Vetë CER u konceptua si një projekt në shkallë të gjerë që formon infrastrukturën dhe hodhi themelet për ndërkombëtarizimin e biznesit vendas përmes eksportit të kapitalit. Ndërtimi dhe funksionimi i Hekurudhës Lindore të Kinës (CER) është bërë një nga shembujt më udhëzues të partneriteteve publiko-privat në nivel ndërkombëtar.
Koncesioni CER u krijua për 80 vjet në mënyrë që jo vetëm të lidhte drejtpërdrejt Chita me Vladivostok, por edhe të ndihmonte zgjerimin rus në Kinën Verilindore. Luftërat dhe revolucionet ulën ndjeshëm efikasitetin e tij, gjë që çoi në shitjen e Hekurudhës Lindore Kineze në shtetin e Manchukuo vetëm 32 vjet pas fillimit të funksionimit. Por tashmë në gusht 1945, rruga pagoi plotësisht për veten, duke siguruar furnizime të pandërprera të Ushtrisë së Kuqe, e cila po shtypte samurai në Manchuria.
Ndërtimi i CER është i lidhur pazgjidhshmërisht me historinë e ndërtimit të Hekurudhës Trans-Siberiane, e cila filloi të ndërtohej në 1891. Tre vjet më vonë, doli se ishte ekonomikisht e përshtatshme për të drejtuar pjesën e Lindjes së Largët të rrugës duke vendosur një rrugë përmes Mançurisë. Frymëzuesi kryesor i projektit S. Yu. Witte e konsideroi atë si një trampolinë për zgjerimin rus në Kinë, e cila, në përballjen e saj me Japoninë, e perceptoi në mënyrë të favorshme forcimin e marrëdhënieve me Rusinë. Në fund të vitit 1895, me iniciativën e S. Yu. Witte, u organizua Banka Ruso-Kineze. Kina ra dakord të ndërtonte një hekurudhë përmes Mançurisë për në Vladivostok (dhe ishin kinezët ata që dhanë emrin e CER), dhe Rusia mori koncesionin e lakmuar. Por një numër studiuesish të huaj besojnë se Kina, për të cilën Mançuria ishte një periferi, llogariste të vendosej atje, duke u mbështetur në investimet ruse në infrastrukturë.
Në maj 1896, një marrëveshje sekrete u nënshkrua në Moskë mbi aleancën ushtarake ruso-kineze dhe ndërtimin e Hekurudhës Lindore Kineze (dokumenti u botua plotësisht vetëm në vitet 1920). Sipas kësaj marrëveshjeje, të drejtat për ndërtimin dhe përdorimin e CER nuk u morën drejtpërdrejt nga qeveria cariste, por nga Banka Ruso-Kineze. Kjo bankë ishte nën kontrollin e rreptë të shtetit rus, kishte një kapital prej 6 milion rubla ari, dhe 5/8 e këtyre fondeve vinin nga katër banka franceze. Kostoja e ndërtimit të rrugës ishte pothuajse dy urdhra më e madhe se kapitali i bankës, dhe një pjesë e konsiderueshme e financimit u tërhoq përmes emetimit të letrave me vlerë. Emetimi i parë i obligacioneve në vlerë prej 15 milion rubla në 1897 u shpërnda nga vetë Banka Ruso -Kineze, emetimet pasuese - nga qeveria ruse.
Në fund të verës së 1896, një kontratë u nënshkrua në Berlin për ndërtimin dhe funksionimin e Hekurudhës Lindore Kineze (botuar vetëm në 1916). Kontrata parashikonte krijimin nga Banka Ruso-Kineze të një kompanie të veçantë aksionare të Hekurudhës Kineze-Lindore. Kapitali i kompanisë ishte pesë milion rubla ari (pesë mijë aksione me një çmim prej një mijë rubla). Kryetari i bordit të Shoqërisë CER u emërua nga qeveria e Kinës dhe mori përmbajtje nga Shoqëria. Menaxheri i rrugës u emërua nga qeveria ruse. Nga pikëpamja financiare, ishte qeveria ruse ajo që mori përsipër të garantonte kompaninë CER për të mbuluar të gjitha kostot e funksionimit të linjës kryesore dhe shërbimin e pagesave të bonove. Tokat shtetërore të nevojshme për ndërtimin, funksionimin dhe mbrojtjen e linjës kryesore iu transferuan Kompanisë CER pa pagesë, dhe tokat private u blenë prej saj.
