Në mesin e viteve '90, Rusia, duke ndjekur shembullin e vendeve të përparuara të Perëndimit, vendosi të merrte një ushtri profesionale. Ideja në vetvete është e mirë. Kjo u bë veçanërisht e qartë gjatë fushatës së parë në Çeçeni, kur djemtë që sapo ishin veshur me uniforma ushtarake, të stërvitur dhe të pa pushuar, nganjëherë dërgoheshin për të luftuar mercenarë dhe militantë të ashpër.
Sidoqoftë, programi federal i synuar (FTP) "Kalimi në rekrutimin e një numri formacionesh dhe njësish ushtarake nga personeli ushtarak që kryejnë shërbim ushtarak sipas kontratës" u miratua me një dekret të qeverisë së Federatës Ruse vetëm në 25 gusht 2003. Çfarë përfshinte ajo? Ndër masat kryesore janë përmirësimi i kushteve për ndarjen e personelit ushtarak profesional, rritja e nivelit të stërvitjes luftarake dhe mbështetja materiale dhe teknike e formacioneve dhe njësive, rritja e pagave të njerëzve që kanë vendosur t'i kushtojnë të paktën disa vjet të jetës së tyre ushtrisë, dhe një numër përfitimesh të tjera sociale.
Ishte planifikuar që sistematikisht të zëvendësoheshin rekrutët me ushtarë me kontratë dhe përfundimisht të rritej numri i tyre në 300 mijë. Dhe me dinamikë në rritje në të ardhmen. Gjatë viteve 2004-2007 ishte parashikuar transferimi në kontratë i dhjetëra formacioneve dhe njësive të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, Shërbimit Federal të Kufirit dhe Trupave të Brendshme.
Por programi nuk e kaloi testin e "sferës sociale". Në terrenet e trajnimit dhe në klasa, edhe me mungesë të simuluesve modernë dhe mjeteve të tjera mësimore, ishte disi ende e mundur të trajnoheshin profesionistë. Sidoqoftë, me sa duket, udhëheqësit tanë ushtarakë kanë harruar se këta nuk janë më ushtarë djem, por burra të rritur që donin të krijonin një familje, të merrnin një apartament dhe një pagë të mirë.
Dhe a mund ta quani me të vërtetë ndihmën e parave prej 7-8 mijë rubla, e cila më pas iu dha kontraktuesve të parë? Natyrisht, me përjashtim të njerëzve të arsimuar dobët nga shtresa të popullsisë me të ardhura të ulëta, elementë të deklasuar, pothuajse askush nuk u lajka nga këto "karota". Si rezultat, ushtria gradualisht u mbush me njerëz që thjesht nuk e panë të ardhmen e tyre në të - punëtorë të përkohshëm.
Sigurisht, Ministria e Mbrojtjes mori masa të caktuara. Kazermat e vjetra u rindërtuan (u shndërruan), u shndërruan në bujtina ushtarake të një lloji të thjeshtuar, ndërtoheshin ndërtesa të reja në kampe ushtarake, u zhvillua infrastruktura e tyre shoqërore dhe inxhinierike, pagesa të diferencuara u paguan për kushte të veçanta të stërvitjes luftarake dhe marrjen me qira të banesave. Por shërbimi ushtarak me kontratë nuk u bë kurrë më tërheqës. Hoteli është i njëjti kazermë. Pagesa monetare është e pakët. Dita e punës nuk është e rregulluar. Sa për trajtimin sanatorium-vendpushim, kompensimin për të, marrjen e arsimit të lartë falas, ishte jashtëzakonisht e vështirë të përfitosh plotësisht nga këto përfitime.
Me një fjalë, ideja e një ushtrie profesionale doli të ishte e mirë, por, për ta thënë butë, jo plotësisht e menduar. Forcat e Armatosura ishin në ethe nga përfundimi masiv i hershëm i kontratave nga ushtarët dhe rreshterët, i cili, nga rruga, ishte veçanërisht tipik për pikat e nxehta. Sipas Qendrës Sociologjike të Ministrisë së Mbrojtjes të Federatës Ruse, deri në 13% e ushtarakëve vendosën të ndërmarrin këtë hap (përfundimi i parakohshëm i kontratave të para). Vetëm një në pesë e rinovoi kontratën e tyre për një mandat të dytë.20% të tjerë besuan se ishin të zhgënjyer nga shërbimi ushtarak, 15% ishin të shqetësuar për kërkesat e fryra të komandantëve të tyre, 29% nuk donin të qëndronin në ushtri për shkak të organizimit të dobët të rekreacionit dhe kohës së lirë (mungesa e klubeve, palestrave, etj).
