Ekspertët amerikanë ankohen për nënfinancimin kronik të Pentagonit
Që nga fundi i Luftës së Ftohtë, Departamenti Amerikan i Mbrojtjes ka humbur vazhdimisht para nga politikanët në shumat e nevojshme për ushtrinë për të zëvendësuar armët e vjetruara, për të ruajtur epërsinë teknologjike ndaj ushtrive të vendeve armiqësore dhe për të zgjidhur shumë detyra të tjera me të cilat përballen sigurinë kombëtare të vendit. Ky konkluzion u arrit kohët e fundit nga ekspertë të pavarur nga Instituti Amerikan i Ndërmarrjeve dhe ekspertë nga grupet e studimit, Foreign Policy Initiative dhe Heritage Foundation, të cilët kryen një studim të përbashkët për të vlerësuar nivelin e përshtatshmërisë së alokimeve amerikane. Kongresi për Departamentin e Luftës të Amerikës. Sipas autorëve të kësaj vepre, buxheti ushtarak amerikan është i mbuluar me shumë keqkuptime, supozime dhe vlerësime të rreme që në asnjë mënyrë nuk korrespondojnë me gjendjen reale të punëve në fusha të ndryshme të aktiviteteve të Pentagonit. Ekspertët e quajtën të gjithë këtë analitikë mite.
Buxheti më i ulët ushtarak në historinë amerikane
Sipas autorëve të raportit, zëra proteste kundër rritjes së buxhetit ushtarak dhe thirrje për zvogëlimin e tij dëgjohen vazhdimisht në Amerikë. Argumenti kryesor është fakti se sot Shtetet e Bashkuara shpenzojnë më shumë para për mbrojtjen sesa të gjitha vendet e tjera së bashku.
Sidoqoftë, sipas ekspertëve, të gjitha deklaratat për nevojën për të zvogëluar shpenzimet e Pentagonit, bazuar në pretendimet se rritja e shpenzimeve ushtarake kërcënon ekonominë kombëtare, shpesh bazohen në llogaritjet analitike të pasakta dhe faktet që nuk korrespondojnë me realitetin.
Sot, Shtetet e Bashkuara janë përfshirë në shumë konflikte rajonale dhe kanë dy luftëra të mëdha kundër terrorit. Prandaj, veprimet e vërteta të politikanëve për të zvogëluar shpenzimet e mbrojtjes çojnë vetëm në faktin se departamenti ushtarak mbetet i paaftë për t'u përgatitur plotësisht për luftërat e ardhshme dhe për të siguruar zgjidhjen e detyrave aktuale të mbrojtjes kombëtare.
Analistët argumentojnë se në fazën aktuale, asnjë vend në botë nuk ka interesa dhe përgjegjësi të tilla kombëtare në shkallë të gjerë ndaj popullsisë së botës si Shtetet e Bashkuara. Prandaj, Forcat e Armatosura të Amerikës duhet të jenë në gjendje të hyjnë në çdo rajon të tokës në mënyrë që të sigurojnë mbrojtjen e sigurisë së tyre dhe sigurinë e qytetarëve të vendeve të tjera që jetojnë atje.
Ekspertët thonë se kombi më i pasur në planet dhe historikisht "superfuqia e vetme" duhet të ketë një ushtri të klasit të parë, rreptësisht proporcional me madhësinë e ekonomisë së tij. Ata janë të befasuar nga fakti që Ministria e Mbrojtjes merr shumë pak fonde nga buxheti kombëtar. Sipas ekspertëve, në fazën aktuale, shpenzimet e departamentit ushtarak po i afrohen nivelit më të ulët në të gjithë historinë e Amerikës. Në periudhën 2010-2015. vëllimi i tyre nga bruto produkti kombëtar (GNP) do të ulet nga 4.9% në 3.6%. Dhe kjo pavarësisht nga fakti se gjatë dy dekadave të fundit, shkalla e detyrave që Uashingtoni i vendos ushtrisë është rritur ndjeshëm.
