Qeveria ruse iu përgjigj menjëherë urdhrit të lëshuar nga Presidenti Dmitry Medvedev për të gjetur dhe ndëshkuar ata që ishin përgjegjës për prishjen e zbatimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore në 2010. Si rezultat i sanksioneve ndëshkuese, pesë zyrtarë kanë humbur pozitat e tyre të larta; 11 të tjerë morën vërejtje të rënda. Por sipas qeverisë, ky nuk është fundi i kërkimit për personat përgjegjës - gjatë muajve të ardhshëm, lista e atyre që do të ndëshkohen mund të zgjerohet. Sidoqoftë, shkarkimi i paketës së sotme të zyrtarëve ushtarakë dhe drejtorëve të përgjithshëm duket në pjesën më të madhe jo si një ndëshkim, por si një përpjekje tjetër për të "fshehur" historinë skandaloze të urdhrit të dështuar të mbrojtjes shtetërore.
Kërkimi për ata që janë përgjegjës për prishjen e zbatimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore në 2010 filloi në mes të marsit 2011, kur Presidenti rus Dmitry Medvedev premtoi se do të hetonte me kujdes atë që kishte ndodhur. Siç tha presidenti, "për fat të keq, disa nga detyrat e vendosura për urdhrin e mbrojtjes shtetërore kanë dështuar. Në kohën më të shkurtër të mundshme, unë do të bëj një përmbledhje me përcaktimin e saktë të personave përgjegjës, si nga industria ashtu edhe nga strukturat qeveritare ". Si u zhvillua në të vërtetë hetimi presidencial nuk u raportua në burimet publike.
Më 10 maj 2011, u mbajt një takim pune për zhvillimin e ardhshëm të kompleksit ushtarak-industrial. Në takim, tema qendrore përsëri ishte dështimi për të përmbushur urdhrin shtetëror të mbrojtjes të vitit të kaluar dhe kërkimi i përgjegjësve për këtë. "Unshtë e papranueshme kur merren vendime të rëndësishme, dhe duhet thënë në nivelin më të lartë, fondet ndahen, por produktet nuk furnizohen," tha presidenti dhe citoi edhe një herë një fragment nga mesazhi i tij drejtuar Asamblesë Federale, i cili ishte shpallur në 2009.
Në atë mesazh, Dmitry Medvedev garantoi solemnisht se në vitin 2010 trupat do të furnizoheshin me “më shumë se 30 raketa balistike detare dhe tokësore, pesë sisteme moderne raketash Iskander, rreth 300 automjete të blinduara, 30 helikopterë, 28 avionë, 3 nëndetëse bërthamore, 1 anije luftarake e klasës korvet, si dhe 11 anije kozmike . Viti 2010 kaloi dhe siç doli, urdhri i mbrojtjes shtetërore u zbatua me 70%. Ushtria nuk priti projektin e premtuar 20380 anije të tipit korvet, 3 nëndetëse të tipit 955 Borey dhe 885 Yasen, 6 avionë stërvitor Yak-130, 76 anije kozmike BMP-3 dhe 5 …
Presidenti e përfundoi fjalimin e tij me frazën e mëposhtme: "Siç e kuptoni në mënyrë të përsosur, kur fola, nuk e kam dalë vetë - gjithçka u pajtua me praktikisht të gjithë që uleshin këtu. Nuk është bërë pse? Unë jam duke pritur për një përgjigje të informuar me sugjerime. Ju duhet të kuptoni se në kohën e këtyre tashmë më shumë se gjysma e të pranishmëve në këtë takim do të angazhoheshin në punë aktive të vështira fizike në ajër të pastër: është e nevojshme të jemi përgjegjës për detyrimet e marra nën përgjegjësinë tonë, ne thjesht shikojmë plotësisht e papranueshme në këtë kuptim ". Pas vetëm një jave, zëvendëskryeministri rus Sergei Ivanov i dha Medvedev një raport "mbi masat disiplinore për prishjen e zbatimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore".