Kompania CER mori një numër përfitimesh të rëndësishme doganore dhe tatimore. Pas përfundimit të ndërtimit, Shoqëria CER i dha një hua fitimprurëse qeverisë kineze. Në të njëjtën kohë, qeveria kineze kishte të drejtë të blinte CER para afatit 36 vjet pas hapjes së saj, por me kushtin e rimbursimit të plotë të të gjitha kostove të ndërtimit, si dhe shlyerjen e të gjitha borxheve të kompanisë CER me interes Me Përndryshe, Kina e mori rrugën falas në fund të periudhës së koncesionit (domethënë, duke marrë parasysh fillimin e rrugës - 1 korrik 1983).
Ndërtimi i rrugës filloi menjëherë nga dy anë - nga Vladivostok dhe Chita. Në 1898, Rusia mori nga Kina të drejtën për të zgjatur kushtet e koncesionit për ndërtimin e degës jugore të Hekurudhës Lindore Kineze, që çon në Port Arthur, dhënë me qira së bashku me vendin për ndërtimin e portit Dalniy për 25 vjet. Pas humbjes në Luftën Ruso-Japoneze të 1904-1905. ky seksion shkoi tek japonezët me emrin Hekurudha e Mançurisë së Jugut.
Puna e kërkimit në rrugën e hekurudhës së ardhshme u krye në një kohë rekord, dhe tashmë në 1898 ndërtuesit filluan punën e gërmimit (në pjesën jugore - në 1899). Në të njëjtën kohë, u themelua qyteti i Harbin, i cili më vonë u bë qendra ekonomike e të gjithë Kinës Verilindore. Që nga viti 1898, falë përpjekjeve të Shoqërisë CER, porti tregtar i Dalniy (tani qyteti i Dalian) është ndërtuar gjithashtu. Në të njëjtën kohë, 30 milion rubla ari u shpenzuan për ndërtimin e tij në shtatë vjet.
Deri në verën e vitit 1900, rreth 1, 4 mijë km shina (57%) ishin hedhur në CER, përfshirë degën jugore, dhe lëvizja filloi në disa seksione. Sidoqoftë, kryengritja Ikhetuan (Boksier) shpërtheu në Kinë, dhe më 23 qershor 1900, CER u sulmua për herë të parë. Si rezultat, një pjesë e rëndësishme e shinave hekurudhore, objekteve të infrastrukturës dhe ndërtesave të stacioneve u shkatërruan. Pas kryengritjes, vetëm 430 km shina mbetën të paprekura, dhe humbjet arritën në 71 milion rubla, por më vonë qeveria kineze i rimbursoi ato në Shoqërinë CER. Hekurudha u rindërtua dhe përfundoi në një mënyrë të përshpejtuar, dhe në qershor 1903 ishte gati - u ndërtuan 92 stacione dhe 9 tunele, megjithëse, siç ndodh zakonisht në Rusi, disa shtesa u kryen tashmë gjatë funksionimit të hekurudhës, përfshirë periudhën e Luftës Ruso-Japoneze … Por edhe atëherë, për transferimin operacional të trupave, u vendosën 146 anë të reja (525 km shina).
Pozicionet e Japonisë u forcuan dhe statusi i pasigurt i Hekurudhës Lindore Kineze u bë i vetëdijshëm sapo marrëdhëniet midis Rusisë dhe Kinës u përkeqësuan. Tashmë në vitin 1906, kinezët vunë në dyshim kushtet e koncesionit, të nënshkruar zyrtarisht me Bankën private Ruso-Kineze. Diplomatët rusë duhej të mbronin të gjitha kushtet e koncesionit për Hekurudhën Lindore Kineze, pasi ishte e vetmja bazë ligjore për praninë e trupave ruse në Manchuria. Në të njëjtën kohë, braktisja e statusit të një ndërmarrje shtetërore siguroi një qëndrim më të favorshëm të kinezëve ndaj pranisë ruse në zonën CER.
Në pritje të stuhisë
Lufta Ruso-Japoneze parandaloi që Hekurudha Lindore Kineze të përqëndrohej në transportin komercial. Edhe pas përfundimit të tij, linja kryesore u shërbente nevojave ushtarake. Vetëm në vitin 1907, CER rifilloi punën e rregullt në transportin e ngarkesave private dhe udhëtarëve.
Në vitin 1905, dega jugore e Hekurudhës Lindore Kineze dhe hyrja në Detin e Verdhë u humbën. Planet për përdorimin aktiv të Transsib për tranzitin e mallrave nga Evropa në Azi janë vënë nën kërcënim. Dorëzimi i mallrave me hekurudhë nga Vladivostok në Hamburg ose Liverpool ishte disa herë më i shtrenjtë se transporti nga deti. Si rezultat, më shumë se ¾ e trafikut në Hekurudhën Lindore Kineze në vitet paqësore 1907-1913. u shoqëruan jo me tranzit (çaj, etj.), por me transport të brendshëm dhe eksport të lëndëve drusore, qymyrit dhe drithit. Ndërtimi i përshpejtuar i hekurudhës Amur, një pjesë e Transsib në të gjithë territorin e Rusisë, gjithashtu nuk kontribuoi në prosperitetin e CER.
