Megjithë çmobilizimin masiv pas përfundimit të luftës dhe kthimin e miliona ish-ushtarëve të vijës së parë në ekonominë kombëtare, një katastrofë e re demografike po afrohej në mënyrë të pakontrollueshme. Ajo u shoqërua me humbje të mëdha njerëzore gjatë viteve të luftës. Deri tani, këto humbje nuk mund të merren parasysh plotësisht. Shifrat zyrtare ishin të pakrahasueshme me shkallën e vërtetë të tragjedisë njerëzore. Në fillim, u emëruan më shumë se 7 milion humbje njerëzore, pastaj - 20 milion, dhe në 1990 u specifikua zyrtarisht - më shumë se 27 milion njerëz. Por edhe këto shifra nuk korrespondojnë me figurën reale. Nuk ka të dhëna të sakta mbi normat e lindjeve dhe vdekjeve në territoret e pushtuara përkohësisht, si dhe mes atyre që janë detyruar të punojnë në Gjermani. Shkallët e vdekshmërisë gjatë urisë së pasluftës të vitit 1947 nuk merren gjithmonë parasysh, dhe kjo, sipas disa vlerësimeve, është rreth 1 milion jetë. Makina shtypëse vazhdoi të funksiononte, megjithëse në rrotullime më të ulëta. Prandaj, kur përdorni të dhëna statistikore për jetëgjatësinë në këtë periudhë të historisë sonë, sipas mendimit tonë, është gjithmonë e nevojshme të merren parasysh këta faktorë dhe të aplikohen faktorët korrigjues. Përndryshe, gabimet nuk mund të shmangen.
Këto "vrima" demografike në historinë tonë të pasluftës përsëriten në intervale prej 18-20 vjetësh, që korrespondon afërsisht me moshën mesatare të atyre që vdiqën në luftë dhe nuk kishin kohë për të pasur fëmijë. Nëse i shtojmë vazhdimisht këto vite, duke filluar nga viti 1945, atëherë me një saktësi plus ose minus 1-2 vjet do të marrim periudha të përafërta të fenomeneve të krizave në ekonominë tonë si rezultat i valëve të recesioneve demografike. Sigurisht, llogaritjet matematikore dhe demografike do të japin rezultate më të sakta. Sipas demografit A. Vishnyakov, popullsia e paraluftës e Rusisë u rivendos vetëm në 1956, 11 vjet pas përfundimit të luftës.
Vështirësitë shoqërore në kohë paqeje
Përveç demografisë, pasojat socio-ekonomike të luftës po rriteshin gjithashtu. Problemi i papunësisë është bërë akut në vend. Ushtarët e vijës së parë që ktheheshin në shtëpi nuk mund të gjenin një jetë paqësore. Gjendja financiare e njerëzve që punonin ishte e vështirë. Kësaj iu shtua thatësira dhe uria që pasoi në shumë rajone të vendit. Reforma monetare e vitit 1947 dhe heqja e njëkohshme e sistemit të racionimit për produktet dhe produktet e prodhuara, edhe me vendosjen e çmimeve uniforme, çuan në një rritje të çmimeve me pakicë për grupe të ndryshme të mallrave. Shkëmbimi i parave brenda një jave nën kushtet e konfiskimit çoi në humbjen aktuale të kursimeve të shumë qytetarëve. Për sa i përket përmirësimit të situatës financiare në vend, ishte e mundur të zvogëlohej presioni inflacionist i parave të tepërta në tregun e pa furnizuar me mallra. Dhe nga pikëpamja e popullsisë, kjo qasje ka çuar në varfërimin e një mase të madhe njerëzish.
Paga mesatare mujore në vend është rritur me një ritëm të konsiderueshëm që nga viti 1940. Atëherë ishte 339 rubla, dhe pas 5 vjetësh tashmë 442 rubla. Në 1950, ajo u rrit përsëri ndjeshëm - deri në 646 rubla. Më pas, rritja e saj nuk kaloi 10-15 rubla. në vit. Pagat më të larta në 1950 ishin për punëtorët e transportit ujor - 786 rubla, në industri - 726 rubla. dhe në hekurudhë - 725 rubla. Dhe pagat më të ulëta ishin në hotelieri publike - 231 rubla. dhe në fermat shtetërore - 213 rubla. Këto shuma u morën parasysh gjatë llogaritjes së pensionit.