Falë veprimeve aktive dhe të shpejta të qeverisë, Drejtori i Përgjithshëm i Izhmash V. Grodetsky dhe kolegu i tij nga Instituti Kërkimor i Elektromekanikës A. Khokhlovich humbën pozicionet e tyre. Për më tepër, kreu i departamentit për zhvillimin e organizimit të urdhrave për avionë dhe armë, kolonel I. Krylov, zv. Shefi i Drejtorisë kryesore të Forcave të Armatosura Ruse për Kërkim dhe Zhvillim, Gjeneral Major N. Vaganov dhe Zv. Nën-admirali N. Borisov, Komandant i Përgjithshëm i Marinës për Armatimet. Drejtori i përgjithshëm i NPO Mashinostroyenia A. Leonov dhe projektuesi i përgjithshëm dhe drejtori i përgjithshëm i Sistemeve të Satelitit të Informacionit N. Testoedov u qortuan ashpër.
Sanksionet disiplinore dhe administrative u aplikuan gjithashtu për tetë drejtues të tjerë të ndërmarrjeve të industrisë së mbrojtjes. Për më tepër, sanksione të ngjashme presin drejtorin e përgjithshëm të ndërmarrjes së ndërtimit të anijeve "Sevmash", Severodvinsk N. Kalistratova, zv. Kreu i Roscosmos A. Shilov dhe krerët e filialeve të përfshira në Korporatën e Aeroportit të Bashkuar. Duhet të theksohet se pretendimet e mëparshme u bënë kundër Nikolai Kalistratov vetëm për projektin e modernizimit dhe mirëmbajtjes së transportuesit të avionëve "Admiral Gorshkov" sipas kushteve të kontratës me Indinë.
Sipas të dhënave të publikuara nga shërbimi për shtyp i Kremlinit, masat e shpallura "janë mjaft të mjaftueshme për të ngritur përgjegjësinë personale dhe disiplinën e performancës, dhe për të parandaluar rastet e përsëritura të shkeljes së kushteve, transferimin e produkteve tek klienti".
Në gjyqin e shfaqjes së fshikullimit publik, nuk ishte pa mbivendosje. Në veçanti, një deklaratë për shtyp e Kremlinit thotë se Gjeneral Major II Vaganov, Zëvendës Shefi i Drejtorisë kryesore të Forcave të Armatosura, u shkarkua nga posti i tij. Natyrisht, një gabim tipografik u fut këtu, pasi më parë ky pozicion ishte me të vërtetë Gjeneral Major Vaganov, por emri dhe atdheu i tij ishte Nikolai Ivanovich (N. I.), jo II misterioz. Curshtë kurioze që Gjeneral Major Nikolai Vaganov u pushua nga puna, sipas urdhrit të Medvedev në tetor të vitit të kaluar, domethënë, shumë kohë para se të bëhej e qartë se ekzekutimi i urdhrit të mbrojtjes shtetërore kishte dështuar.
Sipas një logjike të pakuptueshme, deputeti ishte përfshirë edhe në numrin e të shkarkuarve. Nën-admirali N. Borisov, Komandant i Përgjithshëm i Marinës Ruse për Armatimet. Borisov u shkarkua nga posti i tij më 19 prill 2011, dhe arsyeja zyrtare e dorëheqjes së tij tregohet për paaftësinë dhe joprofesionalizmin e tij gjatë negociatave për blerjen e transportuesve francezë të helikopterëve të klasës Mistral - nën admirali e nënshkroi nën një protokoll që ishte jo i dobishëm për Rusinë me palën franceze në lidhje me konfigurimin dhe koston e anijeve, ai nuk kishte të drejtë ta bënte këtë.
Sipas gazetës "Vedomosti", V. Grodetsky u shkarkua nga posti i drejtorit të "Izhmash" në Mars 2011. Arsyeja për këtë ishte akuza për shembjen e një ndërmarrje të fuqishme. Sidoqoftë, sipas versionit zyrtar, Grodetsky u dërgua me një pushim të gjatë, dhe M. Kuzyuk u emërua zëvendës i tij për periudhën e pushimeve. Aktualisht, kreu i përkohshëm i Izhmash, së bashku me ekipin e tij të punonjësve dhe grupin e ekspertëve të Teknologjive Ruse, po kërkojnë mundësi reale për ta nxjerrë kompaninë nga kriza ekonomike.
