Ndryshimi i Ministrit të Mbrojtjes të Rusisë u pa vetëm si një shpëtim i Urdhrit të Mbrojtjes Shtetërore, të cilin Anatoly Serdyukov nuk mund ta zbatonte gjatë viteve të punës së tij. Dukej se ishte e nevojshme vetëm t'i jepej një asistent i fortë ekonomik, ose të zëvendësohej vetë ministri me një menaxher ekonomik, dhe situata do të dilte nga toka. Sidoqoftë, ajo që duket në shikim të parë nuk korrespondon gjithmonë me realitetin. Pra, në rastin e Urdhrit të Mbrojtjes Shtetërore, realiteti doli të ishte shumë më i komplikuar sesa ndryshimi i personave përgjegjës.
Shumë kujtojnë emërimin e Dmitry Rogozin në postin e Zëvendëskryeministrit të Qeverisë së Federatës Ruse në fund të vitit të kaluar, i cili u thirr për të mbikëqyrur industrinë ushtarako-industriale dhe, në kontakt të ngushtë me Ministrinë e Mbrojtjes dhe Industrialistët rusë, i çojnë ata dhe të tjerët në përfundimin e kontratave të përparimit për prodhimin dhe furnizimin e trupave me pajisje ushtarake. Shpresat e mëdha u lidhën me këtë emërim të Rogozin, por vetëm Urdhri i Mbrojtjes së Shtetit ose nuk iu dorëzua dhëmbëve, ose i rraskapiti plotësisht të gjitha palët e interesuara dhe përgjegjëse. Një nga momentet treguese këtu është përfundimi i kontratave për furnizimin e nëndetëseve të klasës Borei, kur vetëm ndërhyrja e drejtpërdrejtë e Vladimir Putin lejoi palët të "kuptojnë" njëra-tjetrën dhe të vënë nënshkrimet e tyre në marrëveshje. Vetëm kontrata, siç doli më vonë, nuk i përshtatej as njërës as palës tjetër, pasi industrialistët kërkuan t'i hidhnin edhe 5% nga lart, dhe departamenti i Anatoly Serdyukov tha se kjo ishte një grabitje, dhe për këtë arsye çmimi duhet zvogëlohet të paktën tre herë …
Rezulton se Korporata e Bashkuar e Ndërtimit të Anijeve po ndërton Boreis sot, por ata qartë nuk janë të impresionuar me nivelin e pagesës për punën e tyre. Në të njëjtën kohë, Ministria e Mbrojtjes ndan para për prodhimin, por, nga ana tjetër, gjithashtu shtrëngon dhëmbët dhe shpreson për një ulje të kostos totale, e cila në vetvete duket utopike.
Në përgjithësi, të gjitha këto fërkime dhe lëshime në komunikimin midis Ministrisë së Mbrojtjes dhe prodhuesve të pajisjeve ushtarake sipas Urdhrit Shtetëror të Mbrojtjes, siç pritej nga shumë njerëz, mund të zgjidheshin me dorëheqjen e ministrit Serdyukov. Dhe kjo, me të vërtetë, dukej si e keqja më e vogël, sepse në thelb të çështjes që lidhet me të gjitha vështirësitë dhe problemet e zbatimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore, pak njerëz donin të zhyten, siç thonë ata, me kokën e tyre.
Ministri përfundimisht u hoq. Në lidhje me pamundësinë e lidhjes efektive të kontratave me prodhuesit, ose jo në lidhje - kjo nuk është çështja … Por ministri i ri, i cili nuk kishte kohë të rehatohej vërtet në një vend të ri për veten e tij, u përball me të njëjtat probleme që aparati i mëparshëm i lartë ushtarak u përball me departamentet. Duket se Sergei Shoigu me dëshirë të fortë dhe me përvojë me rrethin e tij profesional, i cili përfshin ish përfaqësues të sektorit ushtarak-industrial, duhet të vërë fjalë për fjalë një dorë të hekurt për të zbatuar Urdhrin e Mbrojtjes Shtetërore, me mbështetjen e Zëvendëskryeministrit Rogozin gjithashtu. Por doli se çështja është shumë më e komplikuar sesa çdokush nga jashtë e kishte imagjinuar më parë. Me sa duket, pasi kishte studiuar vlerësimet për përgatitjen dhe krijimin e modeleve moderne të pajisjeve ushtarake, Shoigu mori kokën. Në një takim të fundit të Qeverisë së Federatës Ruse, Ministri i ri i Mbrojtjes tha se Ministria mund të përmbushë programin SDO në terma monetarë, por programi atëherë nuk do të zbatohet në terma sasiorë."… Unë nuk jam duke folur as për cilësinë," shtoi Sergei Shoigu.
