Më 10 tetor, në një takim të Këshillit të Federatës, Nënkryetari i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik A. Klepach njoftoi prishjen e urdhrit shtetëror të mbrojtjes këtë vit dhe prishjen e tij të mundshme në vitin e ardhshëm. Kjo deklaratë me zë të lartë u bë në sfondin e sigurimeve të përsëritura nga Anatoly Serdyukov se të gjitha çështjet problematike që lidhen me zbatimin e urdhrit të mbrojtjes shtetërore do të zgjidhen në të ardhmen shumë të afërt.
Në seancat dëgjimore kushtuar shqyrtimit të projektbuxhetit të shtetit për 2012-2014, A. Klepach tha fjalë për fjalë sa vijon: "Urdhri i mbrojtjes shtetërore për vitin aktual definitivisht nuk do të përmbushet, dhe me një shkallë shumë të lartë probabiliteti kjo do nuk do të ndodhë as vitin e ardhshëm ". Nënkryetari i Dhomës së Llogarive të Federatës Ruse Valery Goreglyad mbështeti frikën e Klepach dhe vuri në dukje se shpenzimet e mbrojtjes janë një nga më pak transparente dhe më joefektive në të gjitha buxhetet ruse gjatë viteve të fundit. "23 trilionë rubla që ishin parashikuar deri në vitin 2020 janë një shumë tepër e madhe, por nuk ka shumë gjasa që të shpenzohen siç duhet," tha Goreglyad.
Në të njëjtën kohë, Ministria e Mbrojtjes mohon kategorikisht prishjen e urdhrit të mbrojtjes këtë vit. Ministria konfirmon se procesi i vendosjes së porosive për vitin aktual po vazhdon normalisht, dhe dokumentet e nevojshme tashmë janë përgatitur për të lidhur 60% të kontratave për vitin e ardhshëm, të cilat do të nënshkruhen menjëherë pas miratimit të buxhetit të ri. Javën e kaluar, Ministri i Mbrojtjes Serdyukov vuri në dukje edhe një herë se vendosja e urdhrit të mbrojtjes për vitin aktual është "përfunduar praktikisht". "Nga shuma e alokuar, e barabartë me 580 miliardë rubla, vetëm njëzet të tjera kanë mbetur për t'u zotëruar," tha ministri. Me këtë shumë parash vlerësohen kontratat e Ministrisë së Mbrojtjes me Korporatën e Bashkuar të Ndërtimit të Anijeve dhe Institutin e Inxhinierisë së Nxehtësisë në Moskë. Departamenti ushtarak nuk ka nënshkruar ende një kontratë me USC për ndërtimin e nëndetëses së re bërthamore Yasen, si dhe dy transportues raketash nëndetëse Borey të afta për të mbajtur raketa balistike Bulava. USC gjithashtu konfirmon se procesi i kontraktimit është ende në vazhdim. Dhe sipas RIA Novosti, Zëvendësministri i Parë i Mbrojtjes i Federatës Ruse Alexander Sukhorukov njoftoi se ministria kishte vendosur të shtyjë afatet për ekzekutimin e një pjese të kontratave për urdhrin e mbrojtjes shtetërore nga 2011 në 2012 të ardhshëm. Ne po flasim, veçanërisht, për grupet e 3-të dhe të 4-të të regjimentit të sistemit të mbrojtjes ajrore S-400, si dhe blerjen e avionëve të trajnimit luftarak Yak-130.
Arsyeja për shtyrjen e furnizimit të këtyre llojeve të armëve ishte, sipas zëvendës ministrit, ekzekutimi i vonuar i kontratave me përfaqësuesit e ndërmarrjeve të kompleksit ushtarak-industrial. Procesi i zgjatur i negociatave midis ndërmarrjeve ushtarake dhe komplekse ushtarako-industriale dhe përfundimi i parakohshëm i kontratave shpjegohet nga Ministria Ruse e Mbrojtjes me nevojën për të ulur çmimet për produktet e ndërmarrjeve të mbrojtjes.
Tema e zbatimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore doli të ishte një nga ato qendrore pas takimit të majit në prani të Presidentit Medvedev, i cili u dha zyrtarëve një shpërthim të vërtetë për mosrespektimin e afateve të planifikuara për zbatimin e mbrojtjes porosi. Me udhëzimet e kryeministrit Putin, të cilat ai i dha përsëri në gusht, si ministri i mbrojtjes Serdyukov ashtu edhe zëvendëskryeministri Sechin u përpoqën të zgjidhnin problemin e urdhrit shtetëror të mbrojtjes. Sidoqoftë, koha e zbatimit të urdhrit të mbrojtjes është shtyrë gjatë gjithë kohës. Afati i fundit për zgjidhjen e problemit ishte caktuar për herë të fundit në mes të shtatorit.
