Për shumë vite në shtyp, me një frekuencë të caktuar, ka pasur një fushatë për lejen-ndalimin e PMC-ve. Rëndësia e pyetjes qëndron në faktin se ka PMC. Por ata nuk janë. Statusi ligjor i kompanive të tilla është i paqartë dhe i pakuptueshëm për shumicën e rusëve. Ushtarë të fatit? Patat e egra? Struktura e sigurisë? Apo ndoshta banditët?
Në parim, PMC -të janë përdorur për një kohë të gjatë. Dhe fillimi i një përdorimi të tillë u vendos, nëse jo qindra, atëherë dhjetëra vjet më parë. Nëse mendoni pak, bëhet e qartë se në Rusi një shtresë e tërë e popullsisë, ose, siç thanë në atë kohë, klasa, ishte një PMC. Kozakët. Ata nuk kishin një status zyrtar të njësive ushtarake. Sidoqoftë, nëse është e nevojshme, ata kryenin detyra ushtarake për mbrojtjen dhe mbrojtjen e territorit të shtetit. Dhe, le të vërejmë, me sukses.
Për më tepër, atamani i famshëm Yermak aneksoi Siberinë në Rusi, gjithashtu, jo si një përfaqësues i ushtrisë së Tsar Ivan, por si një person privat. Historia flet delikate - "shkëputja e ataman Yermak". As një mikpritës, as një regjiment, as një ushtri. Vetëm një skuadër. Dhe në thelb, një kompani private ushtarake, në terma moderne. E pajisur me një qëllim specifik.
Por kulmi i PMC -ve filloi në fund të shekullit të kaluar dhe vazhdon edhe sot.
Cilat janë detyrat e kryera nga PMC -të? Biseda do të zhvillohet për momentin në lidhje me momentet zyrtare. Për atë që shkruhet në kontrata.
Para së gjithash, PMC -të janë të nevojshme për biznesin. Korporatat transnacionale veprojnë në disa shtete njëherësh. Pajisjet moderne kushtojnë para të mira. Dhe bizneset nuk janë gjithmonë të vendosura në zona paqësore. Shtë e qartë se përdorimi i PMC -ve në Evropë ose Amerikë është marrëzi. Shteti mund të sigurojë mbrojtjen e objekteve më vete. Ka mjaft divizione të armatosura të kompanisë. Dhe në Afrikë? Siria? Irak?
Pika tjetër e rëndësishme është transporti i mallrave. Shumë njerëz i mbajnë mend piratët nga Somalia. Kur veprimet e grupeve të vogla të banditëve të armatosur filluan të sjellin humbje të mëdha për kompanitë e transportit. Piratët përfituan nga fakti që anijet civile as nuk ishin të armatosura me armë të vogla dhe morën robër cisternat dhe anijet e tjera pa ndonjë rezistencë.
Mbrojtja e anijeve në nivel shtetëror, edhe me përdorimin e marinës, megjithëse zvogëloi aktivitetin e piratëve, nuk e eliminoi atë plotësisht. Dhe kushtoi shumë para. Dhe kostot u përballuan nga disa vende kryesore në botë.
Problemi u zgjidh me sukses nga PMC -të. Ushtarë të armatosur mirë dhe të trajnuar mirë me veprimet e tyre i dekurajuan piratët për para të lehta. Për më tepër, sipas disa raporteve, PMC -të madje mund të rimarrin anijet e kapura nga piratët.
Një detyrë tjetër zyrtare e PMC është të shoqërojë VIP -at. Kompanitë, dhe nganjëherë shtetet, nuk mund të sigurojnë gjithmonë mbrojtje për pronarët dhe udhëheqësit e tyre. Zyrtarisht, kreu i kompanisë nuk është askush për shtetin. Njeri privat. Dhe nëse kompania ka miliarda dollarë qarkullim? Një person i tillë bëhet një kafshatë e shijshme për strukturat kriminale. Ushtria private zbut shpejt zjarrin e gangsterëve.
PMC-të zyrtarisht punojnë në zonën e vijës së parë, por, sipas ligjit ndërkombëtar, atyre nuk u lejohet të marrin pjesë në armiqësitë nga asnjë anë. Kjo është arsyeja pse PMC -të specializohen në kujdesin mjekësor, në logjistikë, në ndërtimin e objekteve ushtarake, mbështetjen logjistike për ushtrinë dhe pastrimin e fushës së minuar.