Me fjalë të tjera, vetë lista e çmimeve, e futur nga prodhuesit e pajisjeve ushtarake në Rusi sot, është e tillë që edhe me nivelin e financimit për modernizimin e ushtrisë dhe marinës deri në vitin 2020, i cili shpallet nga autoritetet më të larta (23 trilionë rubla), për të blerë aq njësi të pajisjeve ushtarake sa kanë nevojë trupat, është e pamundur thjesht matematikisht. Ose është e nevojshme të zvogëlohet sasia e planifikuar e pajisjeve për blerje nga shteti, ose të detyrohen industrialistët të ulin çmimet.
E para është e pamundur, që atëherë planet për të pajisur përsëri ushtrinë ruse me 70% në vitet e ardhshme janë prishur plotësisht. E dyta është e pamundur, sepse asnjë industrialist i arsyeshëm nuk do të punojë me humbje në kushtet e ekonomisë së tregut, në të cilën duket se kemi kaluar. Por a nuk ndodhi që çmimet që tregohen sot nga shoqatat e prodhimit për shërbimet e tyre për krijimin e pajisjeve ushtarake, për ta thënë butë, janë pak të mbivlerësuara. Ndoshta dikush këtu sheh gjithashtu një mundësi për ngrohjen e duarve të tyre, ngritjen e kufirit të çmimeve në kufij të tillë në të cilët është e mundur, më falni, të rrëmbejë një pjesë të fortë? A është kështu?
Sergei Shoigu në të njëjtin takim të qeverisë hyri në një mosmarrëveshje pothuajse të hapur me Ministrin e Industrisë dhe Tregtisë Denis Manturov. Kreu i departamentit ushtarak është i hutuar mbi çfarë baze çmimet për pajisjet e aviacionit janë rritur ndjeshëm gjatë katër viteve të fundit. Në veçanti, Shoigu vëren se helikopterët në Rusi janë bërë më të shtrenjtë që nga 2008-2009 deri në 3-5 herë, dhe aeroplanët janë dyfishuar. Që nga viti 2010, kostoja e tankeve T-90, duke marrë parasysh masat e modernizimit, është rritur ndjeshëm dhe është rreth 118 milion rubla. Me pajisje të tjera ushtarake, të cilat duhet t'u furnizohen trupave sipas planeve për zbatimin e Urdhrit të Mbrojtjes Shtetërore, situata është pothuajse e njëjtë. Ndërmarrjet industriale rrisin çmimet pa i kushtuar vëmendje ligjeve inflacioniste. Në fund të fundit, nëse marrim parasysh se inflacioni i përgjithshëm gjatë katër viteve të fundit nuk ishte më shumë se 30%, rezulton se një rritje pesëfish e çmimeve për të njëjtën pajisje helikopteri është një mbivlerësim i qartë, edhe nëse marrim parasysh atë norma e inflacionit është një tregues mesatar.
Nëse marrim parasysh çmime kaq mbresëlënëse për pajisjet ruse, atëherë shpjegimet për nivelin e këtyre çmimeve mund të jenë si më poshtë. Ose ekziston një forcë që ngroh artificialisht përbërësin financiar të procesit të krijimit të pajisjeve ushtarake për nevojat e Ministrisë së Mbrojtjes, duke përfituar nga fakti që paratë kolosale ndahen për blerjen e pajisjeve të tilla. Ose çmimet po rriten në mënyrë objektive për një arsye të thjeshtë: përkeqësim të dukshëm të përbërësit të prodhimit, një rënie të kapacitetit prodhues, të cilat vetë kanë nevojë për modernizim serioz. Në fund të fundit, nuk është sekret që shumë ndërmarrje që pozicionohen si prodhues të pajisjeve ushtarake të gjeneratës së re ose pajisje të modernizuara përdorin pajisje të prodhuara gjatë periudhës së "shkrirjes" së Hrushovit. Nëse për kohën e tyre këto makina ishin një përparim teknik dhe teknologjik (dhe madje edhe atëherë jo gjithmonë), sot ato thjesht janë të vjetruara. Do të ishte koha për t'i zëvendësuar ato me ato më moderne, por shpesh nuk ka para të mjaftueshme për të blerë ato moderne, dhe për këtë arsye lëngjet e fundit shtrydhen nga pajisjet, mbi të cilat edhe baballarët dhe gjyshërit përmbushën planet e pesë- planet e vitit.
