Pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore, në 1946, një llaç i ri 82 mm u zhvillua në Bashkimin Sovjetik, me ngarkim automatik duke përdorur energjinë e tërheqjes. Tashmë në 1955, një llaç automatik i kazamatit nën përcaktimin KAM u miratua nga Ushtria Sovjetike. V. Filippov ishte drejtuesi dhe inxhinieri kryesor i këtij projekti. Më vonë, në bazë të llaçit KAM, u krijua versioni i tij në terren, i cili mori përcaktimin F-82. Prototipi kaloi me sukses të gjitha testet, dhe sipas rezultateve të tyre, komiteti përzgjedhës rekomandoi që ai të miratohej dhe të vihej në prodhim masiv. Sidoqoftë, megjithë vlerësimet dhe rekomandimet pozitive, modeli nuk u miratua për shërbim. Pas kësaj, puna në drejtim të krijimit të llaçeve automatike në BRSS u ndal për tetë vjet.
Vetëm në vitin 1967 inxhinierët u kthyen në zhvillimin e këtij lloji premtues të armëve. Pas tre vitesh punë të palodhur, në 1970 Ushtria Sovjetike miratoi një llaç automatik 82 mm 2B9 me ftohje uji, i cili ishte rezultat i përmirësimit dhe zhvillimit të mëtejshëm të llaçit të kazematit KAM. Pas fillimit të funksionimit të tij në trupa, u vendos të krijohej një model më i përmirësuar, në të cilin ftohja e ujit u zëvendësua nga ajri. Modeli i ri, një version i tërhequr i llaçit, i caktuar 2B9M "Cornflower", ndryshonte nga paraardhësi i tij në prani të një muri të fuçisë më të trashë dhe pranisë së brinjëve ftohës të vendosur në pjesën e tij qendrore. Pas testeve të suksesshme, llaçi i modernizuar u vu në prodhim masiv dhe u miratua nga ushtria në 1983. (Sipas disa raporteve, kjo ndodhi në 1982).
Dizajni i llaçit u bë sipas skemës që përdoret për të krijuar një armë artilerie të ngarkuar me krahë. Kjo skemë bëri të mundur automatizimin e plotë të ngarkimit të llaçit. Hapja e rrufe në qiell, ushqyerja në vijën e ngarkimit, dërgimi i minave në dhomë, mbyllja e bulonës dhe qitja kryhen automatikisht. Mekanizmi i ngarkimit u nxit nga përdorimi i energjisë së gazrave pluhur. Energjia e tërheqjes që vjen nga një goditje përdoret për të aktivizuar, me ndihmën e burimeve të kthimit, një mekanizëm automatik të ngarkimit. Xhirimi mund të bëhet si në modalitetin automatik ashtu edhe në atë të vetëm. Falë zgjidhjeve kompetente të projektimit, shkalla e zjarrit të llaçit Cornflower ishte 170 fishekë në minutë, dhe shkalla praktike e zjarrit ishte më shumë se 100 fishekë në minutë. Sipas këtij treguesi, në atë kohë, ishte shumë përpara të gjithë homologëve të njohur perëndimorë. Fuçi e llaçit, e pajisur me një mekanizëm tërheqës, është ngjitur në makinën e sipërme, e cila është e pajisur me pajisje rrotulluese që sigurojnë një kënd drejtimi horizontal prej 60 ° dhe një kënd vertikal të synimit nga 2 ° në 80 °. Ndërsa rritet këndi i ngritjes, është e nevojshme të gërmoni një depresion në tokë në breg. Në pozicionin luftarak, rrotat e karrocës janë të varura, dhe llaçi mbështetet në një prizë dhe dy shtretër të pajisur me hapësira. Kalimi nga pozicioni udhëtues në pozicionin luftarak dhe anasjelltas zgjat jo më shumë se 90 sekonda.
Të shtënat nga 2B9M u qëlluan nga të shtënat e copëzimit 3V01 të përbërë nga një minierë me gjashtë stema (e bërë prej gize çeliku) O-832DU, Zh832DU kryesore dhe një shtesë 4D2, ngarkesa pluhuri. Gama maksimale e qitjes është 4250 metra, minimumi është 800 metra, pesha e minierës O-832DU 3, 1 kg. Kur shpërthen një minierë, formohen të paktën 400 fragmente, rrezja e shkatërrimit të vazhdueshëm (90% e objekteve në këmbë) është të paktën 6 metra, brenda një rrezeje shkatërrimi efektiv, 18 metra, të paktën 40% e objekteve në këmbë preken. Gjithashtu, një predhë kumulative u zhvillua për të qëlluar në caqe të blinduara të lehta për mortajën. Ngarkimi i një llaçi të tipit kasetë, katër mina koaksiale në një kasetë. Synimi i llaçit në objektiv kryhet duke përdorur pamjen optike PAM-1. Për shkak të masës së tij të vogël (632 kg), llaçi 2B9M lehtë mund të lëvizet nga forcat e llogaritjes pa përdorur një automjet. Për distanca të gjata, llaçi lëviz, ose në trup ose duke tërhequr, duke përdorur automjetin transportues 2F54 (krijuar posaçërisht në bazë të makinës GAZ-66), së bashku me të cilin është përcaktuar si sistemi 2K21. Llaçi mbështillet në trupin 2F54 duke përdorur rampa speciale. Sidoqoftë, në vitet '80, traktori i gjurmuar MT LB filloi të përdoret për të transportuar llaçin, në të cilin ishte vendosur në vendin në pjesën e pasme të bykut. Llogaritja e llaçit ose sistemit 2K21 përbëhet nga katër persona: komandanti, pushkuesi dhe shoferi i automjetit transportues (ai është gjithashtu transportuesi i municioneve).