Ndërkohë, Presidenti Medvedev tashmë ka ndëshkuar zyrtarët për prishjen e urdhrit të mbrojtjes në vitin 2010, kur ata arritën të shfrytëzojnë vetëm 70% të shumës së ndarë nga buxheti, dhe në vitin 2009, urdhri i mbrojtjes u përfundua vetëm gjysma.
Për të parandaluar përsëritjen e situatës aktuale, në vitin e ardhshëm 2012 Ministria e Mbrojtjes planifikon të zbatojë urdhrin shtetëror të mbrojtjes në përputhje me rregullat e reja. Risia kryesore, e cila duhet të thjeshtojë ndjeshëm marrëdhëniet e ministrisë me industrialistët, është parapagimi total i transaksioneve edhe sipas atyre kontratave, zbatimi i të cilave nënkupton afate të gjata (një vit ose më shumë). Zyrtarët e Ministrisë së Mbrojtjes theksojnë faktin se "nuk ka kushte të tilla të përshtatshme për bashkëpunim për përfaqësuesit e kompleksit ushtarak-industrial, ndoshta kudo tjetër në botë".
I. Korotchenko, një anëtar i këshillit publik nën Ministrinë e Mbrojtjes, shpreh besimin se pas futjes totale të praktikës së bërjes së një pagese paraprake, sistemi i kontratave federale më në fund do të funksionojë pa ndërprerje. Sidoqoftë, sipas Korotchenko, ministria dëshiron që përfaqësuesit e kompleksit ushtarak-industrial të bëjnë të hapur strukturën e kostos së prodhimit. "Ka informacion që përfitimi i disa kontratave arrin 800%," vëren eksperti.
Ndërkohë, industrialistët kanë pozicionin e tyre në lidhje me sistemin e ri të pagesave. Ata bien dakord se sistemi i ri është më transparent se ai i vjetër, ku urdhrat dhe kontrolli mbi ekzekutimin e tyre u përqendruan në të njëjtat duar. Sidoqoftë, Ministria e Mbrojtjes propozon llogaritjen e çmimeve duke përdorur deflatorët vjetorë prej 1–2%, që do të ishte si vetëvrasje ekonomike. Prandaj, USC këmbëngul që kur zbatoni urdhrin e mbrojtjes, është e nevojshme të përqendroheni në normën e inflacionit të përcaktuar nga parashikimet e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik, domethënë 6-7%.
Kreu i një prej ndërmarrjeve të mëdha të mbrojtjes e quajti situatën rreth urdhrit të mbrojtjes kritike. "Mekanizmi i vjetër për zbatimin e urdhrit të mbrojtjes u shkatërrua në tokë, dhe ai i ri nuk u krijua, jo vetëm administrativisht, por edhe nga pikëpamja rregullatore dhe ligjore," thotë kreu. "Në një mënyrë miqësore, do të ishte më mirë të përpunohej një mekanizëm i ri për zbatimin e urdhrit të mbrojtjes shtetërore në kontrata të veçanta." Ndër të tjera, garancitë e premtuara nga shteti për kontratat e mbrojtjes po diskreditohen në formën e tyre aktuale, pasi ato nuk kompensojnë kostot e shlyerjes së huave.
Konstantin Makienko, Zëvendës Shef i Qendrës për Analizën e Strategjive dhe Teknologjive, identifikon tre përbërës kryesorë në problemin aktual. "Ky është prezantimi i një sistemi të ri kontraktimi, fillimi masiv i blerjeve dhe largimi nga posti i tij në një vend tjetër të punës të një figure figurë në sistemin e prokurimit të armëve - Zëvendës Ministri Vladimir Popovkin," tha eksperti. Sidoqoftë, Makienko beson se deklaratat kategorike në lidhje me prishjen e rendit të mbrojtjes janë jashtëzakonisht të papritura. Sipas ekspertit, për momentin ka një proces negocimi mes palëve të interesuara.
Vini re se në total, brenda kuadrit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore 2011, departamenti ushtarak planifikoi të blinte 109 helikopterë, 35 avionë, 3 nëndetëse bërthamore me shumë qëllime, 1 anije luftarake sipërfaqësore dhe 21 sisteme të mbrojtjes ajrore. Në fund të marsit të këtij viti, Ministri i Mbrojtjes Serdyukov tha se, sipas urdhrit shtetëror të mbrojtjes të vitit 2011, trupat pritet të furnizojnë dy nëndetëse strategjike bërthamore, 36 raketa balistike strategjike dhe dy duzina raketa strategjike lundrimi. Shuma e përgjithshme e financimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore në vitin 2011 aktual është rreth një trilion e gjysmë rubla.