Sipas autorëve të raportit, përfundimet e disa politikanëve dhe ekspertëve mbi nevojën për të zvogëluar shpenzimet ushtarake, bazuar në respektimin e rreptë të numrave, janë një mashtrim i thjeshtë. Ata citojnë ushtrinë kineze si shembull. Sipas deklaratës zyrtare të udhëheqjes së PRC, në 201078 miliardë dollarë do të shpenzohen për shpenzimet e mbrojtjes. Mirëpo, sipas analistëve të Pentagonit, shpenzimet aktuale të mbrojtjes të Pekinit duhet të ishin gati dyfishi i shumës. Kjo është për shkak të faktit se Komiteti Qendror i Partisë Komuniste të PRC për ushtarët, marinarët dhe pilotët e Ushtrisë Çlirimtare të Popullit ka paga shumë të vogla, të cilat nuk mund të krahasohen me fondet që Pentagoni shpenzon për mbështetjen financiare të saj luftëtarët dhe duke u siguruar atyre të gjitha llojet e përfitimeve.
Vlerësime të tilla e lëvizin Kinën, përsa i përket shpenzimeve ushtarake, nga vendi i pestë në vendin e dytë në botë. Përveç kësaj, duhet të kihet parasysh, theksojnë ekspertët, se Pekini është i fokusuar në arritjen e ndikimit ushtarak vetëm në rajonin aziatik, ndërsa Amerika ka marrë përgjegjësinë për monitorimin e stabilitetit në të gjithë botën. Sidoqoftë, në të ardhmen e afërt dhe të largët, forcat që Shtetet e Bashkuara mund të vendosin në teatrin lindor të operacioneve nuk do të jenë në gjendje të tejkalojnë ndjeshëm kontigjentet ushtarake kineze. Në këtë drejtim, siç theksojnë studiuesit, një krahasim i thjeshtë dixhital i nevojave unike financiare të Forcave të Armatosura të SHBA me kostot e vendeve të tjera vetëm çorienton publikun amerikan dhe atë botëror.
Luftërat kërkojnë para
Analistët theksojnë se kundërshtarët e rritjes së shpenzimeve ushtarake pohojnë se gjatë administratës së George W. Bush, rrjedha e financimit nga DD u shndërrua në një "gusher", duke siguruar një rrjedhë të paparë të fondeve shtesë nga thesari federal në llogaritë e DoD. Me Ky është pikërisht përkufizimi i këtij procesi që u dha kohët e fundit nga shefi i Pentagonit Robert Gates, duke folur për synimin e tij të vendosur për të zvogëluar shpenzimet e panevojshme të Ministrisë së Mbrojtjes me 100 miliardë dollarë gjatë pesë viteve të ardhshme. Deklarata e tij u miratua menjëherë nga kundërshtarët dhe filloi të kërkojë një shkurtim të buxhetit ushtarak.
Por të gjitha deklaratat e tyre në lidhje me kostot e tepërta të Ministrisë së Mbrojtjes, sipas autorëve të raportit, janë të gabuara. Ekspertët vërejnë se Ministri i Luftës tha se është e nevojshme të zvogëlohen vetëm shpenzimet e pajustifikuara dhe se rritja e buxhetit të departamentit që i është besuar atij është kryesisht për shkak të nevojës për burime financiare të nevojshme për zhvillimin e luftërave në Irak dhe Afganistan, dhe shprehin solidariteti i tyre me opinionin e kreut të Departamentit të Mbrojtjes të Amerikës.
