Pas dorëheqjes së Ministrit të Mbrojtjes Anatoly Serdyukov dhe miratimit të Sergei Shoigu në këtë post, ne përsëri filluam të kujtojmë se një reformë ushtarake është duke u zhvilluar në vend. Jo - nuk mund të thuhet se të gjithë e harruan plotësisht kryerjen e kësaj, por kohët e fundit një rus i zakonshëm i zakonshëm (dhe jo vetëm nga personeli ushtarak) filloi të ndiqte përparimin e reformës ushtarake me më pak entuziazëm, dhe në të njëjtën kohë më shumë dhe më shpesh kaloi në skandalet e korrupsionit në zhvillim në departamentin kryesor të mbrojtjes. Në këtë drejtim, mund të themi se nëse reforma shkonte sipas planit, atëherë thjesht nuk mund të kishte ndonjë përgjigje racionale publike, pasi vëmendja e publikut rus nuk ishte aspak e përqendruar gjithmonë në përqindjen e zbatimit të planeve të reformës.
Por reforma nuk është e pafund - herët a vonë ajo duhet të përfundojë, dhe fondet e ndara për zbatimin e saj (rreth 20 trilion rubla) duhet të shpenzohen siç duhet. Për më tepër, Vladimir Putin dhe Dmitry Medvedev vendosën një afat të qartë për përfundimin e reformës ushtarake - 2020. Me fjalë të tjera, më 1 janar 2021, Rusia duhet të marrë një ushtri krejtësisht të re që do të jetë në gjendje të zgjidhë çdo detyrë që korrespondon me kompetencën e saj. Por çfarë lloj bishë është kjo - një ushtri e re? Zakonisht, kur është fjala për reformën, ekziston një lloj kërcimi revolucionar që do të ndryshojë rrënjësisht situatën me aftësinë mbrojtëse të vendit për mirë. Sidoqoftë, në të njëjtën kohë, ka kuptim të flasim për ndryshime sistematike evolucionare, pasi kërcimet e papritura më shpesh shkatërruan plotësisht trupat sesa i bënë ata më të gatshëm për luftime.
Autumnshtë vjeshtë 2012. Duket se ka ende tetë vite të gjata përpara dhe ka më shumë se kohë të mjaftueshme për të përfunduar reformën e ushtrisë. Sidoqoftë, le të mos harrojmë se reforma nuk filloi këtë mëngjes, dhe as mbrëmë, por filloi në vitin 2008 - pikërisht në kohën kur Rusia, me ndihmën e përpjekjeve mjaft të mëdha, detyroi fqinjin e saj jugor mendjemadh të paqes. Ishte viti 2008 që tregoi se është e kotë të vazhdosh të vëzhgosh rënien e efektivitetit të ushtrisë ruse, që do të thotë se është e nevojshme të ndalosh përfshirjen në biseda të pafundme për nevojën për të ndryshuar diçka në mënyrën më serioze, dhe filloni të bëni përpjekje të vërteta për ndryshime pozitive.
Me të vërtetë filluan të bëhen përpjekje. Një nivel i paparë financimi për reformën u njoftua për Rusinë e re: 20 trilionë rubla gjatë 12 viteve. Për krahasim, sipas të ashtuquajturës Letër të Bardhë Franceze (doktrina e zhvillimit të ushtrisë franceze) të vitit 2008, rreth 15 trilionë rubla do të ndahen nga buxheti i shtetit për 12 vjet (deri në vitin 2020) (në terma euro, sigurisht). Me fjalë të tjera, vëllimet ruse të financimit për ushtrinë mund të quhen vërtet kolosale, sepse gjatë viteve që nga rënia e Bashkimit Sovjetik, ushtria vazhdoi të merrte, më falni, mbetje nga tryeza e zotërisë.
