Në BRSS, koncepti i bamirësisë nuk ekzistonte. Besohej se aleanca e komunistëve dhe njerëzve pa parti ishte aq e mirë për të gjithë. Sidoqoftë, bamirësia në Rusi para revolucionit ishte dhe u shfaq përsëri sot. Epo, dhe, natyrisht, është interesante të njiheni me këtë faqe pak të njohur të historisë ruse …
Secili prej nesh ka hasur në bamirësi në një formë ose në një tjetër: jepni një lypës në verandë, çoni gjërat e vjetra në një jetimore, vendosni monedha (mirë, ose kartëmonedha) në një kuti grumbullimi në një kishë ose një qendër tregtare, "simpatizoni" financiarisht me njerëz në rrugë me portrete të fëmijëve ose personave me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për ndihmë … Po, ne shpesh mund të ofrojmë ndihmë të synuar për qëllime specifike dhe njerëz të veçantë.
Në Rusi, është zakon të lidhësh fillimin e bamirësisë me adoptimin e Krishterizmit: sipas Kartës së 996, Princi Vladimir e bëri atë përgjegjësi të kishës. Por për pjesën tjetër të shoqërisë, bamirësia publike ishte pjesë e individëve privatë dhe nuk ishte përfshirë në sistemin e përgjegjësive shtetërore. Që nga fundi i shekullit të 18 -të, bamirësia u shfaq në Rusi në formën e patronazhit: patronazhi i artit, mbledhja e bibliotekave, koleksioneve, krijimi i galerive të artit, teatrove, etj. Dinastitë e mbrojtësve janë të njohura: Tretyakovs, Mamontovs, Bakhrushins, Morozovs, Prokhorovs, Shchukins, Naydenovs, Botkins dhe shumë të tjerë.
Që nga viti 1917, shteti ka marrë të gjitha përgjegjësitë shoqërore dhe përgjegjësinë e plotë për zgjidhjen e problemeve sociale, të cilat eliminuan në parim nevojën për ekzistencën e organizatave bamirëse. Një ringjallje e pjesshme e bamirësisë private u zhvillua gjatë Luftës së Madhe Patriotike: donacione vullnetare për nevoja mbrojtëse. Në Rusinë pas reformës, u krijuan disa fondacione, të cilat në kuptimin e aktiviteteve të tyre ishin bamirëse: Fondi i Kulturës, Fondi i Fëmijëve, Fondi i Bamirësisë dhe Shëndetit.
Në fazën e tanishme, po zhvillohet zhvillimi i bamirësisë institucionale, krijimi i organizatave të afta për të ofruar ndihmë sistematike në shkallë të gjerë për ata në nevojë.
Por në këtë fazë lindin një sërë problemesh. Dhe kryesorja është mungesa e kulturës në shoqërinë tonë dhe nevoja për aktivitete bamirësie. Kërkesa, mjerisht, nuk shkakton furnizim. Në shoqërinë moderne, bamirësia nuk është një veprim një herë nën ndikimin e emocioneve, por një formë e përgjegjësisë shoqërore, por në këtë drejtim, statistikat tregojnë një nivel të ulët të zhvillimit të "organeve të simpatisë" si midis individëve ashtu edhe strukturave tona të biznesit Me Në shumicën e rasteve, bamirësia për ne është një "produkt i kërkesës shoqëruese" dhe ndikimi i humorit. Dhe e njëjta dëshmohet nga sondazhet e opinionit publik, fondacioni CAF, VTsIOM, Qendra Levada, raporti i Forumit të Donatorëve, shërbimi jofitimprurës i kërkimit Sreda.
Sipas një studimi të vitit 2010 nga fondacioni bamirës britanik CAF, Rusia u rendit e 138 -ta për sa i përket filantropisë private nga 153 vende. Në të njëjtën kohë, u konsideruan tre lloje të aktiviteteve bamirëse: dhurimi i parave për organizatat bamirëse, puna si vullnetar dhe ndihma e një të huaji në nevojë.