Ata gjithashtu theksojnë faktin se kur Presidenti në largim Bill Clinton ia dorëzoi Zyrën Ovale pasardhësit të tij, shpenzimet e Ministrisë së Mbrojtjes që nga fundi i Luftës së Dytë Botërore ishin në nivelin më të ulët në 3% të PBB -së. Kur Bush u largua nga Shtëpia e Bardhë, ato u rritën me vetëm 0.5%. Por kjo rritje nuk mund të quhet një rrjedhje e fondeve të reja në portofolin e Pentagonit, pasi ajo u shkaktua nga zhvillimi i luftërave në Irak dhe Afganistan dhe ndodhi në sfondin e një shkurtimi të caktuar të kërkesave financiare të Ministrisë së Mbrojtjes për nevoja ushtarake dhe një ngadalësimi i kohës së blerjes së armëve dhe pajisjeve ushtarake për të cilat nuk u ndanë fondet e nevojshme.
Një nga detyrat kryesore që kërkonte një rritje të buxhetit ushtarak gjatë rrjedhës së dy luftërave ishte detyra e riorganizimit të Forcave të Armatosura të SHBA dhe sjelljes së gatishmërisë së tyre luftarake, të paktën në nivelin e paraluftës. Aktualisht, ky problem, sipas autorëve të studimit, është ende shumë larg zgjidhjes. Dhe do të duhen vite për të eleminuar të gjitha mangësitë që ekzistojnë në sistemin logjistik të Forcave të Armatosura të SHBA sot.
Ekspertët gjithashtu besojnë se shumë pak fonde janë ndarë për të rritur numrin e forcave tokësore amerikane të kërkuara për kryerjen e armiqësive. Pentagonit i mungojnë ushtarët dhe marinsat. Ata besojnë se, pavarësisht tërheqjes së vazhdueshme të trupave nga Iraku dhe përcaktimit nga Presidenti Obama të një afati për përfundimin e luftës në Afganistan dhe tërheqjen e forcave aleate, e cila është planifikuar për në korrik të vitit të ardhshëm, Trupat e Ushtrisë dhe Marinës të Forcat e Armatosura të SHBA do të detyrohen të mbajnë kontigjentet e trupave të tyre jashtë Amerikës dhe të kryejnë operacione në rajone të ndryshme të botës, megjithëse mund të ketë një shkallë më të ulët.
Qeveria amerikane, sipas ekspertëve nga tre trustet e trurit, duhet të përmbushë një detyrim moral jo vetëm për të trajtuar ushtarët që kanë luftuar kaq gjatë dhe mirë dhe për të mbështetur siç duhet familjet e tyre, por gjithashtu për t'i siguruar personelit ushtarak gjithçka që i nevojitet për t'i mbajtur ata të motivuar për të vazhduar shërbimin.në trupat. Për më tepër, autoritetet amerikane duhet të përmbushin një detyrë kushtetuese ndaj qytetarëve të tyre për të siguruar sigurinë dhe ruajtjen e lirisë së tyre, si sot ashtu edhe në të ardhmen.
Ndërtimi ushtarak është një ndërmarrje shumë e shtrenjtë
Ristrukturimi i shpenzimeve të Pentagonit dhe kanalizimi i fondeve të liruara në fusha të tjera të zhvillimit të Forcave të Armatosura, sipas disa politikanëve dhe ekspertëve, do të eliminojë ndjeshëm disavantazhet e qenësishme të tyre sot. Sidoqoftë, autorët e raportit argumentojnë se gjykime të tilla janë gjithashtu mashtruese dhe i përkasin kategorisë së miteve.
Nisma e fundit e Sekretarit të Mbrojtjes Robert Gates për të reformuar sistemin e zhvillimit dhe prokurimit të armëve, zvogëlimin e shpenzimeve të panevojshme nga Pentagoni dhe përcjelljen e fondeve të liruara në fusha të ndryshme të mbështetjes për jetën e trupave, siç thonë analistët, "e nevojshme dhe i lavdërueshëm ". Sidoqoftë, edhe nëse ky synim pozitiv realizohet, ai nuk do të ndihmojë në ngushtimin e hendekut midis nevojave të Forcave të Armatosura dhe burimeve të alokuara për zbatimin e tyre. Si argument për legjitimitetin e gjykimeve të tyre, ata citojnë përfundimet e bëra nga një komision i pavarur që konsideroi një nga dokumentet themelorë të ndërtimit ushtarak amerikan: Rishikimi Katërvjeçar i Mbrojtjes Kombëtare.
