Duke gjykuar nga deklaratat e përfaqësuesve të Ministrisë së Mbrojtjes, vendimi përfundimtar u mor për të krijuar në Forcat e Armatosura të Federatës Ruse një polici ushtarake që numëronte rreth 20 mijë njerëz dhe me komandën e saj "vertikale" nga brigada në rreth Me Në pjesën më të madhe, policia do të jetë ish -personel ushtarak i transferuar në rezervë gjatë pushimeve aktuale. Ata do të shërbejnë me kontrata me një kohëzgjatje prej 3-5 vjetësh.
Ka polici ushtarake në ushtritë e rreth pesëdhjetë vendeve të botës, përfshirë tetë ish republikat sovjetike (Ukraina, Kazakistani, shtetet e Kaukazit dhe shtetet baltike). Në disa vende, ajo ka tradita të mëdha historike. Pra, në Angli, ajo u krijua në shekullin e 16 -të. Detyrat e kësaj strukture janë, si rregull: grupet terroriste dhe sabotuese, mbrojtja e vendndodhjes së njësive ushtarake dhe garnizoneve, sigurimi i sigurisë së ushtarakëve dhe anëtarëve të familjeve të tyre, pajisjeve dhe strukturave, kërkimi i dezertorëve, mbledhja e ushtarakëve që janë larguar nga njësitë e tyre, shoqërimi dhe mbrojtja e të burgosurve, rregullimi i rrjedhave të refugjatëve.
Një numër i këtyre detyrave zgjidhen së bashku me strukturat e tjera të pushtetit të shtetit (kryesisht me policinë civile), disa - në mënyrë të pavarur. Në kushte luftarake, funksionet kryesore të policisë ushtarake janë të kontrollojnë lëvizjet e trupave të tyre në zonën luftarake, të sigurojnë sigurinë e tyre, të ruajnë rendin dhe ligjin dhe të mbajnë robërit e luftës.
VENDET E NDRYSHME - FUNKSIONET E NDRYSHME
Në Shtetet e Bashkuara, funksionet e Policisë Ushtarake (MP), përveç të gjitha më sipër, përfshijnë pjesëmarrjen në eliminimin e trazirave në mesin e popullatës civile, përfshirë në vendet e huaja në territorin e të cilave ndodhen objektet e Pentagonit. Policia ushtarake amerikane kishte përvojë të pjesëmarrjes direkte në armiqësitë gjatë Luftës së Vietnamit. Ai tregoi se roli i MR rritet ndjeshëm në fushatat kundër-guerile kur nuk ka para dhe prapa, gjë që u konfirmua plotësisht në Irak dhe Afganistan. E njëjta gjë mund të thuhet për "operacionet paqeruajtëse" që janë bërë shumë në modë kohët e fundit, gjatë të cilave i gjithë kontigjenti ushtarak fillon të kryejë jo aq shumë funksione ushtarake sa policia. Duhet të theksohet, nga rruga, se të burgosurit e burgut irakian "Abu Ghraib" u ngacmuan nga oficerët e MR. Përveç kësaj, policia ushtarake amerikane po përdoret gjithnjë e më shumë në luftën kundër trafikut të drogës.
Në Shtetet e Bashkuara, ekziston një shkollë e policisë ushtarake (Fort McClenan, Alabama) posaçërisht për trajnimin e oficerëve të kësaj strukture. Drejtimi i drejtpërdrejtë i MR kryhet nga shefi i policisë ushtarake, i cili është zëvendës inspektor i përgjithshëm i forcave tokësore. Policia ushtarake përbëhet nga brigada (secila përfshin 2-5 batalione) si pjesë e trupave të ushtrisë dhe kompani si pjesë e divizioneve. Njësia kryesore strukturore e MR është pikërisht kompania, që numëron nga 80 në 280 ushtarakë. Forcat Ajrore kanë formuar skuadrile të policisë ushtarake të vendosura në baza dhe objekte të tjera. Në anijet e Marinës, roli i MR kryhet nga njësitë e Korpusit Detar prej 5-20 personash (varësisht nga sa marinarë shërbejnë në anije).