Sipas dekretit të Këshillit të Ministrave të BRSS dhe Komitetit Qendror të Partisë Komuniste All-Union (Bolshevikët) të 14 Dhjetorit 1947, njëkohësisht me reformën monetare dhe heqjen e sistemit të racionimit, një ulje të çmimeve për produktet bazë dhe mallrat ishin parashikuar. Çmimet e reja u prezantuan me urdhër të Ministrit të Tregtisë të BRSS të datës 14 Dhjetor 1947, me ndarjen e territorit të vendit në 3 zona çmimesh. Për shembull, le të japim disa çmime në rubla dhe kopecks për 1 kg për rripin e 2 -të. Për ushqim: bukë thekre - 3 rubla, dhe grurë 1 klasë - 7 rubla; sheqer i rafinuar - 15 rubla, mish viçi - 30 rubla, fuçi harengë Kaspik - 20 rubla, havjar beluga, bli, kokrrizë - 400 rubla. Mallrat e prodhuara kushtojnë më shumë: një fustan leshi për gratë - 510 rubla, një kostum dy -copë prej leshi për burra - 430 rubla, dhe një i leshtë tashmë kushtonte 1400 rubla. Këpucët e ulëta për burra kushtojnë 260 rubla. Cigaret "Kazbek" kushtojnë 6 rubla. 30 kopecks. për paketë. Një orë dore "Zvezda" u shit për 900 rubla, dhe një aparat fotografik "FED" kushtoi 110 rubla. Pagat dhe pensionet mungonin shumë. Pas një studimi buxhetor të familjeve të punëtorëve në 1954 dhe 1955, Administrata Qendrore e Statistikave e BRSS raportoi se pjesa e shpenzimeve për ushqimin, veshjen dhe kostot e strehimit përbënte 70% të të ardhurave të familjes së një punëtori, dhe bilanci i parave ishte shpesh zero.
Në shumë mënyra, situata u ndikua negativisht nga "kursi shoqëror" i G. V. Malenkov, që synonte zvogëlimin e shpenzimeve sociale buxhetore. Që nga janari 1955, kushtet për pagesat e pushimit të sëmurë janë përkeqësuar ndjeshëm. Pjesërisht më duhej të paguaja për trajtimin tim, dhe për spitalin duhet të paguaja plotësisht. Në objektet mjekësore mungonin shtretërit, ilaçet dhe stafi mjekësor i cili punonte me mbingarkesë. Nuk kishte mjaft shkolla, mensa dhe kopshte. Në një masë të madhe, kjo ishte për shkak të mungesës së lokaleve, të cilat u shkatërruan nga lufta. Kishte shumë ndërtesa banimi të departamenteve, dhe humbja e një pune shkaktoi dëbim të pashmangshëm. Shumë u detyruan të marrin me qira "qoshe" dhe dhoma nga pronarët privatë, të cilat morën deri në 50% të pagës. Vërtetë, pagesa për strehimin shtetëror mbeti në nivelin e 1928 dhe arriti në jo më shumë se 4.5% të buxhetit të familjes. Por kishte pak apartamente të tilla në vend.
Tensioni shoqëror në shoqëri u zvogëlua disi nga ndryshimi i kursit politik pas Kongresit të 20 -të të Partisë dhe shkrirjes së Hrushovit që filloi. Hapat konkretë për të përmirësuar jetën e pensionistëve gjithashtu kontribuan në këtë.
Socializmi pensional: pension shtetëror për të gjithë punëtorët dhe punonjësit
Situata u korrigjua me ligjin për pensionet shtetërore, i cili hyri në fuqi më 1 tetor 1956. Në të, për herë të parë, të gjitha zonat kryesore të pensionit u kombinuan në një sistem të vetëm. Pensionet preferenciale filluan të caktohen sipas shkallës së rrezikut dhe rrezikut të prodhimit në përputhje me listat e pozicioneve dhe profesioneve Nr.1 dhe Nr.2.
Personat e mëposhtëm morën të drejtën për pensione shtetërore: 1) punëtorë dhe punonjës; 2) rekrutët; 3) studentë të universiteteve, shkollave teknike, kolegjeve dhe shkollave; 4) qytetarë të tjerë që janë bërë të paaftë në lidhje me kryerjen e detyrave shtetërore ose publike; 5) anëtarët e familjes të personave të listuar në rast të humbjes së mbajtësit të ushqimit.
Ligji përcaktoi parametrat ekzistues të moshës dhe kërkesat për kohëzgjatjen e shërbimit pas daljes në pension deri në pleqëri: burra - 60 vjeç dhe 25 vjet përvojë pune; gra - 55 vjet dhe 20 vjet përvojë.
