më thelbësore dhe mallrat e prodhuara, u vendos që të futen përqindje të lejimeve për pensionet për ata që i morën ato nga Thesari. Për këtë qëllim, territori i vendit u nda në 3 rajone, dhe për secilin prej tyre, u prezantuan shtesa të caktuara, duke marrë parasysh kufizimet në shumat maksimale. Sigurisht, të gjitha këto masa ishin të njëanshme dhe nuk zgjidhën problemet sistemike të sigurimit të pensionit edhe për ato grupe të popullsisë që tashmë kanë qenë përfitues të pensioneve që nga kohërat e vjetra. Si rregull, masat e marra u vonuan. Pra, kur madhësia e pensioneve u rrit më shumë se 2 herë më 11 tetor 1917, kjo nuk ndikoi ndjeshëm në situatën. Inflacioni zhvlerësoi çdo premium pensioni edhe para se paratë të binin në duart e pensionistëve. Të gjitha qëllimet e mira mbetën vetëm në letër. Ish sistemi i pensioneve të vendit ishte në ditët e tij të fundit. Grushti i shtetit i tetorit ndryshoi në mënyrë drastike jetën e pensionistëve rusë.
Fati nuk është i lehtë për ministrat
Ministria e Inspektimit Shtetëror ende nuk ka filluar punën. Ndryshimet e shpeshta të personelit vetëm e përkeqësuan situatën. Nga maji deri në shtator, 3 ministra u zëvendësuan. Fillimisht, IHL drejtohej nga nipi i Decembrist, Princi D. I. Shakhovsky. Në atë kohë ai ishte 56 vjeç. Ministri i ri ishte plot forcë, plane dhe dëshirë për të organizuar një ministri të re. Ai kishte përvojë në veprimtarinë politike, duke qenë një nga bashkëthemeluesit e Partisë Kadetike. Ai madje mbikëqyri shkollat fillore në afërsi të pasurisë së tij. Sidoqoftë, ai nuk kishte përvojë organizative në sferën sociale. Princi ishte ministër nga fillimi i majit deri në fillim të korrikut. Me fjalë të tjera, pak më shumë se 2 muaj. Dorëhequr. Gjatë epokës sovjetike, ai ishte i angazhuar në punë letrare. Jetoi në Moskë. Në moshën rreth 70 vjeç, ai doli në pension me një aftësi të kufizuar me një pagesë mujore prej 75 rubla. Pas kësaj ai u privua nga kartat e pensionit dhe ushqimit. Dhe në verën e vitit 1938, NKVD e arrestoi atë dhe e vendosi në një burg të brendshëm në Lubyanka. Këtu, një 77-vjeçar nuk i duroi pyetjet dhe e inkriminoi veten. Por ai nuk dha asnjë mbiemër tjetër. Në mes të prillit 1939, ai u dënua me masën më të lartë të mbrojtjes sociale dhe u pushkatua të nesërmen. E rehabilituar në 1957.
Nga fillimi i korrikut deri në fund të shtatorit, posti i ministrit u mbajt nga këshilltari i gjykatës nga Don Kozakët trashëgues I. N. Efremov. Ai u zgjodh në Dumën e Shtetit, ishte i angazhuar në aktivitete politike në Don dhe në kryeqytet. Ai punoi si magjistrat. Para luftës ai u bashkua me lozhën masonike. Pastaj ai u bashkua me grupin e Kerensky dhe mbështetësit e tij, të cilët bënë thirrje për përpjekje të fuqishme për të riorganizuar shtetin. Edhe për 2 javë ai u bë Ministër i Drejtësisë në qeverinë Kerensky. Pastaj ai u transferua në postin e Ministrit të Inspektimit të Shtetit. Në fund të shtatorit 1917, ai mori postin e Ambasadorit të Jashtëzakonshëm të Qeverisë së Përkohshme në Republikën Zvicerane dhe shkoi me sukses jashtë vendit. Atje ai ishte i angazhuar në punë letrare dhe veprimtari shoqërore. Ai ishte një nga të tre ministrat që patën një shans të vdisnin një vdekje natyrale në Francë në janar 1945 (ka një datë tjetër - 1933).