Ekziston edhe një detyrë tjetër që nuk lidhet me operacionet e vërteta luftarake. Shërbimi i inteligjencës. Disa PMC specializohen në kërkimin dhe analizën e informacionit të inteligjencës për ushtrinë.
Fakti është se ushtria moderne, veçanërisht shtetet perëndimore, sot praktikisht nuk mund të bëjnë pa PMC. Kështu, gjatë fushatës irakene, Shtetet e Bashkuara paguan dhjetë kompani ushtarake private për logjistikë, inteligjencë dhe shërbime të tjera më shumë se 60 miliardë dollarë vetëm në 6 vitet e para të luftës. Pajtohem, shkalla e veprimtarisë së "tregtarëve privatë" është mbresëlënëse.
Po në lidhje me Rusinë? Pse PMC -të ruse nuk janë në radar? Të gjithë e dinë që ka struktura të tilla, por askush nuk mund të thotë me siguri se cilat dhe çfarë po bëjnë.
Sipas mendimit tonë, ka dy arsye për një "ekran tymi" të tillë mbi PMC -të ruse. Para së gjithash, ky është qëndrimi negativ i rusëve ndaj mercenarizmit si i tillë. Në Rusi, konsiderohet krim të jesh mercenar. Ligj! Moreshtë më e kuptueshme dhe madje e nderuar për ne të jemi vullnetarë.
Arsyeja e dytë është thjesht korporative. Rusia ka një numër të mjaftueshëm të ish -personelit ushtarak që kanë kaluar nëpër kazanin e luftës. Pothuajse çdo departament sot ka forcat e veta speciale. Dhe mjaft mirë i përgatitur.
Dhe "furnizuesit" kryesorë të personelit për PMC -të ishin dhe mbeten Ministria e Mbrojtjes dhe FSB. Isshtë e qartë se lidhjet e korporatave mbeten në këto PMC. Prandaj, në varësi të asaj që është në krye të kompanisë, kompanitë mbikëqyren fshehurazi nga një prej këtyre departamenteve.
Çështja e nevojës për miratimin e Ligjit për PMC në vitin 2012 u shpreh nga V. Putin. Ai kërkoi legalizimin e aktiviteteve të PMC -ve, duke i quajtur "një instrument për realizimin e interesave kombëtare pa pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë të shtetit".
Në vitin 2014, partia Fair Rusia i paraqiti Dumës një projektligj për PMC -të. Sidoqoftë, projekti u "vra" me sukses në komitetin e mbrojtjes. Deputetët vendosën që ligji ishte i parëndësishëm, i pakuptueshëm dhe i padobishëm. Për më tepër, përfaqësuesit e Ministrisë së Mbrojtjes dhe FSB -së kundërshtuan njëzëri këtë ligj. Shkak?
Statusi zyrtar i PMC -ve do të çojë në shfaqjen e kompanive në vend që mund t'i rezistojnë agjencive zyrtare të zbatimit të ligjit. Privati "Rimbaud" i frikësoi forcat e sigurisë.
Pra, statusi ligjor i PMC -ve në Rusi nuk është marrë. Por ata janë. Pse? Po, thjesht sepse legjislacioni rus mbi këtë çështje është i strukturuar në atë mënyrë që të mos ketë formulime të qarta. Dhe "turbullimi" dhe bën të mundur ekzistencën "në baza ligjore".
PMC më e famshme dhe ndoshta më serioze në Rusi është RSB-Group. Thisshtë kjo kompani që ofron gamën e plotë të shërbimeve të një PMC klasike. Lista e çmimeve të kompanisë përfshin sigurinë e objekteve, përfshirë naftën dhe gazin, sigurinë e aeroportit, përcjelljen e konvojave në zonën e konfliktit, përcjelljen e anijeve civile, etj. Për më tepër, specialistët e kompanisë ofrojnë shërbime për objektet e çminimit, inteligjencën dhe kundërzbulimin, analizën e të dhënave.
Janë shfaqur kompani që ofrojnë shërbime për lirimin e pengjeve dhe kthimin e mallrave. E thënë thjesht, tregu kërkon shërbime, PMC -të i ofrojnë ato. Sigurisht, kompanitë shpesh bëjnë punën e agjencive qeveritare. Por, duhet ta pranoni, sa shpesh viktimat mbeten të pakënaqura me veprimet e strukturave të tilla.
