Në Prill 2012, në një takim të Dumës së Shtetit, kur dëgjoi raportin e Kryeministrit mbi rezultatet e punës së Qeverisë, u diskutua çështja e krijimit të një sistemi të kompanive private ushtarake (PMC) në Rusi.
V. Putin beson se PMC -të ruse do të jenë në gjendje të marrin jo vetëm funksionet e mbrojtjes së objekteve dhe trajnimit të njësive ushtarake të huaja, por edhe të zbatojnë planet e shtetit rus për të mbrojtur interesat e tij kombëtare në territorin e shteteve të huaja.
Aktualisht, ka më shumë se njëqind PMC në botë, shumica e të cilave janë të regjistruara në Shtetet e Bashkuara, Francë dhe Britani të Madhe. Shtrirja e tyre shkon nga shërbimet e konsulencës në fushën e sigurisë, mbrojtjes së objekteve, furnizimeve materiale dhe ushtarake, trajnimit të njësive të energjisë deri tek zhvillimet në fushën e armëve më të fundit. Ata punojnë sipas kontratave të lidhura me korporatat kryesore, qeveritë e vendeve dhe ministritë e energjisë. PMC -të zbatojnë me sukses detyra të veçanta, duke lejuar qeveritë e tyre të qëndrojnë larg rezultateve të operacioneve.
Tani projekt akti ligjor normativ që rregullon formimin dhe funksionimin e PMC -ve ruse është paraqitur për shqyrtim.
Sigurisht, ky projekt -akt legjislativ do të duhet të kalojë përmes miratimit të komiteteve të Dumës së Shtetit dhe ministrive të pushtetit. Nuk ka dyshim se shumë artikuj të dokumentit do të shkaktojnë një konflikt interesi midis PMC -ve dhe strukturave ekzistuese. Për shembull, propozohet që PMC-të të kenë të drejtat dhe statusin e bashkëpunimit ushtarak-politik. Kjo dispozitë mund të shkaktojë një protestë nga Rosoboronexport, e cila sot është një monopol në furnizimin me armë ruse për eksport. Gjithashtu, njëkohësisht me miratimin e këtij ligji, është e nevojshme të ndryshohet Kodi Penal i Federatës Ruse: Neni 208 parashikon që krijimi i një njësie të armatosur është një vepër penale. Gjithashtu, kur krijoni një treg për shërbimet e kompanive ushtarake private në Rusi, do të jetë e nevojshme të ndryshoni akte të tjera legjislative, për shembull, ligjin për aktivitetet e sigurisë.
Duhet të theksohet se pavarësisht nga fakti se ka një numër të madh të kompanive në Rusi që duan të bëjnë këtë biznes, makina burokratike ngadalëson ndjeshëm procesin e hyrjes së PMC -ve vendase në nivelin ndërkombëtar. Zyrtarët kanë frikë se krijimi i PMC-ve ruse do të çojë në shfaqjen e njerëzve të trajnuar dhe të armatosur mirë në vend, të pavarur nga makina shtetërore.
Aktualisht, funksionimi i PMC -ve nuk është vetëm një biznes fitimprurës, por edhe një instrument efektiv i politikës së jashtme të shtetit. Prania e PMC -ve në "pikat e nxehta" të planetit do të zgjerojë sferat e ndikimit të Rusisë. Ajo do t'i sigurojë vendit aleatë të rinj, do t'i lejojë të marrë informacione interesante inteligjente dhe diplomatike, të cilat, në fund të fundit, do të krijojnë peshë për Rusinë në bashkësinë botërore.
Sot Rusia është një nga vendet që nuk përdor shërbimet e PMC -ve jashtë vendit. Bizneset ruse që operojnë në rajone të paqëndrueshme të botës rrallë përdorin shërbime PMC. Megjithëse, duke pasur PMC të brendshme, Rusia merr mundësinë për të mbrojtur interesat dhe biznesin e saj në territorin e shteteve të huaja, veçanërisht ato që kanë një situatë të vështirë ushtarako-ekonomike-politike. PMC -të mund të marrin përsipër mbrojtjen e objekteve dhe të mbrojnë jetën e specialistëve rusë në territorin e vendeve të treta, si dhe të trajnojnë forcat vendore të zbatimit të ligjit, të kryejnë pastrimin e minave dhe asgjësimin e municioneve dhe të sprapsin një sulm nga formacionet bandite.