Në Britaninë e Madhe ka një polici prej 5000 vetash të Departamentit të Mbrojtjes dhe policisë ushtarake të degëve të forcave të armatosura, në varësi të departamentit përkatës në aparatin e zëvendëskryetarit të Ministrisë së Mbrojtjes. Kompanitë MR (100 persona secila) janë në dispozicion në secilën njësi formimi dhe të veçantë.
Feldjegeri - ky është emri i policisë ushtarake në Gjermani. Policia ushtarake gjermane është një degë e veçantë e forcave tokësore, por vepron në interes të të gjithë Bundeswehr -it. Numri i tij është rreth 5 mijë njerëz. Nuk ka "vertikale" të vetin, divizionet e korrierëve udhëhiqen përmes selisë së tij nga komandanti i divizionit (në kompleks - dy batalione të policisë ushtarake). Policia ushtarake gjermane gjithashtu ka përvojë në pjesëmarrjen në misionet e huaja (Somali, Bosnjë, Kosovë, Afganistan).
Turqia bleu një polici ushtarake në fund të viteve 1980. Numëron deri në 7, 5 mijë njerëz. Njësitë policore janë në varësi të shefave të garnizoneve në territorin e të cilëve ndodhen. Interesante, në kohën e luftës, edhe misionet e mbrojtjes ajrore në lartësi të ulëta të garnizoneve dhe selive i janë besuar policisë ushtarake.
Në Francë, detyrat e policisë ushtarake zgjidhen nga xhandarmëria kombëtare, e cila daton në 1791. Ai është në varësi të Ministrit të Mbrojtjes, por kryen një numër funksionesh policore dhe administrative në interes të shtetit në tërësi, si rezultat i të cilave ka një strukturë komplekse dhe të degraduar. Numri i tij është më shumë se 40 mijë njerëz (në fund të shekullit XX - 90 mijë). Këta janë punonjës të Xhandarmërisë Departamentale, të cilat mund të konsiderohen policia ushtarake aktuale, xhandarmëria e lëvizshme (një lloj "force reagimi të shpejtë"), Garda Republikane (siguron sigurinë e objekteve veçanërisht të rëndësishme shtetërore) dhe forcat speciale. Xhandarëve u kërkohet të marrin pjesë në të gjitha misionet ushtarake të huaja franceze.
Fotografia është përafërsisht e njëjtë në Itali. Këtu rolin e policisë ushtarake e luajnë karabinierët. Ata janë pjesë e forcave tokësore. Për çështjet e personelit, shërbimit dhe mbështetjes materiale dhe teknike, ato janë në varësi të Ministrit të Mbrojtjes, i cili përcakton edhe natyrën e përdorimit të tyre luftarak në kohë lufte. Në kohë paqeje, për çështjet e përdorimit operacional si forca policie, karabinierët janë në varësi të Ministrit të Brendshëm. Janë ata që mbajnë barrën kryesore në luftën kundër krimit më të fuqishëm të organizuar italian (mafies).
Në fakt, karabinierët janë trupa të brendshëm, pasi detyrat e tyre përfshijnë mbrojtjen e territorit të vendit në rast lufte. Numri i tyre është pothuajse 110 mijë njerëz. Ata, si xhandarët francezë, marrin pjesë domosdoshmërisht në të gjitha operacionet ushtarake jashtë Italisë. Dhe ata pësojnë humbje atje. Kështu, më 12 nëntor 2003, 19 karabinierë u vranë në një sulm vetëvrasës në Irak, ndërsa gjithsej 33 ushtarë italianë u vranë gjatë fushatës irakene.