Por shumica e shpjeguan kthimin e ardhshëm në "jetën civile" me problemin e pazgjidhur të strehimit. Dhe këtu nuk po flasim as për apartamente të ndara, të cilave oficerët u sigurohen me vështirësi. Jo të gjitha njësitë ushtarake kanë ende të paktën konvikte për familje të vogla. Shumë ushtarë me kontratë jetojnë në kazermat e konvertuara, orët e tyre të punës janë të parregullta. Atëherë, si ndryshojnë ata nga "rekrutët"? Asgjë. Për më tepër, nga ky i fundit, shpesh pas gjashtë muajsh shërbimi, komandantë të tjerë të ushtarëve me kontratë bënë, thjesht duke ushtruar presion. Gjëja kryesore është plani.
Por janë ushtarakët me kontratë ata që duhet të formojnë bazën e njësive dhe formacioneve të gatishmërisë së vazhdueshme sot. Por rezulton se në dy ose tre vitet e ardhshme, trupat mund të humbasin profesionistët që nënshkruan kontratën, për shembull, në 2006-2007 ose më herët. Dhe cili do të jetë atëherë pamja e re e Forcave të Armatosura? Kjo është një pyetje shumë e vështirë që ende nuk është përgjigjur.
Komandanti i Përgjithshëm i Forcave Tokësore, Alexander Postnikov, vlerësoi situatën në këtë mënyrë: "Fatkeqësisht, duhet pranuar se programi federal për transferimin e njësive të gatishmërisë së përhershme në personel sipas një kontrate nuk e ka arritur plotësisht atë qëllimet e synuara. Ne nuk arritëm ta bënim shërbimin e kontratës aq prestigjioz saqë u zgjodhën kandidatët më të denjë, ata që me vetëdije janë gati të lidhin jetën e tyre dhe jetën e familjes së tyre me shërbimin ushtarak. Mjerisht, kishte shumë gabime në këtë drejtim, mjaft shpesh ishte e nevojshme të kryheshin pajisje shtesë të këtyre pjesëve në nivelin e kërkuar në kurriz të cilësisë."
Dhe kreu i departamentit të Prokurorisë Kryesore Ushtarake, Gjeneral Major i Drejtësisë, Aleksandër Nikitin, i shpjegoi këtë konflikt kompleksit ushtarak-industrial: "Shoqëria vendosi shpresa shumë të mëdha në diçka që nuk kishte bazë të vërtetë. Falë Zotit, ne kemi fituar një përvojë, një vizion se kush është një ushtar me kontratë dhe çfarë duhet të bëjë ai. Kjo do të thotë, ishte vetëm një ristrukturim në fluturim …"
Sidoqoftë, ka agjenci të zbatimit të ligjit, për shembull, Shërbimi Kufitar i FSB të Rusisë, të cilat kanë bërë mirë dhe nuk do të kthehen në thirrje. Në një nga takimet e fundit të Ministrit të Mbrojtjes me përfaqësuesit e mediave, korrespondenti i "VPK" pyeti: pse programi i synuar federal ngeci në ushtri, ndërsa rojet kufitare jo?
- A e dini sa merr një kontraktues i zakonshëm atje? - u bë një kundër -pyetje. - Tre herë më shumë se e jona.
Ky është vërtet rasti. Pagesa monetare e kontraktuesve në Shërbimin Kufitar është shumë më e lartë. Nuk ka probleme me setin. Ekziston edhe një konkurs: për një vend - deri në 30 persona! Por ushtarit nuk i intereson se çfarë ngjyre janë rripat e shpatullave të tij - jeshile, të kuqe ose blu. Në fund të fundit, të gjithë bëjnë të njëjtin betim, ata i shërbejnë të njëjtit Atdhe. Pse Atdheu e vlerëson punën e tyre ushtarake kaq ndryshe? Isshtë e pamundur ta shpjegosh këtë me logjikë të thjeshtë.
