Autoritetet aktuale të Ukrainës e konsiderojnë anëtarësimin në NATO si një nga detyrat kryesore të politikës së jashtme. Gjatë disa viteve të fundit, janë propozuar masa dhe programe të caktuara që synojnë aderimin sa më të hershëm të mundshëm në Aleancë. Ndër të tjera, është planifikuar të ristrukturohet ushtria në përputhje me standardet e organizatës.
Dekret presidencial
Ditët e fundit, tema e hyrjes hipotetike në NATO është bërë përsëri e rëndësishme në lidhje me vendimet e reja të udhëheqjes ukrainase. Më 11 maj, Presidenti Volodymyr Zelenskyy nënshkroi një dekret "Për Programin Kombëtar Richna për Udhëzimin e Komisionit Ukrainë-NATO për 2021 Rik" ("Për Programin Kombëtar Vjetor nën kujdesin e Komisionit Ukrainë-NATO për 2021")
Në përputhje me këtë dokument, kabineti i ministrave duhet të hartojë një plan për zbatimin e programit të ri vjetor brenda 20 ditëve. Ai gjithashtu duhet të përcaktojë kriteret për vlerësimin e efektivitetit të punës së kryer. Si një klauzolë e veçantë e dekretit, presidenti detyroi strukturat shtetërore që të raportojnë rregullisht para publikut për punën e kryer.
Programit Vjetor Kombëtar të miratuar i bashkëngjitet dekretit. Shtë një dokument me shumë faqe që përfshin disa seksione kryesore dhe mbulon fusha të ndryshme të politikës shtetërore, ushtarake dhe ekonomike. Ai vendos disa duzina objektiva strategjikë të llojeve të ndryshme që lidhen me integrimin e ardhshëm të Ukrainës në NATO.
Objektivat Strategjike
Seksioni II i programit i kushtohet çështjeve të mbrojtjes dhe sigurisë. Ai përmban 13 qëllime strategjike të llojeve të ndryshme, që mbulojnë pothuajse të gjitha fushat e zhvillimit të forcave të armatosura dhe strukturave të fuqisë. Pra, qëllimi strategjik 2.1 (i pari në seksion) përcakton parimet themelore të ndërtimit të ushtrisë dhe organizatave të tjera, politikën sociale në lidhje me personelin, tiparet ligjore të reformave, etj.
Qëllimi i dytë është përmirësimi i sistemit të menaxhimit të mbrojtjes në përputhje me parimet dhe qasjet e miratuara nga NATO. Qëllimi tjetër është të sigurohen aftësitë e kërkuara operacionale dhe luftarake të forcave të armatosura, përfshirë. me aftësinë për të bashkëvepruar plotësisht me ushtritë e huaja. Shërbimet logjistike dhe mjekësore duhet të përditësohen në përputhje me rrethanat. Qëllimi 2.5 përcaktohet si "profesionalizim i forcave mbrojtëse"; gjithashtu parashikon krijimin e rezervës së nevojshme.
Programi parashikon transformimin e organeve të punëve të brendshme dhe shërbimeve të urgjencës në një komponent të plotë të sistemit të mbrojtjes kombëtare. Një "qëllim" tjetër përcakton drejtimet e zhvillimit të Gardës Kombëtare, gjithashtu duke marrë parasysh qasjet dhe parimet e NATO -s. Objektivi 2.8 trajton çështjet e ndërveprimit të strukturave mbrojtëse me popullsinë. Pikat e mëposhtme të programit lidhen me shërbimet kufitare dhe migracionit, shërbimet e urgjencës dhe SBU. Së fundi, propozohet të rriten aftësitë e inteligjencës së shtetit bazuar në përvojën tonë dhe të huaj.
Detyrat e caktuara duhet të zgjidhen në mënyra të ndryshme. Në një pjesë të pikave, propozohet përmirësimi i legjislacionit dhe dokumenteve udhëzuese. Propozime të tjera lidhen me futjen e metodave të reja të punës, të huazuara nga kolegët e huaj. Në një numër rastesh, parashikohet zbatimi vijues i masave të ndryshme, në të cilat çdo masë e re krijon bazën për ato të mëvonshme.
Përcaktohen afate të ndryshme për përfundimin e detyrave të caktuara. Aktivitetet më të thjeshta duhet të përfundojnë deri në fund të këtij viti. Çështjet legjislative dhe çështje të tjera do të zgjidhen deri në 2022-23. Ristrukturimi i plotë i forcave të armatosura dhe strukturave të ndërlidhura në përputhje me standardet e NATO -s është planifikuar për vitin 2025.
Pjesa materiale
Në disa fusha, reforma do të prekë kryesisht legjislacionin dhe dokumentet udhëzuese. Në të njëjtën kohë, modernizimi i forcave të armatosura parashikon jo vetëm futjen e rregulloreve të përditësuara dhe sytheve të kontrollit, por edhe zëvendësimin e pjesës materiale. Pyetjet e këtij lloji trajtohen në Objektivin Strategjik Nr. 2.3.