Nga pikëpamja financiare, humbja e degës jugore të CER dhe portit të Dalniy çoi në humbje të mëdha. Me pëlqimin e Ministrit rus të Financave, një pjesë e kapitalit të bonove dhe huave që bien proporcionalisht me degën jugore, si dhe kapitali për ndërtimin e portit dhe qytetit të Dalniy dhe për organizimin dhe funksionimin e kompanisë së transportit të Kompanisë u tërhoqën nga llogaritë e Kompanisë. Kreditë e lidhura që i atribuohen këtyre ndërmarrjeve (5, 6, 8, 9 dhe 10) u anuluan.
Periudha e shkurtër e jetës paqësore të Hekurudhës Lindore Kineze nuk pati një efekt të madh ekonomik, megjithëse transporti u rrit mjaft shpejt. Me shpërthimin e Luftës së Dytë Botërore, linja kryesore përsëri kaloi në ngarkesat ushtarake. Qarkullimi i përgjithshëm i mallrave në 1914 u ul pak - në 1.1 milion ton. Disa ringjallje ekonomike në Shoqërinë CER u shkaktuan nga transferimi i hekurudhës Ussuriysk, e vendosur në Rusi, në menaxhimin e saj, e cila natyrisht shkaktoi polemika në Dumën e Shtetit, pasi një ndërmarrje shtetërore u transferua në duart e një zyrtarisht privat të huaj hekurudhor.
Zhvillimi i potencialit ekonomik të Kinës Verilindore ka rritur kërkesën për shërbimet e CER, dhe, rrjedhimisht, të ardhurat e saj. Tashmë në vitin 1910 rruga nuk kishte një deficit në funksionim, dhe në 1915-1917. CER nuk kërkoi as pagesa shtesë për funksionimin e tij nga qeveria ruse. Problemet financiare të Shoqërisë CER u shkaktuan jo aq nga aktivitetet e vetë hekurudhës, sa nga pjesëmarrja në financimin e projekteve të ndryshme për zhvillimin e Mançurisë. Siç është zakon, mjerisht, në Rusi, nuk mund të bëhej pa përdorim joefektiv, të papërshtatshëm të fondeve. Për më tepër, administrata ushtarake ruse gjithmonë luante një rol të veçantë në menaxhimin aktual të CER para revolucionit të vitit 1917.
Analiza e rolit ekonomik të CER nuk duhet të kufizohet në vlerësimin e aktiviteteve të vetë linjës kryesore (gjatësia e linjës kryesore ishte 1726 km plus rrugët hyrëse dhe degët e drurit), e cila ishte me të vërtetë humbje për shumicën e viteve. Në të vërtetë, as Shoqëria CER nuk ishte e kufizuar në hekurudhë: ajo zotëronte punëtori në Harbin, një flotilje me avull, termocentrale dhe minierat e qymyrit Zhalaynor. Kompania mori të drejtën për të kërkuar dhe zhvilluar depozita qymyri në një distancë prej afërsisht 17.3 km (30 li) në të dy anët e hekurudhës, por toka për minierat e qymyrit duhej të blihej ose të merrej me qira. Sa i përket kompanisë së transportit detar, para Luftës Ruso-Japoneze, Shoqëria CER ishte e angazhuar në transportin detar me ndihmën e 20 avulloreve, dhe pas humbjes së Dalny zotëronte vetëm një flotilje lumi në Sungari.
Nga ana tjetër, falë Hekurudhës Lindore Kineze në Kinën Verilindore, tregtia ruse është intensifikuar ndjeshëm dhe sipërmarrësit rusë kanë zbatuar një numër projektesh investimi. Për më tepër, në Harbin, infrastruktura sociale, siç do të thoshin tani, po zhvillohej me shpejtësi. Në përgjithësi, deri në vitin 1914, investimet private ruse në rajon arritën pothuajse 91 milion rubla, por kjo përbënte vetëm 15% të investimeve të drejtpërdrejta ruse në Manchuria - pjesa tjetër erdhi nga vetë CER.
Shitet në stilin sovjetik
Lufta civile dhe ndërhyrja nuk anashkaluan Hekurudhën Lindore Kineze, dhe qarkullimi i saj i mallrave në 1918 u ul me 170 herë në krahasim me 1917! Me pretekstin e luftimit kundër ndikimit komunist, më 27 dhjetor 1917, qeveria kineze ndaloi eksportin e ushqimit në Rusi, përfshirë çajin, dhe në janar 1918 mbylli kufirin fare. Në të njëjtën kohë, emigracioni i bardhë i dha një shtysë të re të rëndësishme zhvillimit ekonomik të Harbinit dhe zonës përreth autostradës.