Shtë e qartë se përdorimi i një fondi teknik të lodhur çon në një rritje të çmimeve për çdo produkt të prodhuar në bazë të tij. Edhe nëse kullesat dhe tenxheret bëhen me ndihmën e shumë prej këtyre makinave, atëherë pjatat e tilla do të jenë tre deri në katër herë më të shtrenjta se produktet e ndërmarrjeve që kanë kaluar në përdorimin e teknologjisë moderne. Çështjet e kursimit të energjisë, parimet teknologjike të prodhimit dhe zvogëlimi i intensitetit të punës njerëzore, dhe niveli i faktorit të gabimit, dhe shumë më tepër janë të rëndësishme këtu. Në fund të fundit, askund nuk thonë se do të "kapin dhe kapërcejnë" komplekset industriale moderne me ndihmën e një makinerie druri të bërë në shtëpi, të trashëguar nga paraardhësit. Dhe ne ndonjëherë themi …
Në këtë drejtim, përpjekjet e Ministrit të Industrisë dhe Tregtisë Denis Manturov për t'u justifikuar në çmimet e fryra për pajisjet ushtarake të prodhuara në Rusi duken disi të çuditshme. Sipas tij, thjesht nuk ka mbetur asgjë për industrialistët, sepse përfitimi i ndërmarrjeve ruse në kompleksin ushtarak-industrial nuk kalon mesatarisht 6-7%. Ata thonë se kjo është arsyeja pse ndërmarrjet ruse ose duhet të punojnë me humbje, ose thjesht të refuzojnë ato propozime që vijnë nga Ministria e Mbrojtjes si pjesë e zbatimit të Urdhrit Shtetëror të Mbrojtjes.
Nga njëra anë, problemet e industrialistëve janë të kuptueshme. Por, siç ndodh shpesh, pronarët dhe menaxherët e prodhimit jo gjithmonë vendosin vetë për të modernizuar ndërmarrjet e tyre. Highlyshtë shumë e padëshirueshme për shumë industrialistë të blejnë pajisje të reja që do t'i lejonin ata të kryejnë detyrat e tyre më shpejt dhe më mirë. Në fund të fundit, nuk dëshiron gjithmonë të ndahet me fitimin dhe këtë fitim në zhvillimin e ndërmarrjeve. Shumë më shpesh, fitimi i ndërmarrjeve zotërohet në mënyra të tjera, sipas parimit: ne përdorim fitimet tani, dhe më pas çfarëdo që të ndodhë …
Një situatë e tillë e vështirë në sektorin ushtarak-industrial mund të ndihmohej ose nga një program shtetëror për modernizimin e vetë objekteve të prodhimit, ose nga tërheqja e kapitalit privat, i cili, nga rruga, praktikohet në shumë vende të botës ku ushtarako-teknike sektori është i zhvilluar mirë. Por si programi shtetëror ashtu edhe tërheqja e kapitalit privat kërkojnë kohë, e cila është gjithnjë e më pak deri në fund të reformës ushtarake të shpallur. Rezulton se e njëjta Ministri e Mbrojtjes ose do të duhet të kryejë një ristrukturim të përkohshëm të rinovimit të flotës teknike të ushtrisë dhe marinës, ose të vazhdojë të punojë me prodhuesit, duke kuptuar pse është kaq e shtrenjtë dhe si ta blini më lirë Me
Sergei Shoigu, duke kuptuar se askush nuk do ta lejojë atë të lëvizë planet për modernizimin e ushtrisë në kohë (në fund të fundit, direktiva për kohën erdhi nga lart, dhe Shoigu nuk duket si një ministër revolucionar), ai vendosi që disi të trembë industrialistët. Ai tha se nëse nuk ndodh përparim gjatë arritjes së marrëveshjeve për çmimet me to, atëherë Ministria e Mbrojtjes thjesht do të detyrohet të blejë produkte nga prodhuesit e huaj. Kjo ide u mbështet menjëherë nga Kryeministri Medvedev, i cili tha se prodhuesit rusë duhet të ndiejnë se të huajt po marrin frymë në kokë. Ashtu, kjo është mënyra e vetme për të pritur një ndjenjë. Oh, është?..
Me këto deklarata të Sergei Shoigu dhe Dmitry Medvedev, në përgjithësi, rezulton një lloj incidenti. Në fund të fundit, në fakt, Ministria e Mbrojtjes dhe Qeveria po vijnë në atë që duket se kanë lënë kohët e fundit. Më saktësisht, jo aq: ne menduam kështu që u larguam, por në fakt nuk ka ende rrugëdalje tjetër përveçse të përplasemi në tryezë me grushtin tonë dhe të kërkojmë nga ndërmarrjet ruse në kompleksin ushtarak-industrial për të ulur çmimet në tërësi zbatimi i Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.
Në këtë drejtim, reagimi i vetë industrialistëve është interesant. Nëse papritmas, pas një ofensivë të tillë nga Shoigu-Medvedev, çmimet ulen papritur, kjo do të thotë që çështja ishte megjithatë një dëshirë banale e atyre që ishin të interesuar në kompleksin ushtarak-industrial për të mbushur xhepat e tyre me para buxhetore (në rezervë, siç ata thuaj). Dhe nëse nuk ndodh një rënie e dukshme e çmimeve për pajisjet ushtarake, atëherë kjo do të thotë që arsyeja qëndron në ligjet e tregut, bazuar në përdorimin e teknologjive, materialeve, investimeve. Nuk ka as njërën, as tjetrën, as të tretin, por është e nevojshme të parashikohet urdhri i mbrojtjes shtetërore, që do të thotë se ne do të duhet të gërmojmë tokën me çmime të tepruara, duke kujtuar në shpirtrat tanë me fjalë "të mira" të gjitha ministrat me emër.