Skema franko-italiane mund të shtrihet në të gjithë Evropën si pjesë e ndërtimit të strukturave të sigurisë të BE-së. Të paktën në vjeshtën e vitit 2004, ministrat e mbrojtjes të Francës, Italisë, Holandës, Spanjës dhe Portugalisë njoftuan qëllimin e tyre për të krijuar një trupë xhandarme evropiane të tremijtë të ngjashme me xhandarmërinë franceze dhe karabinierët italianë. Para së gjithash, trupi duhet të përdoret në misionet e huaja paqeruajtëse. Sidoqoftë, ky projekt, si shumë nisma të tjera evropiane, u bllokua në marrëveshje burokratike dhe mosmarrëveshje ndërshtetërore (në këtë rast, Gjermania ishte kategorikisht kundër).
Policia ushtarake izraelite është në varësi të Drejtorisë së Personelit të Shtabit të Përgjithshëm të IDF, shefi i saj ka gradën e Gjeneral Major. Përveç atyre tradicionale, policia ushtarake izraelite kryen një detyrë kaq të vështirë si inspektimi i njerëzve në pikat e kontrollit në kufirin me territoret palestineze.
Nga rruga, në Brazil, ku problemi i luftimit të krimit është shumë akut, policia ushtarake është përgjithësisht struktura kryesore policore në vend, funksionet e saj të zbatimit të ligjit jo vetëm në forcat e armatosura, por edhe në sferën civile janë shumë më të gjera sesa policia federale dhe ajo shtetërore.
Ka edhe polici ushtarake në forcat e armatosura të Kinës, Japonisë, Republikës së Koresë, Indisë, Pakistanit, Australisë, Egjiptit, Serbisë, Finlandës, Suedisë dhe shumë të tjera.
SI S'KA JO, EDHE JO JO
Në Rusi, policia ushtarake u shfaq në fund të shekullit të 17 -të. Nën Pjetrin I, policët ushtarakë quheshin profos (mbani mend "Historia e një Qyteti": Gloom-Grumblev, i cili dogji gjimnazin dhe hoqi shkencën, më parë ishte një poshtër, domethënë një profos). Që nga viti 1815, ka pasur një xhandarmëri fushore në ushtrinë ruse, megjithatë, shumë pak në numër. Kjo është arsyeja pse komandantët e tyre u përfshinë kryesisht në ruajtjen e rendit në njësitë. Për më tepër, xhandarët filluan të kryejnë detyrat e hetimit politik në trupat, për të cilat, për ta thënë butë, nuk u pëlqyen.
Pas tetorit 1917, xhandarmëria u likuidua. Në ushtrinë sovjetike, ajo u zëvendësua nga zyrat e komandantit ushtarak, funksionet e të cilave janë zyrtarisht shumë afër atyre të policisë ushtarake. Sidoqoftë, në fakt, ata nuk u bënë asnjë polic ushtarak. Para së gjithash, sepse personeli i zyrave të komandantit ishte i pajisur nga ushtarakët e të njëjtave njësi, rendin sipas të cilit ata teorikisht duhet të kishin ndjekur, dhe në baza jo të përhershme. Rezultati ishte një "polici e vet", e cila ishte gjithashtu krejtësisht joprofesionale dhe nuk kishte kompetencat e nevojshme.
Kështu, ushtria sovjetike doli të ishte trashëgimtare e ushtrisë ruse në kuptimin që komandantët duhej të ndiqnin disiplinën dhe rendin. Për më tepër, pengesa më serioze e këtij sistemi ishte se ushtarakët u shpërqendruan nga kryerja e detyrave të tyre kryesore për të kryer detyrën e garnizonit dhe rojes. Përjashtimi i vetëm ishte Marina, ku, si në Shtetet e Bashkuara, kishte marinsa në anije luftarake në det, të cilat gjithashtu kryenin rolin e policisë ushtarake.
Nevoja për një polici ushtarake në Forcat e Armatosura të Federatës Ruse u diskutua në vitet '90. Por ajo ka ardhur në zbatim praktik vetëm tani, në kushtet e një reforme ushtarake vërtet radikale, gjatë së cilës shumë nga parimet themelore të zhvillimit ushtarak karakteristikë të vendeve kryesore perëndimore (kryesisht, natyrisht, Shtetet e Bashkuara) janë huazuar.