Sipas anëtarëve të këtij komisioni, fondet e kursyera nga Pentagoni do të jenë plotësisht të pamjaftueshme për të kryer një modernizim gjithëpërfshirës dhe të thellë të Forcave të Armatosura. Sipas llogaritjeve të analistëve të anëtarëve të komisionit, për ato 10-15 miliardë dollarë që mund të merren përmes reformës së sistemit të blerjes së armëve dhe pajisjeve ushtarake, Ministria e Mbrojtjes thjesht nuk do të jetë në gjendje të blejë numri i kërkuar i anijeve për marinën dhe avionët për aviacionin detar, modernizimi i armëve Forcat tokësore, blerja e avionëve të rinj cisternë, modernizimi i avionëve me bombë me rreze të gjatë dhe zgjidhja e një numri detyrash në shkallë të gjerë për të pajisur përsëri trupat dhe për të rritur aftësitë e tyre luftarake. E gjithë kjo kërkon kosto shumë më të larta.
Autorët e studimit shkruajnë se zvogëlimi i kostove të panevojshme dhe përmirësimi i praktikës së zhvillimit dhe blerjes së armëve dhe pajisjeve ushtarake të Ministrisë së Mbrojtjes janë "detyra të denja". Sidoqoftë, zbatimi i tyre nuk do të zgjidhë të gjitha problemet që janë shfaqur në lidhje me ndarjen e fondeve të pamjaftueshme për Pentagonin gjatë dy dekadave të fundit. Dhe vëllimi i shpenzimeve ushtarake të planifikuara për vitet e ardhshme nuk do t'i japë departamentit ushtarak aftësinë për të eleminuar të gjitha kostot e grumbulluara në zhvillimin e potencialit ushtarak të Amerikës.
Një pjesë e vogël e dollarëve të luftës
Pohimet e mbështetësve të shkurtimeve të buxhetit ushtarak se Amerika nuk mund të përballojë të mbajë shpenzimet ushtarake në nivelin aktual, e lëre më rritjen e tyre, gjithashtu nuk janë të vërtetuara, siç besojnë autorët e raportit.
Shpenzimet e mbrojtjes kombëtare janë një pjesë shumë e vogël e byrekut të buxhetit të Amerikës prej 14 trilion dollarësh. Dhe ata po përpiqen ta zvogëlojnë atë edhe më shumë. Në fakt, shpenzimet për mbrojtjen kombëtare po zvogëlohen dhe, në përputhje me planet e kreut të Shtëpisë së Bardhë, do të zvogëlohen edhe në të ardhmen.
Sipas ekspertëve, të gjitha fjalimet që shkurtimet në buxhetin e Ministrisë së Mbrojtjes do të çojnë në rikthimin e shëndetit financiar të Amerikës nuk kanë bazë pak a shumë reale. 720 miliardë dollarë të alokuara për Pentagonin për vitin fiskal 2011 përfaqësojnë vetëm gjysmën e deficitit të buxhetit federal prej 1.5 trilion dollarësh. dollarë, pritet vitin e ardhshëm. Dhe nëse e krahasoni këtë shumë me borxhin e qeverisë amerikane, që arrin në 13, 3 trilionë.dollarë, atëherë në përgjithësi është një "pikë në oqean". Nga koha e Luftës së Koresë deri në rënien e Bashkimit Sovjetik, Shtetet e Bashkuara shpenzuan rreth 4.7 trilion dollarë për mbrojtjen kombëtare. Kukull.