Por shumica e PMC -ve me pjesëmarrjen e rusëve veprojnë jashtë Rusisë. Më shpesh këto janë kompani të vogla. Dihet për disa PMC në Afrikë. Këto kompani jo vetëm që konkurrojnë me sukses me kompanitë "e vjetra" perëndimore, por tashmë i kanë shtyrë këto kompani jashtë. Përveç kësaj, ka informacion në lidhje me punën e PMC -ve tona në Siri, Irak, Iran.
Paradoksalisht, janë këto PMC që ndërhyjnë në miratimin e ligjit. Për shkak të specializimit të kaluar të luftëtarëve të tyre, PMC -të ruse në zonat e konfliktit janë mjaft të mbyllura. Informacioni rreth tyre është më shpesh në nivelin e komunikimit privat, mesazhe të rralla në mediat lokale dhe rrjetet sociale. Dhe kjo, nga ana tjetër, krijon shumë thashetheme.
Në një artikull në lidhje me PMC -të, pavarësisht se sa do të donte të mos prekte këtë temë, nuk mund të bëjë pa temën ukrainase. Media ruse kishte shumë materiale në lidhje me PMC -të perëndimore, veçanërisht polake dhe baltike. Kishte gjithashtu materiale për PMC -të amerikane. Por vetëm një përmendet në Rusi.
Shumë kujtojnë vargun e vrasjeve të komandantëve të shquar republikanë vitin e kaluar. Kur, në një mënyrë të pakuptueshme, ata që kundërshtuan udhëheqësit e republikave ose kishin një pozicion të pavarur për çështjet e ndërtimit të shtetit në republika vdiqën në rrethana që treguan veprimet e profesionistëve.
Ishte atëherë që PMC e Wagner doli në sipërfaqe. Kompania është serioze, edhe pse jo veçanërisht "e ndezur" në Donbass. Një strukturë misterioze që nuk futet në një PMC "klasike". Thirrja e një kompanie PMC mund të jetë vetëm një shtrirje. Rathershtë më tepër një organizatë paramilitare me një strukturë të pakuptueshme. Disa analistë flasin për një "grup taktik batalioni". Pajtohuni që një kompani e tillë nuk mund të ekzistojë pa ndonjë mbështetje në krye.
Për më tepër, sot ka informacione se PMC Wagner ka një kamp trajnimi në Territorin e Krasnodarit. Dhe automjetet e blinduara dhe armët e rënda u shfaqën në shërbim.
Nga rruga, shumë njerëz mendojnë se kompani si PMC Wagner janë shfaqur kohët e fundit. Mjerisht, historia e kësaj kompanie fillon përsëri në 2013. Dhe në përgjithësi, edhe më herët. "Korpusi Sllav" i famshëm, i cili luftoi në Siri, u bë baza e kësaj kompanie.
Sot, analistët perëndimorë thonë se PMC e Wagner është bërë më aktive në Siri. Për më tepër, ajo merr pjesë në armiqësitë si në mënyrë të pavarur ashtu edhe si pjesë e ushtrisë siriane. Për më tepër, ata shkruajnë për ndërveprimin e PMC -ve me ushtrinë ruse. Por nuk ka asnjë konfirmim zyrtar për këtë. Dhe, natyrisht, nuk do.
Në fillim të këtij viti, çështja e PMC -ve u ngrit përsëri në Duma. Më 28 janar, ata filluan ta diskutojnë atë. Sidoqoftë, një diskutim i tillë nuk solli ndonjë rezultat. Deputetët përsëri kishin frikë nga përgjegjësia dhe gjetën një mori arsyesh. Deri më tani, ligji për PMC -të është diskutuar në nivele të ndryshme.
Shfaqja e publikimeve për këtë çështje është qartë rezultat i fillimit të fushatës zgjedhore. Tani mund të gjeni ata që do të "shtyjnë" ligjin në Dumën e re. Ju mund ta përfshini këtë çështje në listën e problemeve që duhet të zgjidhen në të ardhmen e afërt. Kandidatët sot janë shumë më të ndjeshëm ndaj problemeve të vendit sesa parlamentarët e së nesërmes.
Natyrisht, lind pyetja: a kemi nevojë për këtë ligj?