Përfitimet e formimit të një policie ushtarake që do të marrë përsipër funksionet e komandantëve ushtarakë janë të qarta. Shërbimtarët nuk do të ndjekin më në thelb disiplinën dhe rendin e tyre: kjo do të bëhet nga një strukturë profesionale që nuk është menduar për asgjë tjetër. Nga ana tjetër, personeli ushtarak nuk do të shpërqendrohet nga detyra të tjera përveç trajnimit luftarak. Kjo e fundit është shumë e rëndësishme si për rekrutët, të thirrur vetëm për një vit, ashtu edhe për ushtarët me kontratë, të cilët paguhen, në fakt, jo për të shkuar në roje.
Për më tepër, duhet t'i kushtoni vëmendje faktit të mëposhtëm. Në BRSS, të mbyllur hermetikisht nga ndikimet e jashtme, vetëmbrojtja e njësive ushtarake ishte një detyrë dytësore, pasi askush nuk i sulmonte ata. Tani situata ka ndryshuar në mënyrë dramatike, kërcënimi i sulmeve sabotuese në objektet ushtarake është rritur as disa herë, por me urdhër të madhësisë. Sulmet mund të jepen si nga formacionet e parregullta terroriste ashtu edhe nga forcat speciale të ushtrive të rregullta të huaja (edhe në kohë paqeje, duke u maskuar si terroristë).
Le të kujtojmë aksionin e fundit të një sulmuesi vetëvrasës në vendin e një brigade pushkësh të motorizuar në Dagestan. Por ushtarakët shkuan në stërvitje, domethënë ata duhet të ishin në shkallën maksimale të gatishmërisë për të mbrojtur veten, por gjithsesi, pati disa viktima. Çfarë mund të themi për njësitë raketore, për objektet e Forcave Ajrore, Mbrojtjen Ajrore, Marinën, komunikimet, pjesën e pasme. Ata janë jashtëzakonisht të prekshëm nga ky lloj sulmi. Në lidhje me ta, mbrojtja "më vete" është shumë e ngjashme me aktivitetet amatore, dhe kriminale, duke pasur parasysh dëmin që mund të shkaktohet gjatë një sulmi ndaj një objekti të tillë. Prandaj, njësitë speciale që merren me mbrojtjen e objekteve janë absolutisht të nevojshme.
Së fundi, policisë sonë ushtarake do t’i duhet të zgjidhë një problem që nuk ka analoge në praktikën e huaj - luftën kundër ngacmimit (nuk ka një fenomen të tillë askund tjetër në format dhe peshoret tona). Kësaj së fundmi i është shtuar problemi më serioz i bashkësive, i cili mund të formulohet si më poshtë - Kaukazianët (para së gjithash, Dagestanët) kundër të tjerëve.
Trupat e komandantëve të vegjël profesionistë (rreshterë dhe përgjegjës), të cilët po i kopjojmë përsëri në modelin amerikan, duhet të ndihmojnë për të përballuar rrezikimin. Vërtetë, kjo trupë ende duhet të krijohet. Për më tepër, ka disa dyshime të vogla se do të funksionojë në vendin tonë aq të përsosur sa në Shtetet e Bashkuara. Atje, rreshteri mund të ndjekë një rekrut deri në rraskapitje të plotë, por kategorikisht nuk do të lejojë askënd të shkelë këtë monopol. Në të njëjtën kohë, ai nuk ka të drejtë ta prekë këtë rekrut me gisht. Autori i këtij artikulli, mjerisht, nuk është plotësisht i sigurt se rreshterët dhe drejtuesit tanë do të bëhen aq të shenjtë për të vëzhguar paprekshmërinë e personave dhe pjesëve të tjera të trupit të vartësve, si dhe për t'i mbrojtur ata nga shkeljet nga anëtarët e tjerë të rangut dhe dosje.