U krijuan tre lloje pensionesh: për pleqërinë, për aftësinë e kufizuar, për humbjen e ushqimit. Pensionet sipas ligjit të ri janë rritur - për pleqërinë pothuajse 2 herë, dhe pjesa tjetër me rreth 1.5 herë. Madhësia e pensioneve të pleqërisë në 1956 u vendos në rangun nga 300 në 1200 rubla. Shtesat e vazhdueshme të vjetërsisë u prezantuan. Në të njëjtën kohë, u krijuan 2 mundësi për llogaritjen e të ardhurave për llogaritjen e pensioneve - 12 muajt e fundit të punës ose çdo 5 vjet rresht nga 10 vjet para daljes në pension. Me vjetërsi të plotë (25 vjet për një burrë dhe 20 vjet për një grua), pensioni ishte të paktën 50% e të ardhurave të mëparshme. Sidoqoftë, me pagën minimale prej 350 rubla në mesin e viteve 1950, një pension u caktua në masën 100% të pagës. Pas reformës monetare të vitit 1961, paga minimale u vendos në 50 rubla, dhe paga maksimale u vendos në 100 rubla. Prandaj, në rastin e parë, niveli i zëvendësimit ishte maksimal - 85% dhe pensioni ishte 40 rubla. Dhe me pagën maksimale, pensioni ishte 55 rubla. Diferenca midis pensioneve minimale dhe maksimale ishte vetëm 15 rubla. Kështu u zbatua parimi sovjetik i drejtësisë sociale dhe barazisë në pension. Dhe punëtorët e atyre viteve ishin dashamirës ndaj kësaj praktike pensioni.
Për herë të parë, ligji përcaktoi pensionet e pleqërisë për moshën e plotë të punës. Ato u llogaritën në përpjesëtim me kohën aktuale të funksionimit. Në të njëjtën kohë, pensioni nuk mund të jetë më pak se një e katërta e pensionit të plotë. Atyre që kishin të drejtë për disa pensione për arsye të ndryshme iu caktua vetëm një pension - me zgjedhjen e pensionistit. U fut një normë - një pension pleqërie u dha vetëm pasi të arrini moshën e përcaktuar, edhe nëse punonjësi tashmë kishte kohëzgjatjen e nevojshme të shërbimit.
Ky ligj për pensionet u ndryshua dhe u plotësua 18 herë gjatë epokës Sovjetike, por normat dhe dispozitat themelore të tij mbetën të pandryshuara deri në fillim të viteve 1990.
Si më parë, pensionet për personelin ushtarak dhe shkencëtarët u caktuan për kohëzgjatjen e shërbimit me dekrete të veçanta qeveritare. Por pensionet për shkrimtarët, kompozitorët dhe artistët nga gushti 1957 filluan të caktohen sipas rregullave të përgjithshme. Pronësia e autorit u mor parasysh si fitime. Meqenëse primet e sigurimit nuk ishin paguar për punëtorët krijues, pensioni erdhi nga thesari.
Të moshuarit kanë një rrugë drejt makinës
Ligji u krijua në mënyrë prapavepruese dhe, për shkak të kësaj, pensionet e gati 15 milion pensionistëve u rritën. Sidoqoftë, rregullat e reja të pensionit nuk i inkurajuan pensionistët të punojnë më gjatë, pasi rillogaritja uli të ardhurat totale. Pra, një pensionist-përfitues i një minatori ose prodhuesi të çelikut paguhej vetëm gjysma e pensionit.
Pensionistët që punojnë paguhen një pension pleqërie në vlerë prej 150 rubla nëse fitimet e tyre nuk i kalojnë 1000 rubla. Pensionet e caktuara për vjetërsi jo të plotë nuk u janë paguar pensionistëve që punojnë fare. Këto kushte dolën të ishin të pafavorshme. Numri i pensionistëve që punojnë është përgjysmuar gjatë periudhës nga 1956 në 1962. Në të njëjtën kohë, numri i pensionistëve të pleqërisë pa punë është trefishuar. Situata u përkeqësua dhe në fund të vitit 1963 më pak se 10% e pensionistëve ishin tashmë të punësuar. Vetëm pas 7 vitesh diskutimi autoritetet ndryshuan kushtet e punës së pensionistëve të pleqërisë. Një dekret i miratuar në 1964 lejoi punësimin e pensionistëve me një garanci për pagesën e të gjithë pensionit ose një pjese të tij mbi pagën. Stimuli funksionoi. Numri i pensionistëve në prodhim u rrit me rreth 3 herë në një vit.
Në vitin 1969, u vendos një "tavan" mbi të ardhurat e pensionistëve që punojnë - shuma e pensionit dhe të ardhurat nuk duhet të kalojnë 300 rubla. Në vitin e parë pensionet e moshës vazhduan të punojnë rreth 49%. Pensionet e vogla i detyruan njerëzit në pension të cilët ishin ende në gjendje të punonin për të kërkuar punë ose punë me kohë të pjesshme. Duke parë përpara, vërejmë se në vitin 1986, 61% e pensionistëve të pleqërisë tashmë ishin duke punuar. Kjo u lehtësua gjithashtu nga një rritje e jetëgjatësisë së përgjithshme, e cila ka kaluar 70 vjet që nga fundi i viteve 1960.