A. Leonov, kreu i NPO Mashinostroyenia, tashmë ishte qortuar pak më herët për vonesën teknike në projektimin eksperimental dhe punën kërkimore. Ish-kreu i UAC A. Fedorov, i cili u shkarkua në fillim të vitit 2011 për prishjen e përmbushjes së kontratës për furnizimin e transportuesve Il-76MF në Jordani, nuk ishte në mesin e atyre që u ndëshkuan për një arsye të pashpjegueshme. Sipas logjikës së dukshme të gjërave, ish -kreu i UÇK -së thjesht duhet të jetë në listën e zëvendëskryeministrit Ivanov.
Duke marrë parasysh të gjithë këtë ndëshkim në shkallë të gjerë dhe universale të fajtorëve, duket më shumë si një përpjekje e dëshpëruar për të "fshehur" historinë e pakëndshme të dështimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore, në mënyrë që mospëlqimi i presidentit dhe një aluzion pa mëdyshje i "aktivitetit të fortë, puna fizike në ajër të pastër "do të anashkalonte palët e tjera fajtore të mundshme. Në të vërtetë, në realitet, njerëzit që ishin ndëshkuar më parë për vepra krejtësisht të ndryshme më herët humbën pozicionet e tyre të larta për prishjen e rendit të mbrojtjes shtetërore, me fjalë të tjera, në fakt, askush nuk u ndëshkua nën kushtet e kontrollit. Vërejtjet e rënda të dhëna vështirë se mund të ngatërrohen me një dënim të ashpër, dhe shkarkimin e atyre që tashmë janë shkarkuar - dhe akoma më shumë.
Por ajo që është e çuditshme gjatë raportit, z. Ivanov, me sa duket, disi harroi të përmendë se që nga 20 Mars 2006, është ai që ka qenë kryetar i Komisionit Ushtarak-Industrial të krijuar nën qeverinë ruse dhe është përgjegjësinë e tij për të mbikëqyrur kompleksin ushtarak-industrial. Vetë komisioni, ndër të tjera, është përgjegjës për formimin dhe kontrollin mbi zbatimin e urdhrit të mbrojtjes shtetërore. Në përgjithësi, në listën e mësipërme të fajtorëve, të shpallur nga Ivanov, pika e parë duhet të jetë emri i tij, sepse në fund zbatimi i urdhrit të mbrojtjes shtetërore dështoi drejtpërdrejt nën udhëheqjen e tij të ndjeshme dhe të saktë.
Një çudi tjetër befasuese është se urdhri i dështuar i mbrojtjes shtetërore i vitit 2010 ishte arsyeja për shfaqjen e një reagimi kaq të dhunshëm negativ nga presidenti dhe qeveria, sepse nëse kujtoni, zbatimi i urdhrit shtetëror të mbrojtjes në 2009, sipas të dhënave e siguruar nga Dhoma e Auditimit Ruse, ishte vetëm 50%, megjithatë asnjë sanksion ndëshkues nuk u bë atëherë. Më parë, disa përfaqësues të kompleksit të brendshëm mbrojtës-industrial shprehën ankesa se fondet sipas kontratave të lidhura brenda kuadrit të urdhrit shtetëror të mbrojtjes transferohen me vonesa të konsiderueshme. Për më tepër, vetë kontratat e punës gjithashtu lidhen jashtëzakonisht vonë. Kjo shpjegon dështimin e rregullt për të përmbushur afatet për shpërndarjen e armëve dhe pajisjeve ushtarake. Në të njëjtën kohë, si një justifikim, një numër zyrtarësh rusë, përfshirë vetë Ivanov, shpjeguan se kushtet e vonshme për lidhjen e kontratave dhe transferimin e fondeve shoqërohen me faktin se ndërmarrjet e mbrojtjes mbingarkojnë çmimet për produktet e tyre.
Duhet të theksohet se procedura për kryerjen e një urdhri shtetëror të mbrojtjes nuk është publike dhe e hapur dhe gjithmonë ka qenë dhe mbetet e lidhur me një nivel shumë të lartë korrupsioni. Në të njëjtën kohë, nëse e lëmë jashtë komponentin e madh të korrupsionit, rritja e kostos së produkteve të mbrojtjes është mjaft e kuptueshme. Shtë e qartë se kjo rritje mbështetet pikërisht nga vetë qeveria dhe departamenti ushtarak rus. Çështja është se në vitet e mëparshme, të gjitha ndërmarrjet e industrisë së mbrojtjes në gjysmën e parë të vitit morën një pjesë të parëndësishme të pagesës për porosinë, dhe shumica e fondeve u transferuan në fund të vitit. Në të njëjtën kohë, paratë që u transferuan në fillim nuk ishin shumë shpesh të mjaftueshme për të përmbushur detyrimet sipas kontratave të lidhura, dhe kompanitë thjesht u detyruan të aplikojnë për kredi në banka.