"Në fakt, unë mendoj se ky është një problem sistemik," Anatoly Serdyukov zhvilloi mendimin e tij më tej. - Të gjithë, kur FTP ishte duke u zhvilluar, me sa duket me të vërtetë i pëlqente mënyra se si funksionon e gjitha jashtë vendit. Por më duket se ata thjesht nuk e menduan deri në fund. Një ushtar me kontratë në Perëndim ka pothuajse të njëjtin status si oficer. Shërbimi është i rregulluar: nga 9.00 në 18.00, pas së cilës ai është një person falas. Ne kemi gjithçka të përmbysur. Pse është një oficer në një status dhe një ushtar me kontratë në një tjetër? Ekziston gjithashtu një hendek i madh në ndihmën monetare: 7-8 mijë rubla nuk janë ato para.
Ministri i Mbrojtjes i përmendi finlandezët si shembull. Nëse një ushtar u shërben atyre normalisht, atëherë të Shtunën dhe të Dielën ai mund të shkojë në shtëpi me leje.
Ndërkohë, zhvillimi i mjeteve, formave dhe metodave të luftës së armatosur parashtron kërkesa të reja për trajnimin profesional të ushtarakëve. Futja e teknologjive të përparuara të informacionit në lidhjet kryesore të kontrollit luftarak, nevoja për të rritur ndjeshëm potencialin luftarak të njësive ushtarake dhe secilit ushtarak në kushtet e kufizimeve të burimeve ngrenë pyetjen e profesionalizimit të shërbimit ushtarak. Prandaj, nuk ka asnjë mënyrë për t'u larguar nga ushtria me kontratë. Kjo është kërkesa e kohës.
Dhe kjo kuptohet mirë në Ministrinë e Mbrojtjes dhe Shtabin e Përgjithshëm. Kjo është arsyeja pse ata nuk anulojnë fare, por vetëm shtyjnë kushtet e transferimit të njësive dhe formacioneve që do të drejtohen nga ushtarët me kontratë. Që nga viti 2012, pagat e tyre do të rriten. Deri më 1 korrik 2010, Shtabi i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të RF duhet të zhvillojë një Koncept të ri për transferimin e Forcave të Armatosura në një bazë kontrate. Gjithashtu do të koordinohet me Shërbimin Kufitar të FSB të Rusisë, Ministrinë e Punëve të Brendshme dhe departamentet e tjera.
Çfarë do të japë? Të gjitha specialitetet komplekse do të bëhen kontraktuale. Siç tha Ministri i Mbrojtjes, "sot ne duhet të rimendojmë gjithçka. Dhe ne aktualisht po përgatisim një program të tillë. Duke zvogëluar numrin e ushtarakëve me kontratë, ne duam t'i rrisim pagat e tyre në të paktën 80 përqind të atyre të togerit. " Kjo do të thotë, kontraktorët do të bien nën sistemin e ri të stimujve materialë, i cili do të futet në 1 janar 2012. Ndërkohë, niveli i pagave të tyre është jokonkurruese. Për shembull, në Evropën Lindore, ajo është mesatarisht 700 dollarë në muaj. Prandaj, në mënyrë që shërbimi të jetë tërheqës, është e nevojshme, e përsërisim, të rrisim pagat e kontraktuesve me rreth tre herë. Kjo është ajo që tani po propozon Anatoly Serdyukov.
Thjesht duhet të kuptosh: edhe me masa të tilla radikale, ushtria, mjerisht, nuk do të bëhet menjëherë një ushtri me kontratë. Profesionistët e vërtetë ushqehen dhe rriten për vite me rradhë. Kjo do të thotë që në kohën më të shkurtër të mundshme do të jetë gjithashtu e nevojshme të zgjidhen problemet e strehimit të të gjitha kategorive të ushtarakëve, për t'u garantuar atyre punësim ose rikualifikim pasi të transferohen në rezervë, dhe përfitime pensioni.
Gjëja kryesore është që kontraktorët duhet të besojnë në rëndësinë dhe domosdoshmërinë e punës ushtarake, në rëndësinë e saj shoqërore dhe kërkesën shtetërore. Vetëm kjo do të krijojë kushte për formimin e Forcave të Armatosura profesionale në Rusi, personeli i të cilëve do të jetë gati të shërbejë jo vetëm për shkak të parave të mëdha, por edhe sepse ata janë të vetëdijshëm se një nga veprat më të nderuara në botë është mbrojtës i Atdheut.