Kjo nuk do të thotë aspak se ne nuk duhet të kemi komandantë të rinj profesionistë, do të thotë që ata gjithashtu duhet të monitorohen. Si, nga rruga, në Shtetet e Bashkuara, ku ka rreshterë dhe polici ushtarake.
Dhe me siguri asnjë rreshter nuk do të ndihmojë në luftën kundër vëllazërimeve. Kjo do të kërkojë metoda shumë të ashpra policore.
MASAT JAN A Absolutisht të sakta, POR …
Pra, policia ushtarake në Forcat e Armatosura të RF është e dobishme nga të gjitha këndvështrimet. Por një person që ka jetuar gjatë gjithë jetës së tij në Rusi e di shumë mirë se në kushtet tona ndërmarrjet më të shquara shumë shpesh (ne nuk do të përdorim fjalën "gjithmonë") marrin një mishërim shumë të veçantë. Në fakt, ky fenomen karakterizohet në mënyrë shteruese nga fraza gjeniale e VS Chernomyrdin: "Ne donim më të mirën, por doli si gjithmonë".
Mangësitë në punën e policisë vendase janë të njohura, nuk ka kuptim të përsëritet. Për më tepër, ka dyshime të forta se riemërimi i saj në polici nuk do të eliminojë asnjë nga këto mangësi. Policia ushtarake do të jetë policia menjëherë (me emër). Në të njëjtën kohë, ajo në fakt do të bëhet "milicia (policia) për ushtrinë". Pse do të jetë më mirë se policia (policia) për civilët?
Si do të rekrutohet policia ushtarake? Deklarata e bërë tashmë se ushtarakët e shkarkuar do të bashkohen me radhët e saj duket në shikim të parë një opsion i natyrshëm dhe madje optimal. Por, nga ana tjetër, nuk ka siguri që ish -komandanti i një toge, kompanie ose koka të një anijeje do të shndërrohet në një oficer të mirë policie. Askush nuk supozon se një inxhinier ose mësues do të bëhet domosdoshmërisht një polic i shkëlqyer.
Dhe një pyetje më interesante: kujt do t'i bindet policia ushtarake? Nëse shikoni praktikat botërore, mund të shihni opsionet anglo-saksone (vertikalja e vet me nënshtrim të drejtpërdrejtë ndaj ministrit të mbrojtjes ose zëvendësit të tij), gjermanisht (aspak vertikalisht, nënshtrim i drejtpërdrejtë ndaj komandantëve të divizionit) dhe italisht (nënshtrim i dyfishtë ndaj ministrat e mbrojtjes dhe të punëve të brendshme). Ne gjithashtu duhet të përmendim përvojën e Argjentinës dhe Kilit, ku karabinierët lokalë u transferuan plotësisht nga juridiksioni i Ministrisë së Mbrojtjes në Ministrinë e Punëve të Brendshme. Por në thelb, ata përfundimisht u bënë trupa të brendshëm, jo polici ushtarake.
Bazuar në realitetet tona, është mjaft e qartë se versioni gjerman është kategorikisht i papranueshëm për ne. Sepse nëse zbatohet, atëherë policia ushtarake, në marrëveshje të plotë me komandantin, do të fshehë situatën reale me disiplinën në njësi. Edhe pse, natyrisht, është e pamundur të bëhet pa ndërveprimin e policisë me komandën, të paktën në drejtim të organizimit të mbrojtjes dhe mbrojtjes së objekteve.
Versioni italian nuk ka gjasa të na përshtatet as neve. Së pari, askush nuk do t'i japë policisë ushtarake ruse të njëjtat fuqi të gjera që kanë karabinierët italianë. Së dyti, në kushtet tona, nënshtrimi i dyfishtë do të krijojë vetëm konflikte të vazhdueshme në krye dhe papërgjegjshmëri të plotë në fund.