Sipas ekspertëve, nuk ka kuptim të vlerësohet buxheti ushtarak amerikan i izoluar nga shpenzimet kombëtare. Sipas një numri ekonomistësh, shpenzimet nga Departamenti i Mbrojtjes thjesht nuk mund të jenë një "dhimbje koke financiare për qeverinë federale". Ata gjithmonë kanë rënë pasi të gjitha shpenzimet shoqërore të qeverisë janë rritur, përfshirë shpenzimet për sigurimet shoqërore, kujdesin shëndetësor dhe programet e sigurimit shëndetësor. Sot, alokimet për këto programe kanë arritur një rekord 18% të GNP - dhe përbëjnë 65% të të gjitha shpenzimeve federale. Sipas ekonomistëve, nëse në të ardhmen vëllimi mesatar i taksave mbetet në nivelin aktual, atëherë deri në vitin 2052 të gjitha të ardhurat tatimore do të shpenzohen për përmbushjen e detyrimeve shoqërore të qeverisë, dhe nuk do të mbetet as një cent për të siguruar mbrojtjen kombëtare.
2001 deri 2009 edhe pa marrë parasysh 787 miliardë dollarë të ndara nga qeveria federale për të stimuluar ekonominë dhe për të siguruar daljen e SHBA nga kriza financiare, Ministria e Mbrojtjes përbënte më pak se 20% të rritjes totale të shpenzimeve të buxhetit federal.
Oficeri i Policisë Botërore
Deklaratat e disa politikanëve amerikanë dhe kundërshtarëve të politikës së jashtme të Shtëpisë së Bardhë se Uashingtoni nuk duhet të marrë rolin e "xhandarit botëror" konsiderohen gjithashtu nga analistët që përpiluan raportin si një deklaratë shumë të pasaktë.
Për çdo dollar që hyn në thesarin federal nga xhepat e taksapaguesve amerikanë, qeveria amerikane shpenzon më pak se 5 cent për të ruajtur stabilitetin në rajone të ndryshme të botës. Dhe aktualisht, Shtëpia e Bardhë jo vetëm që po zhvillon dy luftëra, por është gjithashtu një pjesë kryesore e sistemit të sigurisë për shumë shtete të botës, e cila kërkon kosto të konsiderueshme.
Investimi i Amerikës në ruajtjen e paqes gjatë Luftës së Ftohtë vazhdon të paguajë dividentë të vërtetë edhe sot e kësaj dite. Për herë të parë në shumë shekuj, paqja e qëndrueshme është vendosur në Evropë. Shtetet e Azisë Lindore, territori i të cilave për një mijë vjet ishte skena e betejave të ashpra të vendeve perëndimore që luftuan për ndikim në këtë rajon, sot po zhvillojnë me shpejtësi ekonomitë e tyre dhe qindra miliona banorë të tyre po dalin nga varfëria.
Ndërsa diplomacia dhe aktivitetet e zhvillimit në të gjithë botën vazhdojnë të luajnë një rol të rëndësishëm, problemet parësore të shumë shteteve mbeten dhe do të mbeten në fushën e shikimit të sistemit të sigurisë kombëtare amerikane. Siç kanë treguar 20 vitet e fundit, Amerika nuk mund të heqë dorë nga roli i udhëheqësit botëror dhe do të vazhdojë të mbrojë interesat e saj kombëtare në pjesë të ndryshme të globit. Ngurrimi ose paaftësia e Shteteve të Bashkuara për t'iu përgjigjur me kohë konflikteve në zhvillim që mund të kërcënojnë interesat kombëtare të vendit dhe për të kontrolluar rrjedhën e tyre nuk çon në zgjidhjen e kontradiktave që kanë lindur dhe zgjidhjen e kontradiktave pa ndihmë nga jashtë. Siç vijon nga praktika historike, rritja e mëtejshme e këtij apo atij konfrontimi çon vetëm në destabilizimin e situatës në botë dhe në rritjen e nivelit të armiqësisë në shkallë globale. Prandaj, në fund, Uashingtoni thjesht nuk mund të mos marrë pjesë në zgjidhjen e tyre.