Përgjigja është e qartë. E nevojshme. Dhe vërtet urgjente. Ekzistenca e kompanive të vogla, siç është PMC Wagner, nuk është gjithmonë e ligjshme. Dhe jo vetëm sipas ligjeve ruse, por edhe sipas atyre ndërkombëtare. Pjesëmarrja e drejtpërdrejtë në armiqësitë është një shembull i kësaj. Klasikja "asgjë personale - vetëm biznes". Duhet të fitosh para. Dhe paratë nuk kanë erë.
Kompanitë e mëdha kontrollohen më shumë nga shteti. Ata kanë shumë për të humbur. Edhe imazhi i kompanive të tilla është i shtrenjtë. Por anasjelltas për kompanitë e vogla. Sa më "i turbullt", aq më fitimprurës. I njëjti PMC Wagner, e përsëris, u krijua në bazë të "Trupave Sllavë" të shpërbërë. Për një kompani të vogël, humbjet në rast të likuidimit janë minimale. Ka luftëtarë dhe kjo është e gjitha. Nuk ka shumë humbje materiale. Megjithëse automjetet e blinduara dhe armët e rënda kushtojnë shumë, të ardhurat e kompanisë bëjnë të mundur kompensimin e shpejtë të humbjeve.
Ligji është gjithashtu i nevojshëm sepse sot Rusia është e detyruar të shpenzojë shuma të mëdha parash për riarmatimin e ushtrisë dhe marinës. Dhe kjo, nga ana tjetër, çon në një ulje të kostove për fushat e tjera të jetës. PMC -të, sipas projektligjit, do të punojnë jo vetëm jashtë vendit, por edhe në Rusi. Kjo do të thotë që për të zgjidhur detyrat e mbrojtjes së objekteve (shumë thjesht kanë harruar që shumica e kompanive "shtetërore" janë në fakt SHPK, CJSC, etj.), Për të shoqëruar ngarkesa të rëndësishme, për të siguruar sigurinë e qytetarëve.
Kjo do të thotë, për të bërë atë që një organizatë e tillë si VOKHR ishte angazhuar në Bashkimin Sovjetik - një roje e militarizuar që ekzistonte si një nënndarje e shërbimit të rojeve policore jo -departamentale, si dhe roje departamentale e ndërmarrjeve dhe institucioneve.
Kështu, kostot e bëra nga shteti sot do të barten mbi supet e sektorit privat të ekonomisë.
Ngjarjet në Ukrainë kanë treguar se vullnetarët që marrin pjesë në konflikt (nga të dy palët) janë politikisht të dobishëm për shtetin. Dhe ne gjithashtu. Ju gjithmonë mund t'i mohoni ato. Ne shkuam vetë, po marrim pjesë. Vetë ata janë përgjegjës për jetën dhe vdekjen e tyre.
Por detyra e shtetit, ndër të tjera, është të mbrojë interesat e qytetarëve të tij. Jo vetëm në ndëshkim për veprimtari mercenare, por edhe në mbrojtje. Ata që, me thirrjen e zemrave të tyre, shkuan për të luftuar, janë të njëjtët qytetarë si pjesa tjetër. Pra, pse shteti nuk duhet t'i mbrojë ata?
PMC -të janë një projekt i zakonshëm biznesi. Dhe, si çdo biznes, ata do të paguajnë taksa për thesarin e vendit. Në fund të fundit, plagët dhe sëmundjet e ushtarëve sot trajtohen në të njëjtën mënyrë si sëmundjet e punëtorëve në sfera të tjera. Pra, lërini kompanitë të paguajnë për rrezikun e tyre.
Në përgjithësi, problemi i PMC -ve duhet të zgjidhet sot. It’sshtë e turpshme të fshehim sytë dhe të flasim për mungesën e këtyre kompanive në vendin tonë është tashmë e pahijshme. Vendimi është i pjekur. Ose ne rregullojmë qartë aktivitetet e PMC -ve, dhe më pas vendosim kontroll mbi këtë biznes, ose i "çojmë" në një "hije" më të madhe - dhe atëherë çdo vullnetar mund të njihet si mercenar me të gjitha "hijeshitë" e mëtejshme, çdo luftëtar - gjithashtu
Paqartësia në ligjet ekzistuese luan kundër shtetit sot. Theshtë e nevojshme për të sjellë qartësi të plotë të koncepteve dhe formulimeve. Boshllëqet janë një mënyrë për të krijuar probleme më të mëdha më vonë.