Rusia zuri vendin e 138 -të me treguesit e mëposhtëm: 6% e të anketuarve bëjnë donacione bamirësie, 20% janë të angazhuar në punë vullnetare, 29% ndihmojnë ata në nevojë. Në fund të vitit 2011 (kërkimi nga Fondacioni CAF), Rusia kaloi në 130 nga 138. Rritja e filantropisë ruse ishte kryesisht për shkak të rritjes së numrit të njerëzve që ofrojnë ndihmë të drejtpërdrejtë për ata në nevojë dhe të angazhuar në punë vullnetare. Sipas rezultateve të sondazhit të fundit të kryer nga CAF në 2012, Federata Ruse u rendit e 127 -ta në renditjen e bamirësisë botërore, që është treguesi më i mirë në të pesë vitet. Lista përfundimtare përfshin 146 vende të botës. Rusia renditet vetëm e 127 -ta në renditje. Rreth 7% e rusëve bënë donacione bamirësie vitin e kaluar, 17% morën pjesë në aktivitete vullnetare dhe 29% ndihmuan ata në nevojë.
Në të njëjtën kohë, treguesit tanë të rritur nuk mund të konsiderohen si dinamikë pozitive. Ky nuk është rezultat i zhvillimit të bamirësisë në Rusi, por rezultat i një rënie të vëllimit të përgjithshëm të bamirësisë në një shkallë globale, gjë që bën të mundur që të konsiderohet tendenca e përgjithshme e bamirësisë në botë si një prirje rënëse: 146 vendet e botës në vitin 2011 në krahasim me periudhën e mëparshme treguan një rënie të numrit të qytetarëve që dhurojnë para për OJQ -të. si vullnetarë ose duke ndihmuar drejtpërdrejt ata në nevojë, mesatarisht për 100 milion njerëz për secilin lloj bamirësie.
Cilat janë arsyet e moszhvillimit të bamirësisë institucionale në Rusi?
Në vitin 2011, Dhomës Publike të Federatës Ruse iu paraqit për herë të parë një raport mbi gjendjen e filantropisë në Rusi bazuar në një studim të 301 organizatave me status të ndryshëm institucional. Rezultatet e analizës tregojnë se vetëm një e treta e organizatave bamirëse (107 organizata nga 301 të studiuara) janë gati të zbulojnë deklaratat e tyre, dhe qarkullimi i tyre vjetor është 23.4 miliardë rubla. Në përgjithësi, rreth 700 mijë organizata jofitimprurëse (OJF) janë regjistruar në Rusi. Nga këto, jo më shumë se 10% janë të punësuar. Sidoqoftë, edhe kjo shumë është më se e mjaftueshme për një "treg bamirësie" të pangopur si ai rus.
Për shkak të mungesës së transparencës në flukset financiare të organizatave bamirëse, duket e justifikuar të jesh skeptik ndaj rusëve ndaj aktiviteteve të tyre dhe mosgatishmërisë për të marrë pjesë në to në sfondin e një qëndrimi pozitiv ndaj bamirësisë në përgjithësi. Sipas rezultateve të anketës përfaqësuese All-Ruse të kryer nga shërbimi kërkimor jofitimprurës Sreda në 2011, 39% e rusëve marrin pjesë në ngjarje bamirësie. Shumica e rusëve e konsiderojnë bamirësinë të dobishme (72%), 14% besojnë se ajo bën më shumë dëm sesa mirë. Sidoqoftë, rusët rrallë marrin pjesë aktive në aktivitete bamirësie: më shumë se gjysma e qytetarëve të vendit (53%) nuk angazhohen në bamirësi. Përfaqësuesit e grupeve më të pambrojtura shoqërore flasin për këtë më shpesh: rusët me pasuri të ulët materiale dhe të papunët. Gjithashtu, rusët më pak të arsimuar nuk marrin pjesë më shpesh në ngjarje bamirësie.