Pra, financiarisht, situata ka ndryshuar, që do të thotë se ishte e mundur të fillohej të flitej për zbatimin e planeve të planifikuara prej kohësh. Një nga këto plane ishte optimizimi i stafit aktualisht në modë. Rreth 200 mijë ushtarakë u pushuan nga shërbimi ushtarak dhe përbërja e ushtrisë u fiksua - 1 milion "bajoneta" (sipas planit). Optimizimi, pavarësisht sa i kritikuar, bëri të mundur lirimin e një sasie të mjaftueshme fondesh, të cilat, ndër të tjera, shkuan për të rritur pagën e ushtarakëve. Po - ushtarakët kanë humbur përfitime të caktuara, por shteti njoftoi natyrën kompensuese të pagesave të reja. Dhe në ato njësi ushtarake ku gjithçka është në rregull me transparencën financiare, ushtarakët kanë përjetuar një rritje të nivelit të lejimeve monetare. Ky ishte gëlltitja e parë e një reforme të re, e cila, si zakonisht, shkaktoi një diskutim të nxehtë midis vetë ushtarakëve. Për arsye të dukshme, ata që u pushuan nga puna kritikuan ashpër optimizimin e personelit të Forcave të Armatosura, aviacionit dhe marinës. Ju mund t'i kuptoni këta njerëz. Por në të njëjtën kohë, pa zgjidhur problemet e personelit, zbatimi i vetë reformës do të vihej në pikëpyetje. Në fund të fundit, efikasiteti luftarak i një ushtrie moderne, siç tregohet nga praktika globale, nuk është gjithmonë në proporcion të drejtpërdrejtë me numrin e ushtarëve, oficerëve dhe gjeneralëve. Me fjalë të tjera, më e madhe nuk është më mirë. Ishte nën këtë parullë që ristrukturimi i personelit në ushtrinë ruse vazhdoi të zbatohej.
U raportua se deri në fund të reformës, rreth 48-49% e ushtarakëve rusë duhet të përfaqësojnë ata që nënshkruan një kontratë sipas statusit. Me fjalë të tjera, theksi ishte dhe vazhdon të bëhet në natyrën kontraktuese-rekrutuese të rekrutimit të ushtrisë.
Por këtu u shfaq një vështirësi tjetër, e cila nuk mund të zgjidhej "kokë më kokë". Sot ka rreth 187 mijë ushtarakë me kontratë në ushtrinë ruse. Në mënyrë që standardet e përshkruara në planet e reformës të përmbushen, është e nevojshme të lidhni një kontratë me të paktën 300 mijë ushtarakë. Duke marrë parasysh se kanë mbetur tetë vjet deri në përfundimin e reformës, shifra nuk duket super e lartë. Megjithatë, ritmi i "rekrutimit" të ushtarakëve të rinj me kontratë është ende i pamjaftueshëm për të zbatuar planet e reformës. Në këtë rast, mund të thuhet se një rritje në nivelin e pagave është larg nga e vetmja gjë që mund të tërheqë të rinjtë që t'i nënshtrohen shërbimit ushtarak sipas një kontrate. Kërkohen stimuj shtesë, që kërkojnë kosto të reja dhe të reja. Dhe vetë koncepti i një kontrate në vendin tonë shpesh i nënshtrohet interpretimeve ligjore, sipas të cilave çdo ushtarak, nëse dëshiron, mund të shpëtojë fare lehtë nga përmbushja e detyrimeve kontraktuale ose edhe të prishë kontratën krejt. Qendrat e shumta ligjore që veprojnë sot për të ashtuquajturën ndihmë juridike për personelin ushtarak bëjnë të mundur gjetjen e boshllëqeve legjislative për zgjidhjen e problemeve të tilla.
Termi klasik "qarkullimi i stafit" është ende i dukshëm sot, duke ngritur në sipërfaqe problemet e prestigjit të shërbimit dhe konsolidimit legjislativ të standardeve të punës së ushtarakëve. Në fund të fundit, rezulton se nga njëra anë, ushtarët me kontratë janë pozicionuar si subjekte të ligjit të punës, të aftë për të disponuar potencialin e tyre të punës, dhe nga ana tjetër, ata duan shumë herë më shumë prej tyre sesa nga rekrutët. Ky është një version tipik i sistemit kalimtar, i cili, do të doja të besoja, deri në fund të reformës do të zhvillohet në një bazë më të qartë për marrëdhënien midis të drejtave dhe detyrave të një ushtari që ka statusin e një ushtari me kontratë.