Ekziston një mundësi, që rrjedh nga argjentinas -kilian, - t'i nënshtrohet plotësisht policisë ushtarake Ministrisë së Punëve të Brendshme. Ai është shumë joshës në kuptimin që atëherë policia me siguri nuk do të dëshirojë të luftojë për të shpëtuar nderin e uniformës ushtarake, përkundrazi të kundërtën. Sidoqoftë, ky opsion ka disavantazhe të mjaftueshme. Më e vogla dhe më e parëndësishmja prej tyre - cila do të jetë marrëdhënia midis ministrave të mbrojtjes dhe punëve të brendshme. Më seriozisht, kjo marrëdhënie parashikohet poshtë. Nëse "policët" vijnë në kazermë, ata mund të takohen shumë keq atje, dhe kjo do të ketë të bëjë jo vetëm me gradën, por edhe me oficerët. Marrëdhëniet jashtëzakonisht armiqësore pothuajse me siguri do të lindin, është mirë nëse nuk vjen deri te të shtënat.
Gjëja më e rëndësishme është se milicia jonë, siç u përmend më lart, ka mangësi, të cilat policia ushtarake, nëse i nënshtrohet Ministrisë së Punëve të Brendshme, do t'i trashëgojë thjesht automatikisht. Për çfarë lloj mirëmbajtjeje të rendit në trupa mund të flasim në këtë rast? Në fakt, ushtria jonë në periudhën post-sovjetike është reformuar shumë më thellë se milicia, kështu që është thjesht absurde të vendosësh milicinë mbi ushtrinë, nga kjo situata me ligjin dhe rendin në trupat, ndoshta, madje do të përkeqësohet.
Si rezultat, versioni anglo-sakson mbetet: një "vertikale" e veçantë brenda Ministrisë së Mbrojtjes. Sidoqoftë, edhe këtu ka shumë të ngjarë që ruajtja e nderit të uniformës të jetë më e rëndësishme sesa lufta kundër krimit të ushtrisë. Ose mund të dalësh me një opsion thjesht tonë - ta bëjmë policinë ushtarake një strukturë fuqie krejtësisht të pavarur, të varur, si të gjitha strukturat e tjera të pushtetit, drejtpërdrejt ndaj presidentit.
Sidoqoftë, asnjë opsion, i cili është më optimali nga pikëpamja organizative, në vetvete nuk na garanton asgjë. Për shembull, nuk mohon mundësinë e konflikteve shumë të dhunshme midis personelit ushtarak (përfshirë oficerët) dhe policisë ushtarake, pavarësisht faktit se të dyja palët do të kenë armë. Dhe asnjë sistem i nënshtrimit nuk do të jetë një garanci kundër arbitraritetit nga ana e policisë ushtarake dhe kundër korrupsionit të shpejtë të kësaj strukture.
Mjerisht, as policia ushtarake dhe as komandantët e rinj profesionistë në Rusi nuk janë ilaç për sa i përket ruajtjes së rendit dhe disiplinës në trupa, megjithëse këto masa në vetvete janë absolutisht të sakta. Problemi është se procesi i prishjes në shoqëri në tërësi ka shkuar shumë larg. Ajo që po ndodh në Forcat e Armatosura është pasojë e drejtpërdrejtë e kësaj. Dhe korrupsioni, krimi dhe konfliktet etnike erdhën në ushtri nga shoqëria. Për më tepër, gjithçka filloi në kohën sovjetike. Sistemi i ri socio-ekonomik ekspozoi vetëm të gjitha problemet, dhe në asnjë mënyrë nuk i krijoi ato. Prandaj, është e mundur që formalisht të krijohen struktura dhe institucione shumë të mira dhe përparimtare, të miratohen ligje të mrekullueshme. Dhe do të dalë si gjithmonë. Sepse ne kemi nevojë për ndryshime dhe reforma të një shkalle krejt tjetër. Sidoqoftë, ata nuk kanë asnjë lidhje me fushën e zhvillimit ushtarak.