Duhet të theksohet se ka kompani ruse analoge me PMC -të, por ato janë shumë të pakta në numër. Në të vërtetë, në tregun global për shërbimet PMC, klientët kryesorë janë agjencitë qeveritare (për shembull, në Shtetet e Bashkuara është Departamenti i Shtetit dhe komanda), korporatat transnacionale dhe organizatat ndërkombëtare. Shtë e qartë se PMC -të ruse gjithashtu nuk duhet të mbështeten në kontrata me klientët amerikanë. Fatkeqësisht, edhe kompanitë ruse, të tilla si Lukoil, preferojnë të lidhin kontrata me PMC të huaja.
Specialistët rusë me njohuritë e nevojshme profesionale dhe punën në nivel në PMC-të amerikane-britanike (si rregull, pagat e tyre janë disa herë më të ulëta se ato të qytetarëve të këtyre vendeve).
Kompanitë vendase si Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror dhe Antiterror-Oryol punuan mjaft me sukses në tregun PMC (sipas standardeve ruse). Ata punuan në Irak, Afganistan, Kurdistan, Sri Lanka dhe rajone të tjera të vështira botërore.
Në Gjirin e Adenit, një kompani ruse po punon në mënyrë efektive, e cila përmbush urdhrat nga pronarët e anijeve për mbrojtjen e anijeve.
Në territorin e Rusisë, ka PMC të huaja mjaft të fuqishme (për sa i përket burimeve, përvojës, numrit të punonjësve profesionistë). Numri i luftëtarëve për disa arrin 450 persona. Aktivitetet e tyre në territorin e Rusisë janë jashtëzakonisht të rrezikshme, pasi, sipas kontratave, ata kryejnë detyrat e NATO -s dhe aleatëve të tyre. Për shembull, Grupi Amerikano-Britanik PMC ArmorGroup arriti të bëhet anëtar i Unionit Inxhinierik Rus, dhe, për këtë arsye, fitoi qasje në industrinë strategjike të vendit. Grupi 4 Falck ka formuar një rrjet të tërë të ndarjeve të tij në hapësirën post-sovjetike. Grupi PMC 4 Securitas Uzbekistan, i vendosur në Azinë Qendrore, ka aftësinë për të kryer operacione kundër Rusisë, duke përdorur parakalimet Trans -Kaukaziane dhe Azinë Qendrore. Zyra e PMC -së më të madhe të huaj (Raytheon) është e vendosur në qendër të Moskës, klienti i së cilës është Pentagoni.
Por, përkundër faktit se tregu global për shërbimet PMC është formuar tashmë, kompanitë ruse ende kanë një vend që mund të zënë.
Ndoshta kompanitë më të mëdha ruse që operojnë në tregun e huaj do të krijojnë PMC -të e tyre brenda strukturave të tyre.
Një opsion tjetër: qeveritë e Irakut dhe Afganistanit, të pakënaqur me punën e kompanive private amerikane, mund të lidhin kontrata me kompanitë ruse. Për më tepër, grupet ruse për shoqërimin e ngarkesave në territorin e Iranit kanë përvojë që nga viti 2005. Edhe një detyrë e tillë në dukje e thjeshtë si transporti i ngarkesave është i mbushur me rrezik: territori kontrollohet nga grupe të ndryshme banditësh, problemet me forcat e koalicionit të stacionuara në Irak janë të mundshme, është gjithashtu jetike të njihni dhe respektoni zakonet dhe ligjet lokale.
Dihet se shumë veteranë nga qytetet e Urals (Yekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) kanë marrëveshje me partnerë nga vende të tjera për pjesëmarrjen e specialistëve rusë në operacionet e kryera në pikat e nxehta. Prandaj, sot është e nevojshme të konsolidohet kjo e drejtë në nivelin legjislativ.
Një grup pune i OKB -së ka përgatitur një projekt -konventë mbi rregullimin e aktiviteteve të kompanive private ushtarake. Pritet të shqyrtohet nga Këshilli për të Drejtat e Njeriut në Shtator 2012. Nëse Rusia ratifikon këtë konventë, PMC -të vendase do të jenë në gjendje të punojnë sipas rregullave ndërkombëtare.