Ne morëm pension në fshat
Me një dekret të Këshillit të Ministrave të BRSS të 4 gushtit 1956, u miratuan "Rregulloret mbi procedurën e emërimit dhe pagesës së pensioneve shtetërore". Si pjesë e legjislacionit të ri të pensioneve, u prezantuan norma që përcaktojnë madhësinë e pensioneve për "banorët e përhershëm të zonave rurale dhe të lidhura me bujqësinë". Që nga dhjetori i të njëjtit vit, pensionet e pleqërisë u janë shtuar atyre në masën 85% të pensioneve për punëtorët dhe punonjësit. Kjo kategori pensionistësh të pleqërisë përfshinte ata që jetonin përgjithmonë në fshat. Në të njëjtën kohë, pensionisti duhej disi të lidhej me bujqësinë - të ishte anëtar i një fermë kolektive ose të kishte një komplot personal prej 0.15 hektarë ose më shumë. Nëse keni ardhur nga qyteti me pushime, për të vizituar të afërmit ose për trajtim deri në 1 vit, atëherë pensioni nuk është rillogaritur. Që nga mesi i viteve 1960, rillogaritjet e pensioneve u anuluan kur një pensionist u zhvendos nga qyteti në fshat dhe mbrapa.
Programi i partisë, i miratuar në tetor 1961, tha se pensionet e pleqërisë do të zbatohen edhe për fermerët kolektivë. Në korrik 1964, për herë të parë në historinë ruse, u miratua Ligji "Për pensionet dhe përfitimet për anëtarët e fermave kolektive". Në parathënien e tij, u vu re se me kalimin e kohës, pensionet e fermerëve kolektivë do të jenë të barabartë me pensionet e punëtorëve dhe punonjësve. Vërtetë, mosha e pensionit për fshatarët ishte 5 vjet më e lartë: 65 vjet për burrat, 60 vjet për gratë. 4 vjet më vonë, kriteret e moshës së fermerëve kolektivë u barazuan me moshën e pensionit të punëtorëve dhe punonjësve.
Megjithatë, kishte edhe diferenca në pension. Pra, kryetarit të fermës kolektive iu caktua një pension me kusht që për 10 vitet e fundit të punës në fermën kolektive, ai të kishte qenë kryetar për të paktën 5 vjet. Operatori i makinës duhej të përpunonte gjysmën e vjetërsisë së tij në këtë pozicion. Dhe specialistët e fermave kolektive duhej të kishin një arsim të mesëm të lartë ose të specializuar dhe të punonin në specialitetin e tyre. Një sistem i unifikuar pensionesh për fermerët kolektivë u financua nga një fond i veçantë sindikal.
Në përgjithësi, standardi i jetesës së fshatarëve po rritej gradualisht dhe iu afrua treguesve urbanë. Por para bashkimit të qytetit me fshatin ishte ende shumë larg. Për shembull, në sekretin (!) Në atë kohë tabela statistikore e Zyrës Qendrore të Statistikave të BRSS të datës 5 tetor 1953, u dhanë të dhëna për konsumin e produkteve ushqimore bazë në familjet e fshatarëve për vite të ndryshme. Nëse krahasojmë vitet 1923-1924 me 1952, atëherë konsumi mujor për person u ul me 3 kg për bukë dhe produkte buke, dhe gjithashtu 1 kg më pak u shpenzua për drithërat dhe bishtajoret. Për pjesën tjetër të produkteve, rritja është në përmasa të ndryshme: qumësht dhe produkte të qumështit - 3 litra më shumë, sallo dhe vaj vegjetal - 100 g më shumë, çdo mish - 200 g më shumë, sheqer dhe ëmbëlsira - 300 g më shumë. Gjatë periudhës gati 30-vjeçare, kjo nuk ishte një rritje e konsiderueshme e konsumit. Ndoshta kjo është arsyeja pse tabela u bë sekrete, megjithëse nuk përmban ndonjë sekret të rëndësishëm.
Në vitin 1968, të gjithë parametrat e pensionit u bënë të njëjtë për punëtorët, punonjësit dhe fermerët kolektivë. Kjo ishte një fitore bindëse për BRSS dhe, ndoshta, suksesi i vetëm në botë në ndërtimin e një sistemi të tillë pensionesh në shkallë të gjerë, afatgjatë dhe të orientuar nga shoqëria.
Programi kombëtar i pensioneve nuk është i kufizuar vetëm nga kornizat financiare dhe sociale. Balancimi buxhetor ose demografik, me gjithë rëndësinë e tyre jashtë një qasjeje të vetme të integruar, nuk do të japë rezultatin përfundimtar të pritur dhe nuk do të ruajë stabilitetin e sistemit të pensioneve në një afat të gjatë. Sistemet e pensioneve janë formuar me një horizont aplikimi 30-50 vjet dhe duhet të marrin parasysh interesat e atij brezi pensionistësh të ardhshëm që sapo kanë filluar aktivitetin e tyre të punës.