Një problem indirekt i zhvillimit të bamirësisë është stereotipi i perceptimit të tij si një detyrë e shtetit, si një lloj politike politike, e mishëruar në opinionin publik rus, i cili padyshim ndikon në aktivitetin e ulët të rusëve në këtë fushë: 83% e të anketuarve, sipas Fondacionit të Opinionit Publik, besoni se ndihma sociale duhet të trajtohet nga shteti. Kjo situatë shoqërohet me fazën sovjetike në zhvillimin e sistemit të ndihmës sociale dhe zhvillimin shoqëror të vendit në përgjithësi: kombinimi i një sistemi të garantuar të sigurimeve shoqërore me një nivel të lartë të shfrytëzimit shtetëror të qytetarëve të vendit. Sipas rezultateve të të gjitha studimeve, mund të vërehet se, sipas qytetarëve, shteti është më efektiv sesa organizatat bamirëse në zgjidhjen e problemeve sociale.
Hendeku midis një qëndrimi pozitiv ndaj bamirësisë dhe një përqindje të ulët të pjesëmarrjes reale mund të shpjegohet, ndër të tjera, me mosbesimin në aktivitetet e organizatave bamirëse. Për një kohë të gjatë ky sektor ishte një nga më të mbyllurit, të errët dhe të errët për një vëzhgues të zakonshëm rus. Rezultati i së cilës në fazën aktuale është pasiguria e opinionit publik mbizotërues për organizatat bamirëse, në një masë më të madhe të bazuar në mitet shoqërore dhe plot kontradikta.
Në shoqërinë moderne ruse, rrethi i besimit është përgjithësisht mjaft i ngushtë, gjë që ndikon në nivelin e besimit të ulët të përgjithësuar në veçanti në organizatat bamirëse. Kështu, niveli i ulët i besimit dëshmohet nga besimi i pothuajse 64% të rusëve të anketuar se paratë që ata japin do të përdoren për qëllime të tjera, 31% e bizneseve të vogla dhe të mesme gjithashtu nuk do t'i dhurojnë filantropëve.
Nga ana tjetër, problemi i bamirësisë institucionale vendase është mungesa e publicitetit dhe një sasi e vogël e informacionit publik, i cili ndikon në nivelin e ulët të ndërgjegjësimit të qytetarëve për këtë fushë, dhe, si pasojë, mungesën e interesit dhe besimit. Shumica e qytetarëve marrin informacion në lidhje me aktivitetet bamirëse nga transmetimet televizive dhe radio. Informacioni i dhënë nga vetë organizatat bamirëse (përmes fletëpalosjeve, uebfaqeve, broshurave, e-mail) merret parasysh vetëm nga 2% e rusëve.
Fatkeqësisht, shumë pak organizata bamirëse mund të përballojnë të informojnë qytetarët për aktivitetet e tyre në televizion ose në shtyp. Ndërkohë, roli i mediave masive në vend është i madh, dhe janë ata që janë në gjendje të thyejnë stereotipet mbizotëruese në lidhje me bamirësinë. Sidoqoftë, çdo informacion në lidhje me aktivitetet bamirëse perceptohet nga media si reklamë me dëshirën pasuese për të marrë pagesë për vendosjen e saj. Kështu ndryshon situata ruse nga ajo perëndimore, ku shtypi, përkundrazi, është i vendosur të flasë për bamirësinë e organizatave dhe qytetarëve privatë, duke promovuar përgjegjësinë shoqërore të biznesit. Rrjedhimisht, kërkohet një strategji komunikimi e zhvilluar mirë, kompetente dhe e mbështetur nga media e shoqërive bamirëse.