Në të fundit, të katërt me radhë, përbërja e Qeverisë së Përkohshme, një nga drejtuesit e Partisë Kadetike, një figurë publike në Moskë dhe një mjek me arsim N. I. Kishkin. Ky personalitet është mjaft i famshëm në historinë ruse. Që nga vjeshta e vitit 1914, ai ishte në Komitetin Kryesor të Unionit të Qyteteve dhe në të njëjtën kohë ishte përgjegjës për departamentin e tij të evakuimit. Ai ishte gjithashtu përgjegjës për rekrutimin e njësive sanitare dhe trenave. Nga Marsi 1917 ai ishte Komisar i Qeverisë së Përkohshme në Moskë. Ai ishte një mbështetës i veprimeve vendimtare dhe reformave themelore në vend. Ai gëzonte besimin e veçantë të Kerensky, i cili në mënyrë të përsëritur i ofroi poste të ndryshme në qeveri. Në fund të shtatorit, ai dha pëlqimin e tij për postin e Ministrit të Inspektimit të Shtetit. Ai qëndroi në këtë pozicion për saktësisht një muaj - nga 25 shtatori deri më 25 tetor 1917. Nga fillimi i tetorit, ai ishte i angazhuar në përgatitjet për lëvizjen e Qeverisë së Përkohshme në Moskë, duke qenë kreu i Konferencës Speciale për "shkarkimin" e Petrogradit.
Natën e grushtit të shtetit të Tetorit, pasi mori fuqinë e plotë nga Kerensky, i cili ishte larguar nga Pallati i Dimrit, ai u përpoq të organizonte mbrojtjen e pallatit. Pas arrestimit të tij, së bashku me ministrat e tjerë të Qeverisë së Përkohshme, ai u burgos në Kalanë e Pjetrit dhe Palit. Lëshuar në pranverën e vitit 1918. Ai refuzoi mundësinë për të emigruar jashtë vendit dhe vazhdoi të merrej me aktivitete shoqërore. Ai u bë një nga organizatorët e Komitetit Gjith-Rus për Ndihmën ndaj të Urtëve dhe Lidhjes për Shpëtimin e Fëmijëve.
Duke gjykuar nga materialet e publikuara, Kishkin ishte një nga themeluesit e Unionit për Rilindjen e Rusisë dhe anëtar i "Qendrës Taktike" nëntokësore. Në gusht 1920 ai u dënua. Ai u lirua nën një amnisti dhe përsëri iu bashkua luftës kundër fuqisë së bolshevikëve. Një vit më vonë ai u arrestua përsëri. Gjatë një kërkimi, çekistët gjetën një plan për transformimin politik të Rusisë të shkruar në dorën e tij. Ai u dënua përsëri dhe u internua në Solikamsk, dhe më vonë u transferua në Vologda. Ai u lirua përsëri nën një amnisti. Pas kësaj, ai u tërhoq nga politika dhe puna sociale. Në 1923 ai u bë një punonjës me kohë të pjesshme. Ai punoi në departamentin e sanatoriumit të Komisariatit Popullor për Shëndetin. Ai doli në pension në mënyrë të sigurt. Sidoqoftë, në vitin 1929, si një "ish", ai u privua nga kartat e pensionit dhe ushqimit. Disa muaj më vonë, në Mars 1930, ai vdiq dhe u varros në Moskë.
Dhe ideja e një granti shtetëror vazhdoi të jetonte pas rënies së Qeverisë së Përkohshme. Në Rusinë Sovjetike, u krijua Komisariati Popullor i Inspektimit Shtetëror, megjithatë, as ai nuk zgjati shumë. Por kjo është një histori krejtësisht e ndryshme.