Tashmë këtë vit, programi kërkon formimin e standardeve të reja kombëtare për zhvillimin dhe prodhimin e armëve dhe pajisjeve bazuar në standardet e NATO -s. Shtë gjithashtu e nevojshme të përcaktohen mënyrat për zhvillimin dhe modernizimin e mëtejshëm të materialit të trupave për kalimin në standarde të reja. Në këtë rast, do të jetë e nevojshme të merret parasysh fakti që për një kohë të gjatë në shërbim do të mbeten produkte të modeleve të vjetra që nuk plotësojnë kërkesat e NATO -s.
Gjatë periudhës së programeve dhe projekteve të reja, është planifikuar të blini armë të huaja, si dhe të zhvilloni dhe prodhoni modelet e tyre. Pjesa kryesore e këtij tranzicioni do të përfundojë deri në vitin 2025.
Bëni ose blini
Duhet të theksohet se kalimi në pajisje të reja ushtarake që plotëson standardet e Aleancës është pjesa më e vështirë e programeve të planifikuara. Ukraina ka një ushtri mjaft të madhe që ka nevojë për sasi të përshtatshme të materialit. Një zëvendësim i plotë i pajisjeve dhe armëve të vjetra me zhvillime të importuara ose vetjake do të jetë jashtëzakonisht i shtrenjtë - deri në pamundësinë e përmbushjes së planeve të tilla.
Zhvillimi i pavarur i modeleve të reja sipas standardeve të NATO -s është mjaft real, dhe ndërmarrjet ukrainase kanë përvojë të këtij lloji. Në të kaluarën, modifikime u bënë tankeve me armë dhe instrumente të prodhuara nga jashtë. Disa zhvillime të Ukrainës në fushën e armëve të drejtuara të raketave përdoren në sistemet e huaja.
Sidoqoftë, perspektivat për zhvillimet e veta ukrainase mbeten në pikëpyetje. Shtë e nevojshme të krijoni një numër mostrash moderne që plotësojnë kërkesat aktuale, dhe pastaj të filloni prodhimin e tyre në masë. Kjo do të marrë kohë dhe kosto serioze financiare, ndoshta të papranueshme për Ukrainën në kohë. Nëse industria dhe ushtria do të jenë në gjendje të mbështeten në ndihmën e huaj është e paqartë.
Natyrisht, Ukraina nuk do të jetë në gjendje të mbulojë të gjitha nevojat e saj për armatim më vete dhe do të duhet të blejë produkte të huaja. Dërgesat e mostrave individuale tashmë kanë filluar. Historitë me transferimin e sistemeve portative të raketave anti-tank, anije motorike, etj ishin të njohura gjerësisht. Jo shumë kohë më parë, flota ukrainase urdhëroi anije britanike me kredi.
Blerja e produkteve të huaja, të reja dhe të përdorura, lejon, brenda një afati të kufizuar kohor, të kryejë riarmatimin e dëshiruar të pothuajse të gjitha degëve të forcave të armatosura. Sidoqoftë, edhe në këtë rast, çështja e kostos dhe e buxheteve është në krye. Pa ndihmë në kohë dhe në shkallë të plotë nga vendet mike, programi i riarmatimit sipas standardeve të reja nuk mund të kryhet.
Planet e guximshme
Kështu, Kievi zyrtar jo vetëm që nuk i braktis planet për t'u bashkuar me NATO -n, por gjithashtu po përpiqet të marrë masa reale. Negociatat e ndryshme janë duke u zhvilluar, organet e reja po krijohen, etj. Kohët e fundit, presidenti nënshkroi një dekret për fillimin e një programi që përcakton veprimet kryesore në vitet e ardhshme.
Perspektivat për një program të tillë - si dhe për të gjitha planet për t'u bashkuar me Aleancën e Atlantikut të Veriut - janë ende të paqarta. Disa nga masat e propozuara janë realiste, ndërsa të tjerat mund të jenë të vështira ose të pamundura për t'u zbatuar për arsye financiare, politike dhe organizative. Sidoqoftë, autoritetet ukrainase synojnë të kalojnë të gjithë rrugën e planifikuar dhe të përgatiten për t'u bashkuar me NATO -n.
Duhet të theksohet se mundësia e arritjes së qëllimit kryesor të Kievit është gjithashtu e diskutueshme. Pranimi i Ukrainës në NATO nuk varet vetëm nga dëshirat dhe aftësitë e saj - ajo lidhet me përmbushjen e një sërë kërkesash. Në të njëjtën kohë, fjala vendimtare për këtë çështje mbetet për vetë Aleancën dhe vendet kryesore të saj. Dhe derisa ata të marrin një vendim pozitiv, transferimi i ushtrisë ukrainase në standarde të reja në të vërtetë nuk ka kuptim.