Disa tendenca pozitive mund të vërehen në analizën sasiore të mediave: nga viti 2008 në 2011, numri i artikujve mbi bamirësinë u rrit me 60%. Numri i lajmeve është rritur, lista e organizatave të përmendura në media është zgjeruar. Sidoqoftë, një analizë cilësore zbulon njëanshmërinë dhe sipërfaqësinë e prezantimit të këtij lloji të materialit: media mbulon ngjarjet ngushtë, më shpesh përmendjet shoqërohen me emrat e VIP-ave, dukshëm më pak publikime në lidhje me aktivitetet e organizatave në përgjithësi, kushtet e ekzistencës së tyre, ka shumë pak tekste kushtuar motiveve të pjesëmarrjes në bamirësi dhe etikës së punës bamirëse. Rusët kanë përshtypjen se "yjet" (30%) dhe biznesmenët (20%) dhurojnë, gjë që është rezultat i punës së mediave. Vetëm 18% e të anketuarve njohin njerëz të veçantë që kryejnë aktivitete bamirësie (pa ndarje në baza të përhershme ose të përkohshme) midis miqve ose të njohurve të tyre. Shumë shpesh, aktivitetet e fondacioneve bamirëse përmenden në media në lidhje me ngjarje të ndryshme, të dy të filluara nga vetë fondacionet (42% e publikimeve) dhe ato në të cilat fondacioni mori pjesë vetëm (22%) (sipas të dhënave për 2011)Nëse i drejtohemi analizës së përmbajtjes së botimeve mbi aktivitetet bamirëse, atëherë mund të identifikojmë prirjet dhe veçoritë kryesore të tyre: 1) tekstet e modeleve të informacionit mbizotërojnë në të gjitha llojet e mediave, ka shumë pak analitikë; 2) konteksti mbizotërues vlerësues i botimeve është neutral; 2) shumica e teksteve (56%) përmbajnë një ide kryesore në lidhje me përfitimet e padyshimta të bamirësisë për shoqërinë dhe raportojnë për ndihmën e dhënë tashmë ose atë që është planifikuar të bëhet për të ndihmuar.
Një arsye e rëndësishme për nivelin e ulët të zhvillimit të bamirësisë institucionale në Rusi mund të konsiderohet legjislacioni jo-stimulues. Ligji kryesor që rregullon aktivitetet në sferën bamirëse është Ligji Federal i 11 gushtit 1995 N 135-FZ "Për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse" (i ndryshuar më 23 dhjetor 2010). Autoritetet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes vendore, duke njohur rëndësinë shoqërore të bamirësisë, jo gjithmonë ofrojnë mbështetjen e nevojshme për aktivitetet bamirëse. Kjo kryesisht ka të bëjë me përfitimet tatimore dhe të tjera të ofruara për organizatat bamirëse, si në nivelin lokal ashtu edhe në atë federal.
Versioni i ri i ligjit parashikon zgjerimin e listës së fushave të aktiviteteve bamirëse dhe përjashtimin nga barra tatimore e pagesave për vullnetarët. Në përputhje me ligjin e ri, lista e qëllimeve bamirëse përfshin ndihmë në punën parandaluese për neglizhencën dhe delikuencën nga të miturit, ndihmë në zhvillimin e krijimtarisë shkencore dhe teknike të të rinjve, mbështetje për organizatat e fëmijëve dhe lëvizjet rinore, nismat dhe projektet. Lista përfshin rehabilitimin social të fëmijëve pa kujdes prindëror dhe fëmijë të lënë pas dore, ofrimin e ndihmës ligjore (falas) për organizatat jofitimprurëse, punën në edukimin ligjor të popullatës.
Pas miratimit të ligjit, organizatat bamirëse mund të lidhin marrëveshje me vullnetarët dhe të përshkruajnë klauzola në të për rimbursimin e kostove financiare të lidhura me aktivitetet vullnetare (qira për ambiente, transport, pajisje mbrojtëse). Në të njëjtën kohë, organizata do të përjashtohet nga pagesa e kontributeve të sigurimit për fondet jashtë-buxhetore nga pagesat për vullnetarët.
Ligji heq disa dispozita që ishin qartësisht të padrejta ndaj bamirësive. Taksimi i shpenzimeve të vullnetarëve - për shembull, udhëtimet e biznesit që lidhen me aktivitetet e tyre vullnetare - është eliminuar. Më parë, një organizatë që dërgoi vullnetarë për të shuar zjarret në pyje duhej të paguante primet e sigurimit nga shuma e shpenzimeve dhe të mbante tatimin mbi të ardhurat. Shumë e rëndësishme është dispozita e re sipas së cilës mallrat dhe shërbimet e marra në natyrë nuk i nënshtrohen tatimit mbi të ardhurat. Për shembull, nëse një firmë juridike më parë i kishte dhënë këshilla juridike falas një OJF -je, atëherë vlera e tregut të shërbimeve i nënshtrohej tatimit mbi të ardhurat. Për më tepër, dispozita të ngjashme janë shfaqur në lidhje me taksimin e përfituesve përfundimtarë. Më parë, njerëzit që merrnin ndihmë duhej të paguanin taksa në disa raste.