Në të ardhmen e afërt, një program i ri i synuar federal për modernizimin e kompleksit ushtarak-industrial në prishje do të fillojë të funksionojë në vend. Deri në vitin 2020, është planifikuar të shpenzohen 3 trilion rubla për këto qëllime. 60% e shumës së planifikuar do të ndahet nga buxheti i shtetit, dhe 40% e mbetur - nga fondet e vetë ndërmarrjeve të mbrojtjes. Qëllimi kryesor, sipas Putinit, është një përtëritje e konsiderueshme e personelit, modernizimi dhe rinovimi i prodhimit dhe investimeve në zhvillimin dhe punën kërkimore.
Gjatë një konference për shtyp më 24 shkurt 2011, ndërsa ishte ende zëvendës i parë. Ministri i Mbrojtjes i Federatës Ruse V. Popovkin foli për financimin e programit shtetëror të armatimit për periudhën 2011-2020, për të cilin është planifikuar të ndajë 20 trilionë rubla. Kjo skemë e përpunuar gjithashtu pasqyron fazat vjetore të financimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore. Deri në vitin 2015, ndërmarrjet ruse të mbrojtjes duhet të marrin 700 miliardë rubla për të zbatuar mundësinë e lidhjes së kontratave për furnizimin e pajisjeve ushtarake dhe armëve pas vitit 2015. Për shkak të financimit të parëndësishëm, shpjegoi zëvendësministri, kompanitë do të jenë në gjendje të marrin kredi nga bankat për zbatimin e kontratave të ardhshme. Veryshtë shumë e qartë se nëse një ndërmarrje merr një hua nga një bankë, ajo duhet ta paguajë këtë kredi pas një kohe, dhe me interes. Sigurisht, interesi është i vogël, duke pasur parasysh faktin se ndërmarrjet strategjike mund të përdorin kredi me norma preferenciale, por askush nuk do të japë hua para për një kohë të gjatë ashtu si ajo. Nevoja për të shlyer më pas borxhet me interes të përllogaritur për bankat ndikon në fitimet përfundimtare të ndërmarrjeve, të cilat, nga ana tjetër, përpiqen të kompensojnë humbjet financiare përmes një rritje të lehtë të çmimeve për produktet e gatshme. Kjo do të thotë, kostoja e armëve dhe pajisjeve ushtarake në një farë mase varet nga mënyra se si janë gjërat në tregun e kredisë dhe kursin e këmbimit. Duhet gjithashtu të mbahet mend se në thelb të gjithë kontraktorët e ndërmarrjeve kryesore të kompleksit ushtarak-industrial shpesh kërkojnë njëqind për qind paradhënie për shërbimet e tyre.
Më 12 maj 2011, Kryeministri Putin solemnisht premtoi të korrigjojë situatën aktuale. Ai tha se Ministria ruse e Mbrojtjes do të kishte një mundësi reale për të bërë një përparim 100 për qind për urdhrin shtetëror të mbrojtjes. Projektligji përkatës aktualisht është duke u zhvilluar nga qeveria. Por, dokumenti, pasi është bërë ligji aktual, do të bëjë të mundur bërjen e parapagimit 100% vetëm në bashkëpunim me ndërmarrjet e mëdha që konfirmojnë aftësinë e tyre ligjore.
Sidoqoftë, vetë Ministria e Mbrojtjes pretendon se një vonesë e konsiderueshme në nënshkrimin e kontratave shoqërohet me një marrëveshje afatgjatë mbi koston dhe pajisjen teknike të pajisjeve - ushtria, si rregull, po përpiqet të "rrëzojë" çmime më të ulëta. Këtu mbyllet rrethi - ndërmarrjet nuk mund të ulin çmimet sepse marrin para me kredi, ushtria nuk nënshkruan kontrata sepse përpiqen të arrijnë uljen maksimale të çmimit dhe qeveria ruse nuk mund të prezantojë paradhënie 100% sipas kontratave, për shkak të fakti se ai ka frikë nga humbja e fondeve të konsiderueshme pa kthim të dukshëm.