Me një dekret të 17 dhjetorit (4) 1917, Këshilli i Komisarëve Popullorë ndryshoi në mënyrë të njëanshme kushtet e kontratës së 1896 dhe shtetëzoi Bankën Ruso-Aziatike, duke transferuar funksionet e saj në Bankën Popullore (Shtetërore). Në shkurt 1918, ish -bordi i Shoqërisë CER në Petrograd u shpërnda. Në mënyrë nominale, Hekurudha Lindore Kineze ishte nën juridiksionin e Komisariatit Popullor të Hekurudhave të RSFSR, megjithëse për disa vjet qeveria e re Sovjetike nuk mbajti kontrollin aktual mbi hekurudhën.
Kur Bashkimi Sovjetik dhe Kina vendosën marrëdhënie diplomatike në 1924, BRSS hoqi dorë nga një numër i të drejtave dhe privilegjeve të veçanta në Mançuria. Kjo çoi në likuidimin e koncesioneve ruse në Harbin dhe një numër qytetesh të tjera kineze, megjithatë, CER mbeti nën kontrollin dhe mirëmbajtjen e anës sovjetike. Në 1925-1927. Tregtia sovjeto-kineze u ringjall, dhe, si rezultat, vëllimi i transportit të ngarkesave përgjatë CER filloi të rritet.
Vërtetë, atëherë filloi një përkeqësim i ri i marrëdhënieve midis dy vendeve dhe roli i provokatorëve duhej të luhej nga njësitë e formuara nga ish -Rojet e Bardhë që u vendosën në Harbin. Në korrik 1929, me mbështetjen e tyre, kinezët u përpoqën të tjetërsonin rrugën.
Bastisja në bordin e Hekurudhës Lindore Kineze në Harbin dhe institucionet e saj përgjatë gjithë vijës së rrugës për në stacionin Pogranichnaya u shoqërua me arrestimin e punonjësve sovjetikë dhe ndërprerjen e marrëdhënieve diplomatike. Në të njëjtën kohë, autoritetet e Mukden dhe Nanking refuzuan të zgjidhnin çështjen në mënyrë paqësore, gjë që çoi në gusht në prishjen e marrëdhënieve diplomatike midis BRSS dhe Kuomintang të Kinës. Trupat Mukden dhe Garda e Bardhë Ruse filluan operacionet ushtarake kundër trupave sovjetike në Amur dhe Transbaikalia, por njësitë e Ushtrisë Speciale të Lindjes së Largët, duke hyrë në territorin e Dongbei, i mundën papritur shpejt.
Rezultati i konfliktit u përmblodh më 22 dhjetor 1929 në Khabarovsk - kinezët u detyruan të nënshkruajnë një protokoll për rivendosjen e status quo -së të CER. Autoritetet kineze madje u zotuan të çarmatosin Gardën e Bardhë duke dëbuar komandantët e tyre nga Dongbei. Si përgjigje, BRSS tërhoqi menjëherë trupat e saj nga verilindja e Kinës. Këto ngjarje kanë marrë emrin "Konflikti në Hekurudhën Lindore Kineze" në literaturën historike.
Por tashmë në vitin 1931, Japonia filloi të kapte Mançurinë dhe u bë e qartë se fati i pjesëmarrjes sovjetike në koncesionin CER ishte një përfundim i pashmangshëm. Pas muajsh negociatash, të cilat filluan në qershor 1933 dhe u shoqëruan me pazare të ashpra me një çmim, kur kishte disa seri ofertash kundër, BRSS dhe shteti kukull i Manchukuo ranë dakord të shesin Hekurudhën Lindore Kineze për 140 milion jen. BRSS ra dakord të merrte dy të tretat e sasisë së mallrave japoneze brenda dy vitesh, një pjesë tjetër në para të gatshme pas përfundimit të një marrëveshjeje, dhe diçka edhe në bonot e thesarit Manchukuo të garantuara nga qeveria japoneze (me një rendiment vjetor prej 4%) Me
Në gusht 1945, pas humbjes së Ushtrisë Kwantung në Manchuria, Hekurudha Lindore Kineze u kthye në kontrollin Sovjetik. Tashmë më 14 gusht, u nënshkrua marrëveshja sovjeto-kineze për hekurudhën kineze Changchun (kështu u quajt CER dhe dega jugore në Port Arthur që u kthye në varësinë e saj). Ky dokument krijoi një kompani të përbashkët mbi bazën e barazisë për funksionimin e rrugës ekskluzivisht për qëllime tregtare, me transferimin e mëvonshëm të të gjithë rrugës për në Kinë pa pagesë në 1975. Por në kulmin e miqësisë së Stalinit me Mao Ce Dunin, rruga më në fund u transferua në PRC shumë më herët, në fillim të viteve 1950.