Në vitin 2011, pati ndryshime të dukshme në legjislacionin rus për bamirësinë. Ato kishin të bënin jo vetëm me ligjin për bamirësinë, por edhe me ligjet në fushën e taksave. Më 19 korrik 2011, u nënshkruan dokumente që parashikonin futjen në Ligjin Federal "të ndryshimeve në pjesën e dytë të Kodit Tatimor të Federatës Ruse në drejtim të përmirësimit të taksimit të organizatave jofitimprurëse dhe aktiviteteve bamirëse". Një numër ndryshimesh janë futur në Kodin Tatimor për të lehtësuar aktivitetet e organizatave bamirëse.
Një pengesë për zhvillimin e bamirësisë në Rusi është ndryshimi në përqendrimin në fushat e bamirësisë midis donatorëve dhe organizatave private. Në këtë fazë, është më e lehtë të mblidhni fonde për trajtim të shtrenjtë dhe mbështetje sociale për personat me aftësi të kufizuara dhe jetimët, pasi këto tema nuk i lënë shumë njerëz indiferentë. Por këtu filantropët janë kryesisht donatorë privatë.
Nëse flasim për strukturat e biznesit të madh, ata janë më të interesuar për projektet sociale globale që kanë një lokalizim të ngushtë rajonal të lidhur me interesat e biznesit. Sa i përket objektit shumë të rëndësishëm të bamirësisë - programe edukative për grupe të ndryshme të synuara, është mjaft e vështirë të grumbullohen fondet e nevojshme. Por kjo është pikërisht pjesa e kostos së bamirësisë, e cila jep kthimin më të madh, nuk bazohet në ndihmën e njëhershme, por në ndihmën sistemike. Për shembull, trajnimi i specialistëve që punojnë në fushën e onkologjisë pediatrike dhe rehabilitimi i fëmijëve pas një terapie shumë të vështirë për ta - seminare, trajnime, takime për shkëmbimin e përvojës. Sipas Raportit të vitit 2011 të Forumit të Donatorëve për zhvillimin e bamirësisë institucionale, shumica e parave mblidhen dhe shpenzohen për mjedisin - 3.6 miliardë rubla. 1.3 miliardë rubla shpenzohen për bamirësi në mjekësi dhe kujdes shëndetësor. Në vendin e tretë është ndihma bamirëse në fushën e arsimit - 524.1 milion rubla.
Ajo që na pengon të ofrojmë ndihmë për ata në nevojë jo vetëm një herë, nën një gjendje sentimentale, por vazhdimisht, duke treguar përgjegjësi shoqërore, cilësitë më të mira të mentalitetit rus - "dhembshuria për të afërmin", e cila, siç jemi siguruar, është një e elementeve të "spiritualitetit" dhe "fiksuesit" për shoqërinë ruse?
Shumë ndoshta do të thonë se niveli i të ardhurave dhe varfëria e përgjithshme e popullsisë … Por jo vendet më të pasura në vlerësime bamirësie janë më të larta se Rusia: Libia - vendi i 14 -të, Filipinet - vendi i 16 -të, Indonezia - vendi i 17 -të, Nigeria - 20, Turkmenistani - 26, Kenia - 33, etj.
Mjerisht, arsyeja mund të jetë e ndryshme: hulumtimet tregojnë se në shumicën e vendeve, lumturia luan një rol më të madh në dhurimin e parave dhe ndihmën e atyre në nevojë sesa pasurisë. Dhe në vlerësimet për nivelin e lumturisë, Rusia nuk zë vendet më të larta.