Reforma (të paktën në letër) bëri të mundur që rekrutët të përdorin kohën e shërbimit të tyre (12 muaj) ekskluzivisht për trajnim brenda kuadrit të VUS -it të tyre, për të kuptuar bazat e shërbimit ushtarak. Ushtarët u liruan nga pastrimi, puna në kuzhinë dhe madje edhe riparimi i pajisjeve ushtarake. Në këtë drejtim, ata u zëvendësuan nga punonjësit e jashtëm: pastrues, mekanikë makinash, pjatalarëse dhe personel tjetër. Kjo fazë ka qenë nën kritika të mëdha, pasi qasja e treguar e bën një person të varur nga ushtari rus. Një ushtar që pret një specialist civil për të riparuar një transportues personeli të blinduar do të jetë absolutisht i pafuqishëm gjatë një operacioni luftarak në rast të prishjes së pajisjeve të tij. Për më tepër, ishte kjo pjesë e reformës që bëri të mundur të flitej për skandalet e para të korrupsionit të një lloji të ri. Shpesh, komandantët e pandershëm të njësive ushtarake vazhduan të përdorin punën e ushtarëve si gjatë pastrimit ashtu edhe gjatë mirëmbajtjes së pajisjeve të parkut, dhe përmes një kompanie të jashtme të dhënies së fondeve, fondet u tërhoqën në llogaritë e tyre bankare. Forcimi i kontrollit lejoi të zvogëlojë nivelin e krimit financiar, por ky problem ende nuk është zgjidhur plotësisht.
Faza tjetër e reformës ishte rishikimi i njësive përbërëse të ushtrisë ruse. Në vend të formulës së zakonshme "rrethi ushtarak - ushtri - divizion - regjiment", u shfaq tresha "rrethi ushtarak - komanda operacionale - brigada". Kjo qasje ndaj hierarkisë lejon, sipas autorëve të reformës, të bëjë komandën dhe kontrollin e trupave më efektive duke zvogëluar numrin e përfaqësuesve të komandës së lartë dhe duke zvogëluar kohën e kaluar për transferimin e komandave përgjatë shkallës hierarkike. Për një ushtri moderne, fitimi i kohës është një nga përparësitë kryesore. Vërtetë, në disa raste u vendos të linte versionin e mëparshëm të hierarkisë. Kjo qasje e pabarabartë shpjegohet me kushtet e ndryshme, le të themi, të peizazhit në rrethet ushtarake dhe situatën aktuale. Ata kaluan në brigada ku kërkohet përdorimi i njësive të vogla të lëvizshme, dhe ku luftimi me divizionet është thjesht i pakuptimtë. Në të njëjtën kohë, ku një grup i vogël ushtarakësh nuk mund të përmbushin një mision luftarak, u vendos që të linin divizione të përbërë nga regjimente të veçanta.
Nga njëra anë, kjo mund të duket konfuze, por në fakt, kjo është në të vërtetë një qasje individuale për formimin e njësive ushtarake në rrethe të veçanta ushtarake, degë dhe degë të forcave të armatosura.
Një nga pikat më të diskutuara të reformës ushtarake në vazhdim është riarmatimi i ushtrisë. Dhe këtu udhëheqja e re e Ministrisë së Mbrojtjes, ndoshta, do të duhet të përballet me vështirësi në një masë më të madhe. Fakti është se ministri i mëparshëm nuk ishte kurrë në gjendje të krijojë një sistem të qartë për zbatimin e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit. Përfundimi i marrëveshjeve u shty për një kohë të pacaktuar, paratë ishin në llogari, prodhimi ishte i papunë pa punë … Gjithçka çoi në një qorrsokak banal. Në muajt e fundit, situata duket se ka filluar të zbresë nga toka, por ka ende shumë për të bërë për të ri-pajisur ushtrinë deri në vitin 2020 me 70% lloje të reja të armëve dhe pajisjeve ushtarake të planifikuara.
Natyrisht, shumë janë bërë tashmë në drejtim të reformës, por sot është pika kthese kur duhet bërë më shumë. Nëse ministri i ri, së bashku me shoqëruesit e tij, bëjnë çdo përpjekje për ta kthyer ushtrinë ruse në një grusht të vërtetë, të aftë për të dhënë një goditje shtypëse në kohën e duhur, duke krijuar një imazh pozitiv të ushtarakut rus dhe duke rritur prestigjin e shërbimit vetë, atëherë reforma mund të konsiderohet jo më kot. Nëse, megjithatë, ata fillojnë të luajnë përsëri dhe rishikimet në të gjitha segmentet e reformës, atëherë kjo vështirë se mund të quhet pozitive. Në përgjithësi, ka shumë kohë, por, paradoksalisht, ka pak kohë … Pra, nuk është e kotë që deputeti Vladimir Komoedov nga Komiteti i Mbrojtjes i Dumës këshillon ministrin e ri të fillojë punën, duke e rrokullisur mëngë