Kostot e ruajtjes së rolit drejtues të Amerikës në proceset botërore janë shumë më pak se fondet që do të duhej të shpenzonte për rivendosjen e parësisë së saj në botë, dhe thjesht nuk mund të krahasohen me humbjet e saj në rast të një humbjeje të plotë të rangut të botës udhëheqës. Edhe pse shumë amerikanë besojnë se aleatët dhe partnerët amerikanë duhet të marrin një pjesë disi më të madhe të përgjegjësisë për të siguruar sigurinë e botës perëndimore dhe liritë e saj, asnjë nga presidentët amerikanë, asnjë nga partitë amerikane nuk ka devijuar ndonjëherë nga parimi i ruajtjes së rolit dominues të Shteteve të Bashkuara në proceset botërore. …
Buxheti ushtarak nuk mund të shkurtohet
Një numër i politikanëve amerikanë janë të bindur se alokimet për Pentagonin duhet të përqëndrohen vetëm në sigurimin e fitores në luftërat që Amerika po zhvillon aktualisht.
Por, siç theksojnë ekspertët, kjo është vetëm një pjesë e detyrave që ushtria amerikane duhet të zgjidhë. Pentagoni duhet të jetë në gjendje të ofrojë një gamë shumë të gjerë funksionesh, përfshirë mbrojtjen e territorit të Shteteve të Bashkuara, sigurimin e aksesit në oqeanet botërore, ajrin, hapësirën, dhe tani hapësirën e informacionit, ruajtjen e paqes në Evropë, stabilizimin e situatës në Lindja e Mesme e Madhe, dhe sigurimi i gatishmërisë. Ballafaqimi me Indinë dhe Kinën, të cilat kanë çdo shans për t'u bërë superfuqi dhe një forcë e rëndësishme në rajonin e Azi-Paqësorit, si dhe të sigurojnë praninë e kontigjenteve ushtarake të Ministrisë së Mbrojtjes në rajone të ndryshme të botë për të ruajtur stabilitetin në to.
Autorët e raportit vërejnë se në një nga fjalimet e tij, Sekretari i Mbrojtjes Robert Gates shprehu shqetësimin se sot situata në botë po bëhet gjithnjë e më pak e qëndrueshme. Aktualisht, një numër në rritje i shteteve po bëhen falimentues ose në gjendje krize. Sot, një numër vendesh, kryesisht Irani dhe Koreja e Veriut, po investojnë shumë në ngritjen e potencialit të tyre ushtarak. Kërcënimet e reja po shfaqen, duke filluar me sulmet kibernetike në hapësirën e informacionit të vendit dhe duke përfunduar me raketat balistike dhe lundruese që shfaqen në arsenalin e vendeve armiqësore ndaj Shteteve të Bashkuara. Në kushte të tilla, sipas Gates, është thjesht e pamundur të shkurtosh buxhetin ushtarak.
Qëllimi kryesor i ushtrisë amerikane është të mbrojë territorin e vendit, të kryejë, nëse është e nevojshme, luftëra në mbrojtje të interesave kombëtare dhe t'i fitojë ato fitore. Fuqia ushtarake e Amerikës i mban armiqtë e saj, ka një ndikim të rëndësishëm tek agresorët e mundshëm dhe është një shenjë e mirë për aleatët, miqtë dhe partnerët amerikanë në të gjithë botën, të cilët mund të ndihen të sigurt dhe të kenë mbështetjen e nevojshme në kohë krize.
Përfitimet që marrin Shtetet e Bashkuara, duke qenë superfuqia e vetme në botë, përcaktohen pikërisht nga ruajtja e kësaj force dhe mirëmbajtja e saj në nivelin e kërkuar, përfundojnë autorët e raportit.
